黨建引領 綠色崛起

文_王永杰

荔波始終堅守發展與生態兩條底線，以黨建引領為保障、全域旅游戰略為抓手，奮力走出一條“黨建實、生態美、產業強、百姓富”的綠色崛起新路。

荔波，貴州第一個世界自然遺產地，美麗賦予她無數的贊譽。身處貴州“三山”貧困區中的瑤山和月亮山，貧窮一度成為她的代名詞。

對于荔波來說，走出貧困的關鍵在于擁有良好的自然生態；走出貧困的不竭動力在于黨建的引領。荔波始終堅持弘揚紅色文化，加強黨委“主心骨”作用，以黨建為引領，助推脫貧致富；始終堅持踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深化實施全域旅游發展戰略，發展生態經濟和文化經濟，以旅游為核心把一、二、三產和城鎮化導入可持續發展軌道。

2017年以來，荔波縣以打造貴州旅游新標桿和區域旅游綜合目的地為目標，深化實施全域旅游發展戰略，全年共接待游客1200萬人次，增長36%；旅游總收入108億元，增長38%，旅游增加值占GDP比重達51%；全年減貧8016人，8個貧困村出列，貧困發生率下降至13.4%；新增12個小康村，全面小康實現程度達96.7%。

正如荔波縣委書記尹德俊所言：“荔波是個美麗的地方，最大的優勢在于生態和旅游。荔波正立足‘全域旅游景區化、打造品牌國際化’的高端精品發展思路，規劃開發一批縣域景區景點、謀劃落戶一批好產品大項目，全力打造荔波旅游升級版，努力讓荔波旅游真正成為貴州旅游的‘風景眼’，并不斷發揮黨建引領的作用，讓廣大群眾都能吃上‘旅游飯’。”

綠色為基全域旅游孕育“致富林”

1月25日，走進荔波黎明關鄉木朝村村民朱元香家，陣陣酒香撲鼻而來，一壇壇青梅酒映入眼簾。一年一度的梅花節即將啟幕，村民們早已釀好美酒，準備在節日期間售賣。

朱元香是木朝村的產酒大戶，每年都要釀造超過一噸的青梅酒，銷量最多的時候一個月賣了8000多斤，靠賣青梅酒每年純收入可達十幾萬元。像朱元香這樣的農戶，木朝村還有很多。

木朝村的發展得益于生長在喀斯特森林中的兩萬多畝天然野生梅林，這片梅林是全國最大的集中連片野生梅林，有“十里梅海”之稱。以“梅”為介，荔波已連續成功舉辦12屆梅花節，為當地景區帶來大量的游客資源，進而提升荔波旅游的核心競爭力。

一朵梅花帶富一個村莊，因發展旅游而致富在荔波早已不算什么新鮮事。為了實現百姓富、生態美的有機統一，荔波縣以打牢“三個基礎”、實現“兩個提升”、推進“六個結合”為靶向，深入實施全域旅游發展戰略。

牢記省州部署，緊盯“一年”時間節點和“大變化”目標任務，在景區提質擴容工作領導小組和指揮部的指導支持下，向總投資88億元的22個重點項目出擊，全面建成鄧恩銘故居陳列館、樟江景觀帶及慢行系統等項目。

綠色工業邁出堅實步伐。建成運營了青梅、蜜柚加工生產線，形成桑蠶、青梅、蜜柚三大特色產業鏈；成功研發旅游商品235種，銷售收入1260萬元；形成旅游商品開發、農特產品精深加工兩大綠色工業體系。

生態農業發展卓有成效。出臺“一縣一業”助推脫貧攻堅三年行動計劃，明確桑蠶產業為主導產業；大力實施“3個10萬畝”工程，桑園、梅園、果園分別達1.5萬畝、1.3萬畝、12.1萬畝；創建5000畝校農結合蔬菜保供基地，茶園面積發展到2.63萬畝；荔波蜜柚獲“全國名特優新農產品”“國家地理標志保護產品”稱號。

生態發展闊步前行。全縣森林覆蓋率達69.55%，躍升黔南州第一；城鄉生活垃圾無害化處理率、城鎮污水處理率、縣城空氣質量指數優良率、集中式飲用水源地水質達標率分別達90.17%、93.5%、99.7%、100%。獲評“全國水土保持生態文明工程縣”，成為珠江流域第一個獲此殊榮的縣市；樟江河入選全省十條“最美河流”。

發起交通大會戰。投資31.5億元，全縣旅游公路總里程達320公里，榮獲省級“四好農村路”示范縣；機場旅客年吞吐量首次突破10萬人次，成為全省首個開通“云上公交”的縣市。

紅色為魂黨建引領催生“幸福花”

荔波是中共一大代表鄧恩銘的故鄉，紅色基因無處不在，豐富的紅色文化造就了新時代的鄧恩銘精神。荔波縣緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅，著力夯實黨建基礎，推行“黨建+精準扶貧”模式，推進全域脫貧。

山江村是荔波縣朝陽鎮一類貧困村，在后進黨組織排查中，發現山江村存在村支“兩委”班子不團結、村財政賬目混亂等問題。為扭轉山江村黨組織軟弱渙散的局面，荔波縣大膽創新，探索跨縣招聘能人治村，從惠水縣引進優秀人才任村黨組織負責人，激發創業干勁。

一支“講師團”、一個“土辦法”、一個“小目標”、一個“小產業”，外來村支書楊杰用“四個一”讓支部強起來、村民富起來。

為了讓村民更加了解和掌握扶貧政策，楊杰提出組建村級“講師團”，攜帶投影設備，制作扶貧政策PPT，利用晚上時間入組開院壩會，進行脫貧攻堅政策宣講，不僅提升了村干部的責任感和學習動力，也激發了村民了解政策的積極性。

荔波縣堅持以黨建為引領，建立縣、鄉、村“三級聯動”指揮體系，將全縣劃分為8個“戰區”，全域精抓扶貧工作。選派同步小康駐村干部129人覆蓋94個行政村，向54個貧困村和后進村精準選派“第一書記”。針對村級文書力量薄弱問題，為31個貧困村配備專職文書。采取“五個一”（掛一張作戰圖、制一張明白卡、簽一張責任書、填一張進度表、寫一張評估表）方式，全面完成8個農村后進基層黨組織的整頓提升。

同時，探索實行村干部“歇職”管理，2017年以來，對2名村委會主任進行“歇職”。采取“三下三上”的方式層層把關，把一些“邊緣人選”（排查測評為“一般”，但作用發揮不明顯、工作后勁不足）和“顧慮人選”（存在老好人思想，不愿調整不想調整）真正排查出來，共排查調整15名村黨組織書記。

在脫貧攻堅中，荔波出現了部分群眾“爭當貧困戶”的現象，扶貧成為“扶懶漢、養懶漢”。

為此，荔波縣調整扶貧工作方式，創新開展“三有三無”貧困戶評選活動和雙提升培訓機制，從思想上發力，圍繞“貧困戶比精氣神”，開展“有感恩之心、有脫貧之志、有增收之行”評選活動。通過精神獎勵和物質獎勵相結合的方式，對評選出來的“三有”貧困戶除進行鎮、村兩級表彰外，還采取以獎代補、先建后補等方式優先安排帶富項目，鼓勵幫助更多的貧困戶發展致富，以此激勵“三有”、鞭策“三無”，樹立正確導向，一改過去直接送資金、給物資、包發展等傳統扶貧模式。

“荔波作為全國創建全域旅游示范區，也是全省全域旅游示范縣，旅游既是龍頭也是支柱產業。”荔波縣委副書記、縣長葉霖說，荔波始終堅守發展與生態兩條底線，以黨建引領為保障、全域旅游戰略為抓手，奮力走出一條“黨建實、生態美、產業強、百姓富”的綠色崛起新路。