嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一

冉洪術 中共云陽縣委黨校 重慶云陽 404500

最早提出“黨的紀律”一詞是馬克思，他在1859年5月18日致恩格斯的信中鮮明而尖銳的提出，我們現在必須要絕對保持黨的紀律，否則將一事無成?！饵h章》第37條明確規定:“黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則,是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證”。毛澤東同志說，路線是“王道”，紀律是“霸道”。王道不敢擋，霸道不可違。

一、嚴明黨的紀律、維護黨集中統一的問題與挑戰

（一）世情——西化分化

當今世界正處于大發展大變革大調整時期，世界多極化，經濟全球化趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭和各種力量博弈更趨激烈，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，各種不穩定不確定因素不斷展現，境內外敵對勢力對我國實施西化，分化戰略一刻也沒有放松。

（二）國情——多樣化

我國深化改革開放，加快轉變經濟發展方式進入攻堅時期，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，社會經濟成分，組織形式，就業方式，利益關系和分配方式日益多樣化。

（三）黨情——難度化

我們黨的組織和黨員隊伍在不斷發展壯大，增加了對黨員，干部進行教育，管理，監督的難度。從總體上看，絕大多數黨組織和黨員在嚴格遵守黨的紀律上，是經受住考驗的。但也應該看到，少數黨組織紀律松弛，少數黨員紀律觀念淡薄的現象仍然存在。嚴明黨的紀律，維護黨的團結統一，要求黨的組織里決不允許有紀律松弛的現象存在，黨的隊伍中決不允許有不受紀律約束的特殊黨員。

二、嚴明黨的紀律、維護黨集中統一的重要性

（一）中國革命、建設和改革取得勝利的根本保證

我們黨成立不久，就對黨的組織和黨員的紀律作出了明確規定。黨的二大通過第一部黨章明確要求，凡黨員若不經中央執行委員之特許，不得加入一切政治的黨派。其前已隸屬一切政治的黨派者，加入本黨時，若不經特許，應正式宣告脫離。此后，歷次黨章對黨的紀律都有嚴格規定，這些規定對于保證全黨行動一致，特別是保證中央集中統一領導，起到極其重要的作用。

（二）推進全面深化改革的迫切需要

全面深化改革是一項復雜的系統工程，任何一個領域的改革都會牽動其它領域改革，同時也需要其他領域改革密切配合。只有進一步加強黨的紀律建設，把嚴格執行黨的紀律貫穿于全面深化改革的全過程和各方面，才能促使各級黨組織和廣大黨員、干部更好處理中央和地方、全局和局部、當前和長遠的關系，正確對待利益格局調整，確保改革順利推進。

（三）實現黨執政使命的迫切需要

黨的十八之后又提出中國夢的目標。我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的宏偉目標。但實現這個目標的征途絕不會平坦，還會遇到無數的急流險灘。要應對挑戰、戰勝困難，必須嚴明黨的紀律、統一全黨的意志和行動，把全國各族人民的力量最大限度凝聚在黨的周圍，共同為實現宏偉目標而奮斗。沒有嚴明的紀律和全黨的統一意志，要完成黨的執政使命是不可想像的。

（四）鞏固黨執政地位的迫切需要

紀律是否嚴明，事關一個政黨的生死存亡。現在，黨面臨的執政環境和條件錯綜復雜，對嚴明黨的紀律、維護黨的集中統一的要求比過去任何時候都更為迫切。只有嚴明黨的紀律、維護黨的集中統一，才能鞏固我們黨的執政地位、避免重蹈蘇共覆轍。

三、嚴明黨的紀律、維護黨集中統一的路徑

（一）強化黨紀教育，構建黨紀教育長效機制

開展黨紀教育必須堅持理論與實踐、知與行的有機統一。要聯系黨員、干部的思想實際和崗位實際，聯系在遵守黨紀方面存在的問題，深入組織學習《中國共產黨章程》《黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規，使黨員、干部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。

開展黨紀教育既要發揚優良傳統，要善于改革創新。要堅持以黨員為本，做到黨員在哪里，黨紀教育就到哪里，因人施教、分類實施。要突出黨員領導干部這個重點，把黨紀教育貫穿黨員、干部培養、選拔、使用和管理的各個環節，增強教育的針對性和實效性。積極推進教育手段和方式的創新，把灌輸教育與自我教育、傳統教育手段與現代教育手段、正面教育與警示教育等結合起來，善于運用影視廣播、電化教育、文學藝術等手段，運用互聯網、手機等新興媒體開展教育。積極探索紀律教育經?；?、制度化的途徑，把經過實踐檢驗行之有效的新思路、新辦法、新舉措、新對策，以制度形式固定下來，構建黨紀教育長效機制。

（二）強化黨紀處分，營造黨紀處分震懾于人。

力度不減、節奏不變，持續保持遏制腐敗的高壓態勢。堅決減存量、遏增量，確保實現不敢腐的目標，強化不能腐、不想腐。堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實加強基層黨風廉政建設。重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題，嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費行為，為打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。

實踐“四種形態”，及時分類處置，一般性問題要與本人見面，談話提醒、函詢核實，讓黨員干部相信組織、忠誠組織，把問題主動向組織講清楚。執紀監督要用黨紀尺子衡量，用紀律語言描述，體現政治水平、思想水平。

（三）強化執紀監查，形成執紀監查公平公正

首先要加強對執行政治紀律的監督檢查。重點監督檢查黨員、干部是否在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一高致，在重大原則問題上政治觀點鮮明、政治方向正確、政治立場堅定；是否具有大局意識、全局觀念，創造性地貫徹落實中央決策部署，保證中央政令暢通。其次是加強對黨章執行情況的經常性監督檢查，對違反黨章黨紀規定的行為堅決制止糾正，以維護黨章的嚴肅性和權威性。最后是加強對執行黨的組織、宣傳、經濟、群眾等各項紀律的監督檢查，嚴肅處理違反紀律的行為，堅決改變失之于軟、失之于寬的狀況。

堅持紀律面前人人平等的原則，就是要求對違反黨的紀律的行為，一視同仁地進行查處，該批的要批評，該處分的要處分。要破除特權思想，每一個黨員不論其黨齡長短、功勞大小、職務高低，都要自覺遵守黨的紀律，不允許有不受紀律約束的特殊黨員。對于黨內的消極腐敗現象，要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，在黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底。