建設美麗鄉村問題研究

韓梓軒 山東建筑大學 山東濟南 250100

一、建設美麗鄉村的內涵與意義

自古以來，農村的發展關系著整個國家的命脈。“美麗鄉村”建設關系著建設“美麗中國”美好愿望的實現。“美麗鄉村”是一個集規劃建設、生態建設、產業優化、環境衛生、社會管理等多方面為一體的系統工程。“加快生態文明體制改革，建設美麗中國。”我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富，以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品，以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。美麗中國的重要組成部分就是美麗鄉村，生態文明的推動對美麗鄉村的建設有著重要意義，實現農村社會的綠色發展以及低碳環保，是生態文明建設的重中之重。

二、美麗鄉村發展現狀

2016年，中國常住人口城鎮化率為57.4%，相比較于《國家新型城鎮化規劃》設定的2020年達到60%的目標，還需提升2.6%。與此同時按照戶籍所在地統計，2016年中國戶籍城鎮化率約41.2%，相較于常住人口城鎮化率存在—16.2%缺口，暫居城鎮且無戶籍流動人口有2.23億。相比較于《國家新型城鎮化規劃》制定的 2020 年戶籍城鎮化率45%的目標，2018年至少有2630萬的流動人口在三、四線城市落戶。如此多無戶籍流動人口將何處安置是個問題，而美麗鄉村可以接受城市人口的轉移，為逆城市化做準備，也能展示出農村的魅力所在，不斷吸引投資、擴大對外交往。

三、美麗鄉村建設出現的困境

在建設美麗鄉村過程中，通過長期實踐，了解農村社會變化和農民的收益和損失，記憶農民的醫院，對美麗鄉村的期待，發現幾個問題阻礙農村的可持續發展。

（一）、農民并沒有廣泛的支持美麗鄉村的建設。土地作為城市經濟活動的空間載體，無論是產業結構升級還是生產要素的集聚，均有賴于土地的重新配置來實現。但是由于宅基地制度不完善，鄉村建設中重現傷害群眾利益的事情，還有一些安土重遷的頑固群眾，始終堅持己見，即使收到相應補助也覺得自己受到損失，阻礙鄉村的建設。

四、推進美麗鄉村建設的對策

（一）、美麗鄉村建設要以人民為中心

美麗鄉村建設的核心是以人民為中心，美麗鄉村的建設是為了人民，依靠人民的建設理念。

實施鄉村振興戰略的根本目的在于更好的為人民群眾服務。實施鄉村振興戰略是要服務好廣大農民。美麗鄉村的建設關系到人民的福祉，關系到民族的未來。建設美麗鄉村的目的是要給鄉親們造福，讓鄉親們共享美麗鄉村建設成果。要堅決反對鋪張浪費，不搞形式主義，不搞表面現象，不能把建設美麗鄉村的資金花在不必要的事情上。要提倡大力開展農村人居環境整治行動，加大農業污染源防治力度，提到農村人自身素質，調動廣大村民自主治理環境的積極性和主動性，讓農村人自己有榮辱觀。“小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。”提高生活環境質量，讓農村人生活在一個干凈，美麗的生活環境中，也是全面實現小康社會的重要組成部分。“環境治理是一個系統工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。”民生無小事，鄉村是我國糧食的產地，一個生產環境關系到全國的民生問題，環境治理系統必是重中之重。

（二）、美麗鄉村建設要堅持生態文明建設

美麗鄉村的建設必須把生態文明建設擺在鄉村發展的突出位置，要以生態文明理念為指導，最終推動鄉村生態文明建設的目標，努力引領鄉村走向社會主義文明建設的新時代。而人類自身與生態環境、發展模式與生態環境、文明興衰與生態環境是習近平總書記生態文明觀認識論的三個維度：第一，人類自身與生態環境。習近平總書記高度重視生態環境對于人類的重要性。他多次指出，中國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家，人民群眾期盼山更綠、水更清、環境更宜居，造林綠化、改善生態任重而道遠。第二，發展模式與生態環境。經濟發展和環境保護、綠水青山和金山銀山的關系如何協調是任何國家在發展過程中都會遇到的問題。第三，生態環境與文明興衰。習近平總書記對生態文明重要性的認識除了包括對人與生態環境、發展模式與生態環境的關系外，還站在更高層面即民族文明興衰層面對生態環境的重要性進行了闡述。

（三）、應因地制宜的建設美麗鄉村

建設美麗鄉村要因地制宜，要根據所屬鄉村的具體情況對鄉村進行建設，實施相應的方針政策來推動鄉村的可持續發展，實現人與自然和諧共處的局面。在建設過程中，要特別注意因地制宜、結合實際。結合當地村落的實際情況以及村民的實際需求。充分考慮村民的農作物的種植與生產、生活需求，最重要的是傳統文化和人文文化。

（四）、綜合治理來建設美麗鄉村

美麗鄉村的的建設應該以政府為主導，法律為準繩，民間組織為主體，村民參與為保障的綜合治理模式。美麗鄉村的建設離不開各級黨委和政府的指導。所以區鎮政府應當高度重視對美麗鄉村的建設，并對其規劃指導，對·各鎮各村、道路、景點進行規劃指導。習總書記在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：“我國生態環境保護中存在的一些突出問題，一定程度上與體制不健全有關。