“一帶一路”戰(zhàn)略下我國高職教育國際化發(fā)展：機遇、挑戰(zhàn)與策略

唐鳳娥 湖南師范大學(xué)教育科學(xué)院 湖南長沙 410000

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下我國高職教育國際化發(fā)展的新機遇

“一帶一路”貫通中亞、南亞、東南亞和西亞等區(qū)域,連接亞太經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈,涉及近70個國家和地區(qū),跨度之廣、發(fā)展?jié)摿χ笄八从?。這些國家的總?cè)丝诩s44億人,約占全球63%；經(jīng)濟總量約21億美元，約占全球29%。“一帶一路”的實施和推進不止帶動中國和沿線70幾個國家的經(jīng)濟發(fā)展與繁榮，也給我國的高職教育走上國際化道路提供了難得的戰(zhàn)略機遇。

（一）為高職教育國際化發(fā)展提供政策支持

高職教育的國際化發(fā)展，首先要有政策保障為基礎(chǔ)。近年來，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018 年）》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020）》《推進共建“一帶一路”教育行動》《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》等一系列重要文件先后出臺，明確提出要“大力提升教育對外開放治理水平，完善教育對外開放布局，充分發(fā)揮教育在‘一帶一路’建設(shè)中的重要作用”。國家對高等職業(yè)教育的改革和開放的重視程度空前，有國家政策的保駕護航高職教育的國際化發(fā)展一往無前。

（二）為高職教育國際化發(fā)展提供“走出去”的平臺

“一帶一路”沿線國家大多都不是經(jīng)濟發(fā)達的國家，普遍來說這些國家的經(jīng)濟都還在上升期，在高職教育這方面，各國存在著不同的需求。比如說印度這類東南亞國家高職教育的基礎(chǔ)比較薄弱，培養(yǎng)出來的學(xué)生就業(yè)不容樂觀，更別說滿足本國經(jīng)濟發(fā)展的需求了，因而對于高質(zhì)量的高職教育有著非常旺盛的需求，而對于東南亞這一塊來說我國具有天然的地理優(yōu)勢，因此這些國家是我國高職教育重要的合作對象。除了東南亞地區(qū)，“一帶一路”的沿線國家尼日利亞，該國的高職教育僅僅只占本國高等教育的1%，且絕大部分的技藝技能的傳授是通過最古老的師徒相授的方式進行的，尼日利亞非常希望可以借鑒中國的高職教育經(jīng)驗來發(fā)展本國的職業(yè)教育。在格魯吉亞，雖然政府非常重視高職教育，但是由于國情的原因，教師資源相對匱乏，在了解我國有很多國際級、省級的技能大賽后，該國迫切希望中國的高職教育可以幫助他們也舉辦技能大賽，從而可以創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)品牌。在滿足沿線國家不同的高職教育需求的同時，我國高職教育也因此走上了國際舞臺，這也正是因為依托著“一帶一路”戰(zhàn)略，我國高職教育的國際化才有了更好“走出去”平臺。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下我國高職教育國際化發(fā)展的挑戰(zhàn)

（一）沿線國家語言、宗教信仰復(fù)雜多樣讓合作與交流深化困難

溝通是進行合作交流的基礎(chǔ)，但是由于“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋的國家多達70幾個，語言的復(fù)雜性讓高職教育的國際化遇到障礙。70幾個國家多達50幾種的官方語言，且沿線絕大部分國家的語言還是單一的，還有12個國家是有兩種官方語言。除開語言的多樣性沿線國家民族文化和宗教信仰的復(fù)雜性更是讓合作交流的難度升級。其中中亞，南亞還有東南亞這些國家的宗教問題錯綜復(fù)雜，這其中最復(fù)雜的當(dāng)屬東南亞，是當(dāng)今世界宗教分布種類最多最復(fù)雜的地區(qū)，有回教、佛教、基督教、興都教、錫克教、猶太教等等。不同與我國的社會主義社會和西方的資本主義社會，這些地區(qū)是以宗教為主導(dǎo)的社會，具有比較強的不穩(wěn)定性。“一帶一路”沿線國家語言和宗教信仰的復(fù)雜性和多樣性都讓我國高職教育國際化的發(fā)展遇到困頓，所以當(dāng)我國的高職教育“走進”這些國家開展聯(lián)合辦學(xué)等活動時，必須要綜合考量和協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)氐母鞣N勢力。

（二）沿線國家政治經(jīng)濟發(fā)展情況復(fù)雜增加了高職教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的難度

“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋了70幾個國家。這些國家在政治體制、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會開放狀態(tài)等方面都處于不同的情況。沿線多國政局不穩(wěn)。在沿線國家中,近10年至少出現(xiàn)過一次大規(guī)模政治沖突或動亂的國家多達22個。其中,阿富汗、伊拉克、也門、敘利亞、烏克蘭、巴勒斯坦、斯里蘭卡等國長期處于戰(zhàn)亂和沖突狀態(tài),泰國、埃及和緬甸則長期面臨軍方干政,政權(quán)穩(wěn)定度低。泰國更是沿線國家中更換政治領(lǐng)導(dǎo)人最為頻繁的國家,從2005年至2014年,先后有9位總理或代總理執(zhí)政。除了各國的政治穩(wěn)定程度各呈不同狀態(tài)外，各國的經(jīng)濟發(fā)展程度也不同：有處于前工業(yè)化時期的尼泊爾；也有處于發(fā)達的后工業(yè)時期的新加坡；最多的還是處在工業(yè)化中期的國家比如南亞的印度、中亞的哈薩克斯坦、獨聯(lián)體的烏克蘭等等。不同的工業(yè)化程度就決定了合作發(fā)展需要的技術(shù)技能人才的具體規(guī)格。 “一帶一路”沿線有些國家政局具有不穩(wěn)定，為我國高職教育國際化的發(fā)展帶來巨大的風(fēng)險。

（三）國內(nèi)沿線部分省份高職教育國際化水平有待提高

“一帶一路”沿線省份主要有：新疆、重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、等共計18個省、自治區(qū)、直轄市。尤其是我國西部地區(qū)，高職教育處于薄弱的狀態(tài)，師資力量達不到國際化的需求，能精通沿線國家小語種的老師則更少。一直以來我國都是出國留學(xué)大國，雖然近年來隨著“一帶一路“的開展和國家的日益強大來華留學(xué)的數(shù)量逐年上升，但是來華留學(xué)的學(xué)生主要集中在博士碩士和本科，高職的人數(shù)更是少的可憐，就更別說西部地區(qū)的高職院校留學(xué)生數(shù)量了。從沿線省份整體來看，將國際化辦學(xué)理念作為學(xué)校辦學(xué)方針確定下來的學(xué)校依然較少，將國際化辦學(xué)理念深入到管理、教學(xué)、課程中的學(xué)校數(shù)量更少。總之，沿線部分省市高職教育的國際化面對著不小的挑戰(zhàn)。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下推進我國高職教育國際化發(fā)展的策略

（一）因“國”制宜，探索高職教育國際化的辦學(xué)模式

高職教育應(yīng)該在充分分析并把握“一帶一路”沿線國家的政治、經(jīng)濟、文化以及宗教習(xí)俗等方面的情況，在此基礎(chǔ)上針對不同國家的不同國情開展不同的國際化辦學(xué)模式。自“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，高職教育就一直在探索國際化辦學(xué)模式，目前主要有三種模式：政府主導(dǎo)的“魯班工坊”模式；第二個就是以行業(yè)為主導(dǎo)的技能培訓(xùn)模式；最后就是高職院校主導(dǎo)的跨境教育模式；該模式主要是以師生留學(xué)訪學(xué)、聯(lián)合學(xué)位項目以及海外分校為具體形式。 不同的國家不同的國情就需要有不同的辦學(xué)模式，因“國”制宜，才能將高職教育國際化順利開展。

（二）向世界輸送中國高職教育品牌

積極推進我國高職教育的國際化就是讓我國的優(yōu)質(zhì)教育資源“走出去”，高職教育的“走出去”并不僅僅是輸出高質(zhì)量的高職人才和師資力量，更重要的是在和各國的合作中不斷吸取國際教育理念進而輸出我國高職教育的服務(wù)和我國高職教育的理念，在國際上打響中國高職教育的品牌。實施職業(yè)教育品牌建設(shè)是職業(yè)教育對外開放的有效路徑,一是要以質(zhì)量為準(zhǔn)則,走內(nèi)涵發(fā)展之路；二是融入產(chǎn)業(yè)屬性，市場化辦學(xué)；三是實施國際化策略，擴大影響力。向世界輸送中國的高職教育品牌正是為了擴大中國高職教育在世界上的影響力從而抵抗來自于別國的高職教育競爭壓力。

（三）提高國內(nèi)沿線部分省市的高職教育國際化水平

我國高職教育國際化是整體的國際化而不僅僅是東部地區(qū)的國際化。提高沿線部分省份的高職教育國際化水平，筆者認為首先應(yīng)當(dāng)樹立國際化辦學(xué)理念，再進而深入到高職院校的管理、教學(xué)等各方面。事實上，“一帶一路”給沿線省份的高職教育國際化帶來了絕佳機遇，在高職院校引起重視的同時可以借鑒他國成功之處，并結(jié)合我國高職教育的特點以及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，創(chuàng)造更多樣化多類型的國際化合作方式，從而整體提高我國高職教育國際化水平。

（四）高職教育國際化必須將“走出去”與“引進來”相結(jié)合

高職教育國際化的發(fā)展絕不僅僅在于不斷的向世界輸出自己的辦學(xué)模式和教育品牌，除了輸出以外，高職教育的國家化發(fā)展也離不開“引進來”。要引進先進國家的高職教育辦學(xué)理念、辦學(xué)模式等相關(guān)經(jīng)驗，如在瑞士每個人從很小的時候就開始接受職業(yè)教育的概念灌輸，從而全瑞士人對于職業(yè)教育的重要性有著高度的共識；在芬蘭，產(chǎn)教融合的培訓(xùn)體系是完全貫穿了整個芬蘭職業(yè)教育體系的，并且芬蘭還建立了職業(yè)教育質(zhì)量管理體系；除了以上這些國家外還有很多國家的經(jīng)驗?zāi)Ｊ街档梦覀儗W(xué)習(xí)和借鑒，我們需要在學(xué)習(xí)和借鑒的過程中結(jié)合自己的需要發(fā)展出屬于中國的模式。只有將“走出去”與“引進來”相結(jié)合才能讓我國的高職教育真正走向國際化。