山區(qū)糧油生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題及發(fā)展建議

林登益 張青禎

摘 要：對(duì)于山區(qū)而言，糧油生產(chǎn)是農(nóng)民生活費(fèi)用的主要來(lái)源，同時(shí)也是保證山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。糧油生產(chǎn)的質(zhì)量與山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平具有直接關(guān)聯(lián)。因此，要想提升山區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平就有必要對(duì)糧油生產(chǎn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)應(yīng)的做出改進(jìn)措施。同時(shí)，在政策上給予支持，增加對(duì)山區(qū)糧油生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)投入，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，提升山區(qū)糧油的生產(chǎn)水平，這對(duì)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極意義。

關(guān)鍵詞：糧油生產(chǎn)；發(fā)展建議；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20181033134

1 山區(qū)糧油生產(chǎn)存在的問(wèn)題分析

1.1 自然災(zāi)害影響

由于山區(qū)的自然環(huán)境與平原區(qū)域相比存在一定的復(fù)雜性，地質(zhì)條件和地形特征均存在較大的差異，同時(shí)，山區(qū)中的物種豐富，隨之而來(lái)的病蟲害以及自然災(zāi)害也相對(duì)較多，這就為糧油生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)極大的影響。受到自然災(zāi)害的影響，糧油生產(chǎn)活動(dòng)需要面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，而地形的因素又導(dǎo)致生產(chǎn)成本較大，最終造成經(jīng)濟(jì)效益降低的不良影響。

1.2 糧油生產(chǎn)效益偏低

由于糧油生產(chǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入較少，很難維持家庭的正常生活，一些青年人會(huì)選擇到城內(nèi)務(wù)工，致使留下的部分人員多為老弱病殘，難以繼續(xù)勞作，不能進(jìn)行糧油生產(chǎn)工作，這也是糧油生產(chǎn)工作無(wú)法有效開展的主要原因之一。

1.3 耕地面積減少

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展趨勢(shì)下，工程項(xiàng)目開發(fā)活動(dòng)越來(lái)越多，大量的耕地被工程項(xiàng)目所占用，致使耕地面積在逐年減少，糧油的產(chǎn)量也就大幅度降低。與此同時(shí)，我國(guó)人口的大量增加對(duì)糧油產(chǎn)品的需求量有所提升，最終導(dǎo)致糧油生產(chǎn)供不應(yīng)求的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.4 農(nóng)機(jī)推廣水平低

相對(duì)來(lái)說(shuō)，在山區(qū)開展的農(nóng)機(jī)推廣工作需要面臨更加嚴(yán)峻的條件，山區(qū)田地?zé)o生產(chǎn)作業(yè)便道，農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)不到田地里，最終導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣工作的質(zhì)量無(wú)法有效保障，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣部門的職能發(fā)揮帶來(lái)消極影響。多數(shù)農(nóng)機(jī)推廣人員都拒絕到基層開展推廣工作，對(duì)山區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣水平帶來(lái)嚴(yán)重影響。

2 推進(jìn)山區(qū)糧油發(fā)展的幾點(diǎn)建議

2.1 確定占補(bǔ)關(guān)系，保護(hù)耕地面積

在對(duì)山區(qū)糧油生產(chǎn)的發(fā)展?fàn)顩r以及耕地面積的實(shí)際分布情況進(jìn)行全面了解之后，對(duì)糧油生產(chǎn)的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行有效確定，合理劃定耕地面積的底線，保證糧油生產(chǎn)工作能夠滿足山區(qū)農(nóng)民的生活需求。除此之外，還需要制定相應(yīng)的剛性要求，特別是調(diào)整土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)于那些無(wú)法避免的土地出讓情況，可以將土地出讓獲得的資金適當(dāng)?shù)挠糜诟倪M(jìn)現(xiàn)有耕地，通過(guò)提升耕地的功能性來(lái)保證糧油產(chǎn)量，進(jìn)而保證糧油生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展。需要特別注意的是，針對(duì)最初確定的耕地底線需要嚴(yán)格執(zhí)行，為山區(qū)的糧油生產(chǎn)活動(dòng)提供保障。

2.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升耕地的產(chǎn)出率

針對(duì)山區(qū)自然災(zāi)害較多的問(wèn)題，需要從保護(hù)山區(qū)植被和生態(tài)環(huán)境入手，從根本上降低自然災(zāi)害的發(fā)生幾率，保證糧油生活活動(dòng)不被外界因素所影響。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)山區(qū)水庫(kù)、河流、堰塘以及水渠等水利工程的建設(shè)工作，通過(guò)提升水利工程的質(zhì)量來(lái)增強(qiáng)其抗災(zāi)能力，進(jìn)而減少自然災(zāi)害對(duì)糧油生產(chǎn)活動(dòng)的影響。對(duì)于低產(chǎn)的耕地來(lái)說(shuō)，需要采取有效地措施和技術(shù)手段對(duì)土地功能進(jìn)行改造，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)糧油增產(chǎn)增收的目的。另外，為了提升糧油生產(chǎn)的效率，還可以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和加強(qiáng)對(duì)機(jī)械的使用量，以機(jī)械生產(chǎn)來(lái)代替人工生產(chǎn)，這對(duì)糧油生產(chǎn)的效益將帶來(lái)積極影響。

2.3 實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設(shè)，突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興

要加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就必須實(shí)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目，把農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)變?yōu)橐粦粢黄蛞粦粢欢眩寫艨谠谵r(nóng)村的農(nóng)民能夠大膽回到農(nóng)村，同時(shí)歡迎城里的科技人員到農(nóng)村，在農(nóng)村扎根、安居樂業(yè)。只有真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，才能使農(nóng)村耕地向種糧能手、大戶集中，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2.4 加強(qiáng)技術(shù)推廣，提升產(chǎn)能

山區(qū)糧油生產(chǎn)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，發(fā)揮山區(qū)環(huán)境污染輕、生態(tài)條件好、作物品質(zhì)優(yōu)等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種；針對(duì)山區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，工價(jià)偏高的實(shí)際，大力推廣水稻旱育拋栽、免耕覆蓋栽培等輕型、簡(jiǎn)化、節(jié)本、高效栽培技術(shù)，降低生產(chǎn)成本與勞動(dòng)強(qiáng)度。

3 結(jié)語(yǔ)

在對(duì)山區(qū)糧油生產(chǎn)活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析之后可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)山區(qū)糧油生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生影響的因素有很多，自然災(zāi)害、糧油產(chǎn)能、耕地面積、務(wù)農(nóng)人員以及農(nóng)機(jī)推廣等均會(huì)對(duì)糧油生產(chǎn)活動(dòng)造成不同程度的影響。要想提升山區(qū)糧油生產(chǎn)的水平就必須從上述問(wèn)題入手，找出有效地解決措施，才能提升糧油生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提升山區(qū)農(nóng)民的整體生活水平。

參考文獻(xiàn)

[1]翁旭升.山區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展分析與思考[J].福建農(nóng)業(yè)科技， 2014，45（9）：84-87.

作者簡(jiǎn)介：林登益（1968-），男，四川南充人，農(nóng)藝師，大專，研究方向：農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。