堅定文化自信 提升方志節奏開創“全方位”“大修志”工作格局

寧安市地方志辦公室

寧安市地方志辦公室在市委、市政府的正確領導下，在省、市志辦的領導指導下，深入貫徹國家和省《地方志事業發展規劃綱要》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以推動地方志事業轉型升級為依托，創新工作理念，拓寬服務領域，形成“大修志、大編研、大征集、大服務”的開放式修志編鑒格局。

一、開創“全方位”“大修志”的工作格局

（一）依法治志，全力推進地方志“兩全目標”順利完成。多年來，寧安市志辦始終堅持向市委、市人大、市政府、市政協領導匯報修志工作情況，征求對做好地方志工作的指導性意見。地方志工作做到了“五納入”。一是納入全市經濟社會發展規劃綱要。將地方志工作列入寧安市國民經濟和社會發展規劃綱要當中，為完成“兩全目標”任務提供了有力保障。二是納入全市績效考評體系。2015年，寧安市委、市政府將志鑒工作納入全市目標績效考評體系，在績效考評中占3分，市委督查局依據績效考評管理辦法進行督辦檢查和績效考評，對后進部門、單位實行問責制和催辦制，有效提高志鑒編修的工作效率。三是納入市人大視察范圍。將國務院《地方志工作條例》《黑龍江省地方志工作規定》等法規性文件納入寧安市人大視察與檢查工作的總體部署，實施常態化檢查，檢查結果以寧安市人民政府或政府辦公室文件形式通報全市，實現了地方志管理的規范化、法治化。四是納入政府工作報告的內容范圍。寧安市政府連續三年將志鑒工作寫入政府工作報告，充分肯定寧安市志辦的編修成果。五是納入財政經費預算，在人、財、物上全力支持地方志事業。寧安市第二輪修志以來，幾任市委、市政府領導高度重視，把地方志工作發展擺上重要位置，全力支持。市志主編、寧安市人大常委會主任李洪波，從市政府、市委到市人大三次角色轉換一直將市志工作負責到底，多次召開《寧安市志》推進會，及時協調解決工作中出現的問題。在第二輪修志攻堅時期，寧安市“三出重拳”明確目標任務、明確質量要求、明確完成時限，徹底扭轉催稿難的局面。市政府加大對地方志工作的資金投入，在財力緊張的情況下，累計投入專項資金130萬元，保證編研成果如期出版。年鑒工作也從2016年納入政府財政預算。市政府還對市志辦用人政策實施傾斜，在全市機關編制“空3招1”的規定下，允許市志辦“空 2招 1”，志辦工作在財力、人力上得到了充分保障。

寧安市地方志工作從多角度、全方位將志鑒工作提升到一個前所未有的重視程度，有力保障了志鑒工作的順利推進。

2015年，《寧安市志》（1986～2005）告竣。為弘揚修志傳統，延續歷史文脈，在寧安建縣百年之際，寧安市委、市政府為此部志書纂記立碑，以示后人。此市志碑與1925年縣志碑同立于寧安市城西清代大石橋畔的碑林之中。

《寧安年鑒》從2007年創刊，已編纂完成4部。2017年12月，《寧安年鑒》（2014～2016卷）經黑龍江人民出版社公開出版。今后將按“兩全目標”要求，實現連續公開出版。

（二）勇于探索，創編特色精品。一是創編新志。寧安市志辦打破傳統封閉、機械、單一的志鑒編修模式,廣集社會各方優勢資源和力量，引進高科技技術手段協同“作戰”，形成“開放式”的“大修志”格局。2015年，創新編撰《寧安水志》。采用三維立體寫法全方位記錄寧安境內大氣降水、地表水和地下水資源狀況，是寧安市志鑒編纂史上的創新之舉。寧安市志辦統籌協調市水務局、質監局開展山泉水取樣、測定、位置、水溫和水流量及水質檢驗檢測工作；農、林、水、商務、經貿等30余個部門各有分工，組織攝影志愿者、文學愛好者深入鄉鎮村屯拍攝山泉圖片并構思文稿。誠請黑龍江第二測繪工程院為《山泉篇》制作全市山泉分布圖及各鄉鎮山泉分布圖。使編研成果更具科技含量與實用價值。新聞媒體部門跟進宣傳。2016年元月，《寧安水志?山泉篇》問世，本篇近10萬字，照片134幅。附《寧安市山泉水質檢驗檢測報告》《寧安市山泉水溫、水流量統計表》《寧安市山泉分布圖》及12個鄉鎮山泉分布圖。為寧安市礦泉水資源的開發與利用，智慧農業的全面發展，綠色食品基地的打造升級，提供科學理論支撐。《寧安水志?水利篇》已完成初稿。這種大開發、大合作的工作格局也被全市上下所認可，得到社會各方支持，營造出合作共贏的大修志格局。二是舉城修志。2017年2月，寧安市志辦制發《關于開展行業志、鄉（鎮）志、村志編纂工作的通知》（寧政辦〔2017〕5號），積極引導、支持各部門、鄉鎮、村屯廣泛開展修志工作，先后啟動續編《寧安公安志》《農業志》《水利志》等多部行業志，指導寧安市民宗局撰寫《寧安朝鮮族志》。目前，全市42個朝鮮村屯全部啟動村志編纂工作，其中《江西村志》《響水村志》已出版，《瀑布村志》已成稿。在市志辦的大力倡導下，各行業紛紛行動。目前經濟局、文化和廣電出版局、質監局等多部門與市志辦溝通，謀劃啟動編纂工業志、文物志、資源志工作。寧安市修志工作百花齊放，呈現前所未有的舉城修志局面。

二、采取“搶救性”的“大征集”手段

舊志作為民族之國粹，文明之根基，堪稱民族優秀文化遺產之瑰寶。寧古塔舊志作為傳承文明和發掘歷史智慧的重要載體，由于成書時間久遠，加之動蕩的歷史背景，致使很多舊志遺失、焚毀或殘缺，保存下來的可謂吉光片羽，作為孤本、善本、稿本、殘本的舊志如果不及時搜集、整理和再版，將會漸漸遺失，給中華優秀文化造成無法彌補的損失。寧安市志辦一面立足館藏，挖掘資源，一面拓展外延，廣泛開展征集、編研工作。

（一）搜羅整理，實現古籍“再造”。寧古塔作為清代東北邊疆重鎮，既是清代寧古塔將軍駐地，又是清朝發遣流人的集中之所。大批流人此教書、經商之余，結社賦詩，著書立說，將東北邊疆的歷史沿革、塞外苦寒的山水民情和流徙生活的思鄉悲凄之情及愛國情懷收錄筆下，留下有關寧古塔的珍貴私家筆記、紀事、詩文、尺牘等志書和典籍。其內容豐富，形式多樣，思想深奧，以其特有的時代性、特殊的地域性和濃郁的民族性，成為黑龍江地域文明的亮麗風景，開拓了北疆文化新風。由于舊志、舊詩集散存于全國各地，亦或民間私人收藏，給征集工作帶來極大的難題，寧安市志辦先后到北京等地，歷經艱辛亦征集到清代流人所撰《絕域紀略》《寧古塔山水記》《柳邊紀略》《寧古塔紀略》《龍沙紀略》等舊志及《何陋居集》《 庵集》《秋笳集》《歸來草堂尺牘》等詩集和書信集，在整理編研過程中，堅持“整舊如舊”原則，原版影印，制成古線裝書籍及簡裝兩種版本，為研究和傳承寧古塔文化、黑龍江歷史文化、東北地域文化和研究我國清代詩史、詞史提供珍貴史料，對豐富邊疆各地旅游文化、人文景觀的歷史底蘊提供歷史證鑒。

（二）廣征博采，豐富編研史料。寧安市志辦本著“編研、征集同步走”原則，已征集日偽時期資料《康德年間一般狀況》，國民時期的《渤海國志長編》，《滿文老檔》《滿族風俗考》《東北文獻零拾》《東北江河紀要》《東北工業資源開發綱要》等大量文獻書籍及已故滿族故事家傅英仁老先生的《寧安史語》《寧安神話》等手稿、著作及實物。征集馬駿在莫斯科求學時期的寶貴資料。征集多部滿族家譜和村史村志進館保存。同時，加大圖片、光盤等特殊載體檔案征集力度，征集省級非物質文化遺產項目家族祭祀活動等聲像，滿族、朝鮮族舞蹈照片、民俗婚禮照片、寧安各類古跡、風光和古民居照片千余張，留住了城市的記憶，也為編研工作積累豐富的素材。

三、打造“多元化”的“大服務”領域

志鑒是記載社會發展的重要佐證，為市委、政府及各部門科學決策提供借鑒參考。市志工作者將靜態的資料轉化為社會需要的公共財富，讓志鑒“有作為”“有地位”，充分彰顯志鑒的價值。

（一）做優生態經濟。寧安市志辦憑借區域優質、獨特的天然礦泉水資源優勢，啟動編纂《寧安水志》，并以此為據，大力招商，建立高起點、高附加值的現代企業，成為實施生態經濟發展戰略，促進經濟跨越式發展的重要依據。

（二）做強農業產業。寧安市的石板稻米、有機蔬菜、綠色瓜果、生態畜牧業、優質冷水魚、特色蜂產品、山產品等遠近聞名。《寧安市志·特色農業篇》為域內農產品論證和地理標志的申請注冊工作提供準確依據，為提高市場競爭力，打造寧安精品農業、綠色農業和智慧農業再添一張王牌。

（三）做美旅游開發。寧安市志辦發揮區域旅游資源優勢，挖掘旅游資源稟賦，啟動編纂《寧安水志·江河湖泊篇》，以富集的江河、湖泊、濕地為主線，記錄周邊自然景觀、歷史民情等內容。展現境內壯美的水景觀，凸顯特色文化底蘊與歷史價值，帶動全市經濟發展。

（四）做足文化精品。寧安市志辦始終把堅定文化自信作為地方志事業發展的動力，深入挖掘地方歷史文化資源和多元文化內涵，以寧安歷史、文化、旅游、民俗、英模等內容合作共建編纂寧安地情書籍、畫冊和光盤等，為社會提供更加豐富多元的文化產品，為全市中小學生提供校本開發課本，為機關、企事業部門編寫干部讀本，讓志書走進校園、走進機關、走進企事業，揮其育人功能，推動鄉土文化建設，保護和延續地方文脈。

寧安市志辦由常規的幕后走向前臺，由默默無聞到協調各方，發揮主導和統籌全局的作用,志辦的影響力空前提高。在全市目標績效考評中，連續三年被評為標兵（一類）單位。志鑒工作提升到一個前所未有的重視程度，地方志系列成果成為寧古塔這一歷史文化名城的物化載體，對增強區域文化軟實力，深化歷史文化內涵和底蘊，提高文化競爭力，推動“文化之城”“書香之城”建設發揮了基礎性作用，為寧安市地方志事業轉型發展再創新高注入無窮后勁。