扶貧脫貧和脫貧攻堅民主監督是中共中央交給的新任務

民進中央副主席兼秘書長 高友東

中共中央總書記習近平指出，“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求”。中共十八大以來，中共中央從全面建成小康社會要求出發，把扶貧開發工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局，作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰。《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確指出，要牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發揮政治優勢和制度優勢，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進，堅持精準幫扶與集中連片特殊困難地區開發緊密結合，堅持扶貧開發與生態保護并重，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，咬定青山不放松，采取超常規舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰。

民進中央高度重視這項工作，從多黨合作大局出發，以高度的政治責任感和使命感，積極響應落實，將參與脫貧攻堅工作作為中心任務，多次召開專題會，認真學習習近平扶貧思想和中共中央有關規定，統一思想認識，明確工作目標和任務，積極參與脫貧攻堅和脫貧攻堅民主監督工作。先后成立了脫貧攻堅工作領導小組和脫貧攻堅民主監督工作領導小組，民進中央領導班子成員和有關方面負責人全部參加。研究制定了《民進中央關于“十三五”時期參與統一戰線聚力脫貧攻堅工作指導意見》，提出舉全會之力、聚全會之智，參與脫貧攻堅和脫貧攻堅民主監督工作的總體思路。號召全會各級組織和廣大會員，要以人民群眾對美好生活的向往作為出發點，以提高脫貧質量和實效為目標，把脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略緊密結合起來；在精準上下功夫，以產業扶貧為重心，充分調動各方資源，在教育、醫療、產業扶貧領域有針對性地持續開展，不斷提高群眾滿意度；同時，深入基層百姓、扎根人民群眾、加強走訪調研，加強督促檢查，積極引導廣大會員參與到脫貧攻堅工作中來。各級組織密切配合，調集精兵強將，認真履行職責，深入開展調查研究，扎實推進各項工作，全會同心協力，積極投身脫貧攻堅戰，取得了積極成效，為打好脫貧攻堅戰作出了積極貢獻。如，以對口湖南省為重點的脫貧攻堅民主監督和以對口貴州省安龍縣的定點幫扶工作，民進中央主席蔡達峰、原主席嚴雋琪等民進中央領導親力親為，帶領專家團隊開展對口湖南的脫貧攻堅民主監督工作，民進各級組織配合開展了脫貧攻堅工作相關調研，通過民進中央的渠道，向中共中央、國務院報送了《關于扎實推進農村扶貧供給側結構性改革的建議書》，形成了《全面徹底打贏脫貧攻堅戰的幾點意見》《關于構建產業扶貧長效機制的提案》等意見、建議。在社會服務方面，立足多辦實事和好事，積極發揮民進特色優勢，幫助貧困地區協調和呼吁事關發展全局的重大項目；做實扶志、扶智工作，實施了以教師培訓為主要內容的“同心·彩虹行動”，幫助培養教師、醫護骨干人才隊伍；幫助改善教育、醫療條件，開展“書香彩虹”圖書捐贈，捐資捐物總值上億元；致力貧困人口穩定脫貧，突出產業、創業扶貧，提升扶貧質量，幫助引進產業項目資金；倡導鄉村健康文明生活，組織送文化下鄉，開展“春聯萬家”活動等。很多項目都是全會共同參與的，體現了民進中央與地方工作的相互結合，實現了聯動互動，產生了良好的政治效益、社會效益和經濟效益。其中，也有同志們作為民進機關干部的貢獻，同時還有同志們承擔著扶貧一線任務所發揮的作用。

習近平總書記多次強調，打好脫貧攻堅戰，關鍵在人，在人的觀念、能力、干勁。他要求，各級黨政機關要積極向貧困地區選派干部，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊，讓干部在脫貧攻堅中鍛煉成長。同志們作為這支戰斗隊伍中的一員，是帶著總書記的期望和民進組織的囑托在努力工作的。基層工作非常辛苦。一方面民進中央與各級組織十分體諒、關心、關注同志們的工作，會盡量為同志們學習、做事創造必要的條件。另一方面，也希望同志們真正沉下去，撲下身子、擼起袖子同群眾一起干，在脫貧攻堅戰中磨練成長，增長才干，貢獻智慧和力量。

在此，提幾點希望，與同志們共勉：

一、提高政治站位，明確肩負責任

中共十九大勝利閉幕、民主黨派中央換屆以后不久，習近平總書記在與黨外人士共迎2018年新春座談會上發表重要講話，對新時代多黨合作事業和參政黨建設提出了殷切希望。他說：“中國特色社會主義進入新時代，多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責要有新作為，參政黨要有新面貌，引導廣大成員增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同，使新時代多黨合作展現出勃勃生機。”2018年3月，全國兩會期間，習近平總書記對新型政黨關系作了精辟論述，提出參政黨要做共產黨的好參謀、好幫手、好同事。這就是我們常說的“四新”“三好”要求。對參政黨而言，我們必須提高政治站位、提高思想共識、更好履職盡責，這樣才能體現參政黨新面貌，而做好參與脫貧攻堅工作是新時期參政黨履職盡責的重要抓手，是參政黨服務“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局的具體實踐，也是堅持和完善中國新型政黨制度的重要體現。

踐行“四新”“三好”要求，是包括民進機關干部在內的民進全會的共同責任，希望同志們認真學習、深入領會、扎實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，認真學習領會習近平扶貧思想，真抓實干，作出突出成績，向中共中央和民進全會交出靚麗的成績單。同志們在基層工作，面臨的復雜局面和遇到的各種矛盾，要比在機關中遇到得多，遇到的困難和挑戰也要大很多。希望同志們能正確處理，并在工作中學習，增長才干。要把這段經歷看作是鍛煉成長的機會，不忘責任，直面困難和問題，始終以黨派機關干部的自覺，提高自我要求，更好地完成扶貧工作任務。

二、抓住重點難點，發揮自身優勢

2018年全國兩會期間，習近平總書記就決勝全面建成小康社會發表重要講話時指出，打好三大攻堅戰，有許多重大任務和舉措需要形成合力推進，有許多問題需要深入研究，希望各民主黨派找準切入點、結合點、著力點，深入一線調查研究，積極開展批評監督，推動各項決策部署落地見效。當前，脫貧攻堅面對的都是貧困的難中之難、堅中之堅，扶貧脫貧到了沖刺階段、攻堅階段，剩下的都是難啃的硬骨頭。面對新情況，要緊緊依靠組織，在縣鄉黨委、政府的領導下，做實做細各項工作。要學會依靠組織力量、集體力量和智慧，解決在日常工作中碰到的重點難點問題。

民進各級組織和機關要充分關心、愛護掛職干部，關注和支持掛職干部工作，及時聽取工作匯報，主動為掛職干部排憂解難。在前期的工作中，各地結合民進的特色優勢，做了大量富有成效的工作。特別是在教育、醫療領域取得了一批經得起實踐檢驗的好經驗好做法，應該堅持不懈地做下去。比如，著力做好“同心彩虹”“書香彩虹”“美育共建”等民進公益品牌在扶貧點的創新與發展，從而形成具有地方特色、有影響力、有知名度的民進幫扶品牌。同時，更要發揮好參政議政、民主監督的作用，利用我們身處扶貧一線的優勢，留心觀察、及時總結扶貧政策在實施過程中存在的普遍性難點和問題，為中共中央國務院決策提供真實情況，為民進中央參政議政、民主監督提供素材和社情民意信息。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋曾在脫貧攻堅民主監督工作座談會上說：“有時候發現一個典型，找出一條有啟發、可操作的好建議，在推動面上工作會產生非常好的效果。”同志們在工作、學習和生活中，要善于發現問題、提出建議，并及時寫成信息上報。這樣就能為地方扶貧政策完善發揮作用，也為推動解決更具普遍性、典型性、全局性的貧困問題發揮更大作用。

三、堅持真抓實干，提高質量實效

習近平總書記強調，脫貧攻堅要聚焦再聚焦，精準再精準。扶貧干部不能蜻蜓點水，不能三天打魚兩天曬網，不能神龍見首不見尾。民進中央主席蔡達峰也強調，機關建設最重要的是作風建設。老一輩民進人與中國共產黨同心同德、同心同行，在我國革命、建設和改革開放工作中作出的卓越貢獻和所展示的精神風范、高尚的人格魅力，是民進彌足珍貴的精神財富和寶貴資源。在脫貧攻堅工作中，我們要繼續發揚民進“老實黨”的務實作風，并從中汲取營養。當前，民進人的作風應該把民進組織的宗旨內化為每個會員的言行要求。比如，跟黨走，聽黨話，愛國民主團結求實，做老實人、說老實話、辦老實事，等等。優良作風關系到個人的成長、發展和幸福，我們要把作風建設的必要性內化為自身需要，這是人生自我修養的重要任務。同志們從各方面條件相對優越的機關到脫貧攻堅的第一線掛職，遠離單位、親友，工作是一種歷練，生活也是實現自我人生的提升。這一些都將在各自的人生里留下刻骨銘心的記憶。這點我感同身受：在人生不長的時間里做一次終生難忘的事，值得！大家要時刻把握好機關選派我們掛職的目的，深刻認識掛職工作的意義和價值，正確處理好付出和收獲的關系，進一步明確工作定位和職責要求，要深入基層，掌握實情，尋找貧困根源，發現貧困問題，精準發力，探索創新解決貧困的方式和方法；要同基層干部、群眾搞好團結，同有關方面協調好關系，積極依靠群眾，埋頭苦干，進一步激發當地觀念和群眾的內生動力，為貧困群眾脫貧多做實事和好事，為脫貧攻堅作出實實在在的貢獻，體現出民進機關干部的素質和能力。

扶貧脫貧和脫貧攻堅民主監督是中共中央交給的新任務，也是民主黨派應盡的義務。是善事，也是好事。使命光榮，責任重大。習近平總書記強調，打好脫貧攻堅戰，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們人生之大幸。讓我們共同努力，一起來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業。

［本文為民進中央副主席兼秘書長高友東在民進中央和各省級組織掛職（駐村）干部工作交流會上的講話，本刊略有刪節］