我國電子商務發展的經驗與啟示

◎龐超然

在發達國家和新興經濟體中，越來越多的人們通過網絡進行消費。“商對客”（B2C）交易額在2010年占全球GDP的比重為0.5%，2016年這一比重已經上升到1.5%。根據相關學者的理論模型，當前全球70%的GDP與互聯網密切相關。但是電子商務在不同國家的發展模式差異較大。究其根本，這主要源于各國商業模式、社會文化、信用體系以及支付體系等方面存在差異。我國電子商務市場與國際市場的發展具有較強的關聯性，其成功經驗為各國促進電子商務的發展提供了參考。

發展現狀

1.我國電子商務發展具有全球性，也有特殊性

我國電子商務的發展具有全球性，依靠互聯網技術創新商業模式、促進經濟發展方興未艾。根據聯合國國際電信聯盟（ITU）的統計，當前發達國家和新興經濟體中3/4以上的人口都在使用互聯網。發展中國家互聯網的滲透率（Penetration Rate）已經接近50%，非洲國家互聯網滲透率超過25%。

根據《中國電子商務報告2016》數據，我國是世界上第一大網絡零售市場，2016年電子商務交易額達到26.1萬億元，同比增長19.8%；網上零售交易額5.16萬元，同比增長26.2%，占全年社會消費品零售總額的12.6%；農村網絡零售市場交易額達到8945.4億元，約占全國網絡零售額的17.4%。取得輝煌成績的背后，是我國電子商務數十年的艱辛探索和努力。

從電子商務企業發展歷程來看，我國互聯網公司的發展路徑有其特殊性。目前，美國電子商務市值第一大企業是亞馬遜（Amazon），該企業于20世紀90年代末建立，其早期商業模式成功之處在于美國當時擁有全球數量最多的中產階級，其對于知識的消費能力強，且圖書產品的標準化強、時效性不高，使得網絡書籍銷售成為當時美國電子商務很好的切入點。隨后，由于我國本身是一個制造業大國，產品的物流分銷體系尚不完善，批發和零售業中間環節成本較高，且隨著人民財富的不斷增長，對制造業產品消費能力旺盛，在多種因素的促進下，中國電子商務企業走出了一條與其他國家完全不同的發展道路。

2.電子商務規模擴張空間有限，創新模式成為下一步發展方向

盡管電子商務交易規模持續增長，新模式、新業態迅猛發展，對經濟社會的影響程度不斷加深，但是伴隨我國網民數量增長的放緩，電子商務也面臨增速趨緩、市場競爭加劇以及線上成本攀升等諸多問題。隨著改革的不斷深入，政府給予電子商務企業減稅讓利的政策紅利逐步減少，相對傳統產業成本優勢不再，競爭壓力增大，電子商務企業從“嬰幼兒”長大成人后，必然要承擔更多的企業社會責任。對此，我國電子商務企業需要不斷調整既有模式，通過布局農村市場、大力發展跨境電子商務、加快企業對外投資參與國際市場等方式尋求新的市場發展空間，也可通過推出線上線下融合、共享經濟等方式挖掘既有的市場潛力，尋求新的增長點。

未來，全球電子商務產業規模還將不斷增長，地域分布將有較大改變。從預測數據來看，2020年全球電子商務零售規模將突破4萬億美元。當前全球電子商務交易主要集中在亞洲地區，平均每年每人網購數量達到22.1次，拉丁美洲和歐洲緊隨其后，達到19次左右。與宏觀經濟發展的路徑相似，電子商務產業的發展短期看政策、中期看人均收入、長期看人口規模。隨著全球人口增長率的不斷變化，未來電子商務發展最有潛力的市場可能會出現在中東和非洲。

3.數字鴻溝成為主要瓶頸，融入全球數字經濟浪潮成為各國發展的關鍵

數字鴻溝問題的出現，將導致部分國家或地區技術水平和發展程度與其他主要國家發展程度的差距越來越大，導致這些國家或地區無法融入全球數字經濟浪潮。而解決這一問題的關鍵在于加強對這些國家（地區）互聯網和通信基礎設施的投資，并為當地人員提供必要的培訓支持。

數字鴻溝問題和早期的技術鴻溝問題比較相像，本質上是發展的問題。二戰之后，很多發展中國家擔心，如果不采用進口替代戰略、大力支持本土產業的發展，而是融入發達國家的產業鏈，為發達國家提供原材料和簡單的加工組裝，會導致自己的技術水平與發達國家相差越來越遠，成為發達國家的依附。因此，一些國家抬高進口產品關稅，限制外國投資。事實上，大部分采取進口替代戰略的國家都沒有成功，反而是采用出口促進的國家，積極融入全球產業鏈，如亞洲四小龍等在國家的發展和產業結構調整上都獲得了成功。盡管在全球產業融入過程中，采取出口促進戰略的國家或多或少地從事了一些邊緣化的工作，但正是因為開放發展促進本國市場與國際市場的交流合作，通過吸收國際貿易和國際投資享受到技術和管理經驗的正向溢出，才不斷把本國的比較劣勢發展成了比較優勢。

成功經驗

1.政策紅利促進電商企業井噴式發展

20世紀90年代末期，我國主要電子商務企業發展處于萌芽期，工具化特征明顯，電子商務的范圍和業務領域相對較為狹窄，受國際經濟形勢的影響較大。2000年之后，電子商務企業發展進入快速成長期，各級政府對于電子商務的重視程度不斷加大，各部門研究制定有利于電子商務發展的財稅政策，幫助完善電子商務的投融資機制。同時，政府加快信用、認證、標準、支付和現代物流建設，形成有助于電子商務企業快速發展的支撐體系。對于早期電子商務企業的發展，政府態度較為寬松，給予大量的優惠措施。對于電子商務的市場秩序，政府除必要的規范和監管外，并未作較多的干涉。對于電子商務的發展，政府一直堅持在發展中規范，在規范中發展的策略。

2.基礎設施改善降低企業經營成本，提升競爭力

目前，國內基本形成以高鐵、高速公路和民航為主體的骨干運輸網絡，以普通高等級公路、普速鐵路、內河航道為主體的普通干線網絡以及以農村公路、支線鐵路為主體的服務網絡。便捷的基礎設施網絡為以“小包郵寄”為主要特征的電子商務零售業發展降低了物流成本，提升了運營效率。2016年，社會物流總費用占GDP的比重為14.9%，同比下降1.1%，社會物流總費用與GDP比率保持連續四年下降。四通八達的基礎設施網絡促進了產品和人員的交流，提升了經濟運行效率，進而促進產業結構的調整。隨著我國產業結構的優化，智能化物流網絡的建設以及服務業比重的提升，貨物的周轉、倉儲成本不斷下降，單位GDP產生的物流量得到優化。

具有中國特色的農村電商近幾年取得快速增長，其中主要原因在于城鄉基礎設施水平的改善。隨著人均收入的增長和消費水平的提升，農村人口對于服裝、家電等制成品需求增加，從城市向農村的產品流量增大。據商務部數據顯示，農村電商銷售量排前三位的產品是服裝、小家電和農村特色產品。可以看出，農村電商的發展與農村人均收入的提升密不可分。由于農村人口集中度不高、與城市中心距離較遠的自然特性，使得農村地區不可能建立大型貨物集散中心、大型購物中心，但網上購物方便了農村人口選購多元化的產品。便捷的交通和完善的基礎設施降低了產品的物流成本，降低了商品的實際銷售價格，激發了農村人口的購買力。

我國基礎設施和物流體系的成功之處歸根到底在于政策支持和市場消費能力的上升。政策紅利幫助商品流通降成本、增效率。2016年，一系列政策的出臺，從制度層面降低了社會物流運行的成本。6月，國辦發《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》，為市場進一步發展提供政策指導。8月，國務院印發《降低實體經濟企業成本工作方案》，幫助企業降低制度性交易成本。同月，交通運輸部出臺《關于推進供給側結構性改革 促進物流業“降本增效”的若干意見》，為物流業進一步改革設立目標。

3.中國市場成為電子商務發展的強大后盾

龐大的市場規模成為中國電子商務企業發展的寶貴機遇和強大后盾。全球市值排名前10位的企業全部來源于美國，但全球市值前20位的互聯網公司中，7家來自中國、12家來自美國、1家來自日本。隨著人均收入提升和消費升級，中國市場在經歷重大結構性變化。早期，中國市場對輕工業制成品需求強烈。當前，隨著消費團體對于高端產品和服務需求不斷增加，消費轉型推動電子商務企業提供更好的產品和服務。近幾年，我國電子商務企業對外投資迅速增加，其中一個主要原因便是吸收發達國家的先進經驗、整合國內外資源，以更好地服務國內消費者。

4.資本涌入推動電子商務企業迅速發展

我國電子商務在早期發展時便吸引了全球資本的投入。阿里巴巴前五大股東中，四位為國際投資者，日本的軟銀公司為第一大股東。與此同時，隨著資金的流入，先進的技術和管理經驗也傳入國內，為企業的早期發展提供了重要支持。雄厚的資金成本支持企業通過優惠、補貼以及折扣的方式打開市場，獲得相比傳統企業的競爭優勢。這種市場開拓的方式促進了人們消費習慣的轉變，為商業模式的進一步推廣提供了支持。

啟示

1.繼續保持雙向開放，構建國內國外統一市場

我國電子商務的發展離不開國際市場，也不能脫離本土市場。目前，我國跨境電商的發展與國際電子商務發展協調度較高，都面臨規模增長空間有限、需要提質增效和轉型升級等關鍵問題。進一步擴大開放，構建高水平的開放型經濟新體制是我國電子商務發展的必然要求。因此，我國電子商務企業需要提供更多元的產品和服務，需要吸引全球更多有資金、有技術和有資源的企業參與進來，通過競爭和合作提升企業效率和服務水平。

2.進一步保持國內市場活力，適應消費轉型升級

繼續保持大城市的活力，促進公共服務均等化、提升中小城市和農村地區的消費能力；適應我國勞動力結構的變化，順應中高端消費群體的崛起，提升電子商務的產品和服務供給水平。

3.努力做到規則的協同與統一

海關規則、跨國郵政體系、跨境服務、支付體系及數據存儲等規則尚未協調統一，給產品的跨境交流和服務的跨境提供造成嚴重阻礙。另外，電子商務國際規則問題不斷從邊境上轉移到邊境后，各國質檢標準、產品認證和服務互認等問題也日漸突出。整合碎片化的全球電子商務規則，關鍵需要一個國際機構在全球范圍內共同協調，得到主權國家的一致同意和權力讓渡，在多邊層面形成統一規范。需要不斷將規則問題法制化，通過建立完善的國際制度來協調各方利益，共同做大市場、不斷促進商業活動的自由化和便利化，防止經濟爭端的泛化和政治化。