學習貫徹黨的十九大精神提升基層黨建工作水平初探

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黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”。學習貫徹落實黨的十九大精神，加強新時代基層黨組織建設，必須更加突出政治功能，更加突出提升組織力，堅持問題導向，創新方式方法，馳而不息，久久為功，推動基層黨組織建設不斷進步，持續加強。

一是增強政治意識，發揮黨組織引領力

基層黨組織是黨的執政之基、力量之源。習近平總書記強調，黨的基層組織制度建設改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。貫徹落實這一重要要求，最根本的是要加強黨的政治建設，抓好十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，堅持推進“兩學一做”常態化制度化，確保黨組織和黨員用黨的創新理論武裝起來、統一起來，不斷凝聚信仰的力量、真理的力量。要堅守初心，使命引領，增強黨性修養，砥礪思想品格，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“四個服從”，始終在思想上、政治上和行動上維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。要利用各種形式，加強黨對企業的政治領導，引導教育廣大黨員干部把思想統一到黨和企業的中心工作上來，積極做好群眾工作、青年工作、農民工工作，把黨員、群眾和青年團結起來、組織起來，確保黨的路線方針政策和黨委決策部署在企業落實落細、落地生根。通過提升組織力，增強政治功能，充分發揮黨的政治優勢，堅定不移地把黨的領導落實到基層，匯聚起企業改革發展的智慧和力量。

二是健全組織體系，強化黨組織戰斗力

黨的十九大報告指出，要推進黨的基層組織設置和活動方式創新，擴大基層黨組織覆蓋面。嚴密的組織體系，是堅持和加強黨的全面領導、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的堅實基礎。要從推進全面從嚴治黨向縱深發展的高度，根據基層黨員的分布和特點動態調整黨的組織，應建盡建，做到組織到位；同步配齊配強專兼職黨務干部，做到干部到位；持續規范黨組織活動經費的統籌、使用、管理，做到保障到位。要繼續在企業摸排基層黨組織設置情況、黨務干部配備情況和黨組織作用發揮情況，堅持問題導向，對于黨組織設置不合理、作用發揮不強、專職黨務干部配備不足、基層黨組織負責人不能聚焦黨建主業等問題，形成清單，逐一研究，明確責任，認真整改。要進一步針對上市公司、合資公司和海外項目黨建開展專題研究，科學合理設置組織，健全工作機構，配備工作力量，創新工作機制，總之，要用創新理念抓實抓牢抓強基層組織建設。黨支部是黨的一切工作開展的基礎，任何時候黨支部建設都應該不斷加強，發揮戰斗堡壘作用。要嚴肅黨內政治生活，把黨的政治生活作為查找和解決問題的重要途徑，作為鍛煉黨性、提高思想覺悟的“熔爐”，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、談心談話、黨員民主評議等黨的組織生活基本制度，推廣主題黨日等有效做法，嚴肅認真開展批評和自我批評，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。通過提升組織力，增強政治功能，織密基層組織之網，使組織體系更加健全、活動更加經常、支部更有活力，真正把每一個基層黨組織建設成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

三是打造過硬隊伍，提高黨組織凝聚力

支部強不強，關鍵看“頭羊”。 通過提升支部組織力，增強政治功能，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，發揮黨員干部的骨干帶頭和先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾銳意進取、埋頭苦干，為黨和企業發展提供智力保障。一是要突出政治標準，選優配強基層黨組織書記，引導他們自覺加強黨性鍛煉，增強政治覺悟，提高政治能力，引導他們加強理論和業務學習，增強工作本領，改進工作效率，提升工作質量。二是要加強黨群干部配備，及時全額配齊黨群干部，通過業務培訓、輪崗交流等方式持續提升黨群干部業務素質和能力。三是要提高發展黨員質量，把政治標準放在首位，嚴格發展程序，強化發展過程管理，注重從一線工人、高知識群體中發展黨員。四是要從嚴教育管理黨員，充分運用智慧黨建和互聯網黨建成果，增強黨員教育管理針對性和有效性；健全黨內激勵關懷幫扶機制，繼續加大幫扶力度，對生活困難黨員、干部，每人每年給予不等的幫扶慰問金，讓他們切實感受到黨組織的關懷和溫暖。

四是推動改革發展，突出黨組織競爭力

基層黨組織的組織力，既要在改革發展的實踐中不斷磨礪、不斷提升，也要用改革發展的實際成效來檢驗、來評判。全國國有企業黨的建設工作會議指出，要將堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。一是要圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，用新發展理念引領企業基層黨建實踐，找準基層黨建服務改革發展的切入點和著力點。二是要在企業改革中堅持黨的領導、加強黨的建設，把黨的領導嵌入公司治理各個環節，健全黨組織參與重大問題決策機制，切實發揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用，推動國有資本保值增值。三是要在推進企業年度重點工作，教育引導黨員干部強化改革創新意識，克服因循守舊的思想障礙，突破利益固化的藩籬，爭做改革發展的執行者、先行者、引領者，調動一切積極因素，形成合力。四是要持續加強各級機關效能建設，加強企業戰略和發展思路的宣貫，引導教育黨員干部職工理解支持企業各項決策。通過提升組織力，增強政治功能，把黨組織的組織資源轉化為推動發展資源、組織優勢轉化為推動發展優勢、組織活力轉化為推動發展活力。

五是團結服務群眾，增強黨組織吸引力

黨的十九大報告指出，黨支部要擔負起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用?；鶎狱h組織只有堅持黨的根本宗旨不動搖，深深根植子廣大人民群眾之中，從群眾中來，到群眾中去，才能獲得強大的凝聚力和旺盛的組織力。一是要密切與群眾的血肉聯系，堅持基層導向，改進調查研究，全面推行領導干部聯系點和聯系支部制度，推動黨員領導干部深入基層、深入群眾，和群眾面對面、手拉手、心連心。二是要最大限度把群眾動員起來。圍繞推進企業協同治理，深入實施黨建帶工建、帶團建，開展勞動競賽、技能比武等活動，更加有效、更加廣泛地把各方面力量凝聚起來，促進企業改革發展事業向前推進。三是要廣泛開展民心工程，多為群眾辦實事、解難事、做好事，落實好“三讓”“三不讓”活動，開展舉辦廣大職工群眾喜聞樂見的文娛活動，不斷滿足職工日益增長的美好生活需要，不斷讓職工群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。通過提升組織力，增強政治功能，更好地維護群眾的正當權益，做好群眾的思想政治工作，引導群眾發自內心地聽黨話、跟黨走，不斷夯實黨的執政基礎。

六是圍繞中心工作，增強黨組織的發展力

習近平總書記指出，深入學習貫徹黨的十九大精神就是要緊扣新時代要求推動改革發展。因此，學習黨的十九大精神，提高基層黨建工作水平，最終的落腳點就是要圍繞中心、服務大局，這是基層黨建工作的使命所在、價值所在。加強基層黨建工作，必須緊緊圍繞本地區本單位的中心工作，找準基層黨組織開展工作的切入點、推動工作的著力點，使基層黨的工作與經濟社會發展有機融合起來，與本單位的實際和群眾的生產生活緊密聯系起來，用推動改革發展的實際成果檢驗基層黨建工作的成效。

總之，要按照黨的十九大報告提出的新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，持續推動企業科學發展。