中美“貿易戰”到底在打什么？

李前 黃帥

在一片反對聲中，2018年9月美國宣布再對中國輸美約2000億美元的商品加征關稅，可嘆可氣。不僅如此，最近美國從言語上挑釁中國，小動作頻頻。我刊專注國際貿易多年，見證了中美貿易的輝煌。現在，我們與很多外貿人一樣，對美國的行為深表不解和痛心。然而，情緒并不能解決實際問題，我們唯有理性地關注和追問，同外貿企業一起渡難關。本次我刊專訪了商務部研究院國際市場研究所副所長白明，他為我們還原了美國挑起“貿易戰”的心理狀況及其中的利害關系，希望對外貿企業有所啟發。

從合作博弈到對抗博弈

：任何事物的發生都有兩面性，挑起“貿易戰”應是美國深思熟慮過的。美國為何敢這么做？

白明：“貿易戰”確實讓美國面臨很多不利的地方，其國內也有很多人反對。2018年8月，在針對中國輸美商品加征關稅聽證會上，95%的聽證代表反對美國對華加增關稅。但美國為什么還要這么做？我認為，美國的思維方式已經發生了轉變。前些任的美國總統思維方式是選擇與中國合作博弈，而現任總統特朗普選擇的是對抗博弈。

所謂合作博弈，就是合作也好，競爭也罷，總之最終目標是實現自身利益最大化。但是對抗博弈情況下，即使美國自己遭受了很大的損失，也一定要與中國對著干。我們不能僅看到美國當前的損失，更要看到它中長期的目的。因為中國發展的勢頭使美國在高端制造業上感受到了壓力，這種后來者居上的壓力，令美國國內很多人產生共鳴。所以，盡管當下美國要為“貿易戰”付出很大的成本，但它仍然敢冒天下之大不韙，堅持打壓中國，而且美國國內很多人也愿意承受這些成本。

可以說，美國忍一時之痛，就是為了將來能防止中國在高端制造業上與其“搶飯碗”。當然，目前來說，特朗普可能也有中期選舉的需要。

“貿易戰”對美國確實也有影響。為什么這次95%的聽證代表都反對加增關稅？很大程度上說明中國產品不可替代，或者必須付出高成本才能替代。所以，在聽證現場，美國貿易代表辦公室聽證官不是問該不該加增關稅，而是問加增關稅之后，中國若采取反制措施，美國能不能找到替代物。不僅如此，聽證代表還反映，短期內很難將工廠從中國搬去越南等國家，因為這些國家的產能與中國產能相比，實在相去甚遠。另外，加征關稅的效應還會傳導至美國國內，提高其制造業成本，比如鋼鐵、汽車等行業，最終影響美國自身的競爭力。

美國經濟強勁增長與“貿易戰”有關？

：在“貿易戰”背景之下，美國經濟表現強勁，2018年第二季度增長了4.1%。這讓一部分人認為這是“貿易戰”的功勞。兩者之間有必然聯系嗎？

白明：我認為，美國經濟增長強勁與“貿易戰”之間未必有“因”的關系。因為當前“貿易戰”對美國的負面影響較多，比如成本上升，同時它也遭到了反制。從另一個角度來說，美國打壓中國跟它經濟好轉沒關系，但是美國經濟好轉有助于它打壓中國，增加了它的底氣和回旋空間。

為什么美國經濟好轉呢？有兩個方面。一個是先前政策的時間效應。國際金融危機以后，奧巴馬執政時期，經歷了三次量化寬松政策，又出臺了“購買美國貨”條款，這實際上是特朗普“美國優先”的前奏。因此，美國經濟表現較好，很大程度上是前任的紅利效應。另一個是當前的政策效應。美國出臺的減稅政策推動了其經濟好轉。稅率從35%降到21%，激活了經濟，擴大了稅基，為將來增稅創造了條件。不過，減稅也意味著財政收入的降低，很多人擔心美國會不會出現新的一次政府關門。

雖然美國經濟增長了4.1%，但泡沫成分比較大。與國際金融危機之前相比，現在美國股市增長了差不多3倍。美國很多經濟學家也擔心美國經濟泡沫離破滅越來越近了，而且往往泡沫的破滅是在一片興奮中不知不覺就到來了。[編者按：在白明接受本刊記者采訪后的次日（2018年10月11日），美國股市暴跌]

“對中國的影響確實不小”

：美國挑起“貿易戰”，對中國的影響是什么？

白明：“貿易戰”對中國的負面影響是比較直接的。一是我們的商品出不去了，進入美國市場的門檻提高，出口成本增加。二是進口也進不來了。因為我們在國際產業鏈上接近終點，而美國處在終點上，“貿易戰”影響了產業鏈的正常運轉。三是我們對美國進行反制，本身也要付出一定的成本。比如以大豆來說，國內大豆將來都要漲價。

從直接來看，“貿易戰”對國內消費端的影響并不大，但從間接來看，在一定時期內它有擴散效應。比如，大豆不僅用來做豆制品，可能還被用作飼料，大豆價格上漲影響飼料價格，進而間接影響豬肉價格。不過，大豆價格也并不會產生全方位的影響，因為目前中國一半以上的大豆是從巴西進口的，美國只占1/3。現在，我們增加了從俄羅斯、烏克蘭和印度等國家和地區進口大豆的比重，并降低了亞太地區的大豆進口關稅。同時，國內擴大種植大豆面積，在很大程度上也有助于緩解自美國大豆減少帶來的壓力。

“貿易戰”對中國的影響確實不小，但不是致命的，不是說企業就難以發展了，從另一角度看，國內產業可能恰恰碰到了發展的機會，比如汽車產業和通信產業。我們現在不買美國的部分商品了，可從別的國家進口。但美國若不買中國商品，短期內很難找到可替代的產品，至少也是高成本替代。放眼世界，很難有國家能與中國的規模經濟優勢相匹敵，短期內，美國很難將產能從中國轉移出去，產業鏈的重組并非易事。因此，美國尋找替代商品有難度。

反制裁的籌碼，我們手中必須有

：另外一個角度來說，美國想借助“貿易戰”打壓中國高端制造業，反而讓我們意識到反制籌碼的重要性。您認為中國外貿企業該如何反制？

白明：這并不是說你有什么我一定要有什么，但遭受打壓時，手里至少得有能夠反制的籌碼。從國際分工的角度來講，確實我們需要核心技術，但是任何國家都不可能把所有技術都給弄全了。這次對中國加征關稅，為什么美國那么多人反對？它實際上也是因為可替代性差。你別看中國的一些產品價值不高，但其他國家要想形成中國這樣的產業集聚優勢且低成本，還真是比較難。

拿手機制造來說，很多零件需要從國外購買，我們是不是就要自主研發所有這些零部件？這很難。但是若不自主研發，我們又會被人卡脖子。所以，我認為應該在特別關鍵的領域有所突破，未來遭遇制裁時，我們有能拿出手的籌碼進行反制裁，進而形成制衡，別人也不敢輕易制裁了。

面對“貿易戰”，外貿企業有幾條路可以嘗試。

一是增加自己的核心競爭優勢。具備幾款核心產品，性價比最高，別人不買都不行。

二是拓展國內市場。幸運的是，我們有一個龐大的國內市場，而且國內市場還在成長中。美國市場進不去，我們可以養精蓄銳，拓展國內市場。不像日本、韓國，它們若不出口，其國內很難消化產能?！傲舻们嗌皆?，不怕沒柴燒。”國內市場就是我們的“青山”。

三是市場多元化，特別是“一帶一路”沿線市場?，F在“一帶一路”初期很多項目都還沒上線，企業要把握好時機。以前我們與“一帶一路”沿線國家很大程度上是簡單的“一買一賣”關系，未來需要全方位展開經貿合作。比如，中歐班列等貿易線路的開通，有助于增加我們在國際市場上的出路。

四是政府政策上的支持。從2018年11月1日起，我國將提高部分現行貨物的出口退稅率，并將退稅率由7檔減為5檔，為出口企業減負。比如，將現行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%。