堅持“六個統一”堅決如期打贏脫貧攻堅戰

中共新疆維吾爾自治區黨委副書記 李鵬新

堅決打贏精準脫貧攻堅戰是提高各族群眾生活水平的有效渠道、凝聚人心凝聚力量的關鍵之舉，也是實現社會穩定和長治久安總目標的有力保障。面對當前艱巨繁重的脫貧任務，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平扶貧思想，學習習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要指示精神，強化擔當、真抓實干，堅決如期打贏脫貧攻堅戰。

習近平總書記的重要指示高屋建瓴、內涵豐富，充分體現了人民領袖愛人民的崇高品格、胸懷天下心系蒼生的為民情懷，為做好脫貧攻堅工作指明了方向、提供了遵循。我們要堅決把思想和行動統一到習近平總書記關于脫貧攻堅重大意義的重要論述上來，統一到總書記關于脫貧攻堅政治責任的殷殷囑托上來，統一到總書記關于脫貧攻堅目標、標準的明確要求上來，統一到總書記關于脫貧攻堅精準方略的重要指示上來，統一到總書記關于脫貧攻堅力量統籌的科學部署上來，統一到總書記關于脫貧攻堅作風建設的諄諄告誡上來，進一步筑牢打贏脫貧攻堅戰的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和親切關懷下，新疆維吾爾自治區全面落實黨中央脫貧攻堅重大決策部署，把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程來抓，取得了階段性成效，一般性貧困得到較好解決，北疆和東疆已經基本脫貧，脫貧攻堅的戰略重點轉向南疆四地州深度貧困地區。

決戰決勝脫貧攻堅，要下足“繡花”功夫，在精準上再聚焦、再發力，堅持精準到村到戶到人，制定精準扶貧、精準脫貧的“設計圖”和“施工圖”，拿出硬招實招，抓重點、攻難點，補短板、強弱項，確保真扶貧扶真貧真脫貧。

精準編制實施方案，要聚焦南疆四地州22個深度貧困縣、192個深度貧困鄉鎮、1962個深度貧困村、162.75萬深度貧困人口，確保集中力量打贏脫貧攻堅戰。要在精準識別的基礎上精準把脈，對照貧困戶“六有三保障”、貧困村“三通七有”、貧困鄉“五有”標準，精準分析致貧原因，精準開好藥方，做到缺什么補什么，實現精準施策。要處理好精準脫貧與區域發展的關系，不能用區域發展規劃代替貧困戶脫貧方案，不能搭“扶貧車”解決區域問題。

要把如期脫貧當作重要政治任務，準確把握中央決策部署，準確把握“有”與“好”的關系，在脫貧標準上既不人為降低，也不人為提高，切實把工作做細做實。在做好政策性保障、社會保障兜底的基礎上，聚焦產業發展，圍繞一產提質、二產挖潛、三產聯動，大力拓展增收渠道，努力提高貧困群眾收入。各行業部門要進一步轉變作風，撲下身子、深入基層，扎實調查研究，制定務實有效方案。要進一步充實工作力量，尊重支持、關心愛護基層干部，營造濃厚的干事創業氛圍。

決戰決勝脫貧攻堅，要深刻理解脫貧攻堅是總書記親抓親管的一件大事，是黨中央明確的一項極其嚴肅、極其重大的政治任務，必須提高政治站位，端正政治態度，強化政治責任，以決戰決勝脫貧攻堅、同步全面小康的實績詮釋對黨的絕對忠誠。

推進南疆四地州深度貧困地區脫貧攻堅，就要扎實推進“七個一批”（通過轉移就業扶持一批、通過發展產業扶持一批、通過土地清理再分配扶持一批、通過轉為護邊員扶持一批、通過實施生態補償扶持一批、通過易地扶貧搬遷扶持一批、綜合社會保障措施兜底一批），落實“三個加大力度”（加大教育扶貧力度，加大健康扶貧力度，加大基礎設施建設力度），圍繞“兩個重點”（住房安全、飲水安全）的具體要求，做深做細做實脫貧攻堅工作。

要進一步完善工作機制，形成工作合力，推進責任落實到基層，協調指導到基層，社會幫扶到基層，資金統籌到基層，確保脫貧攻堅工作重點向基層延伸下沉，在基層落地落實，在基層實施見效。

決戰決勝脫貧攻堅，要找準突破口，瞄準攻堅點，打一場問題整改的殲滅戰。要嚴格監督執紀問責，以鐵的紀律推進干部作風轉變，以作風建設的成果促進各項扶貧政策舉措的落實；要讓脫貧攻堅各項工作落下去，讓惠及貧困群眾的各項工作實起來，確保各項扶貧政策真正惠及貧困群眾；要聚力項目精準，確保扶貧真正扶到點上、扶到根上；要確保各項資金及時下撥到位，提高資金使用率和使用效益，為脫貧攻堅項目提供更加有力的保障。

要抓住關鍵環節和重點工作。抓好干部作風轉變和能力提升，提高干部責任意識，增強各級干部政策理解力、攻堅執行力、工作指導力和幫扶感染力；抓好扶貧項目建設，嚴格堅持現行扶貧標準，加強項目篩選、項目實施和項目管理，精準施策，提高項目工作的能力和水平；抓好扶貧資金落地，強化資金撥付、資金使用和資金監管，優化扶貧資金的投向和使用，讓各族困難群眾感受到以習近平同志為核心的黨中央的關懷和溫暖；抓好精神扶貧，堅持扶貧與扶志扶智相結合，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，變“等靠要”為積極主動參與。

決戰決勝脫貧攻堅，要把打好打贏精準脫貧攻堅戰作為樹牢“四個意識”的具體實踐，深化對脫貧攻堅重大意義的認識和把握，深化對脫貧攻堅目標標準的認識和把握，深化對脫貧攻堅精準方略的認識和把握，深化對脫貧攻堅力量統籌的認識和把握，深化對脫貧攻堅作風建設的認識和把握，強化攻堅能力，凝心聚力，推動脫貧攻堅工作不斷向縱深發展。

要繼續抓好能力培訓，做到分層次、多形式、全覆蓋，確保全員得到培訓、能力整體提升，繼續抓好精準管理，推進實名制管理工作落實、落細、落具體；繼續抓好項目執行，選好項目、抓好進度、強化管理；繼續抓好資金落地，嚴程序、強監督、防風險，確保扶貧資金精準投放、落地見效；繼續抓好力量統籌，做到領導干部帶頭、深化定點扶貧、拓展協作扶貧，形成全社會共同支持脫貧攻堅的格局；繼續推進智力扶貧，強化宣傳引導，弘揚苦干精神，激發貧困群眾內生動力。

要準確把握脫貧攻堅形勢任務新變化，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，通過抓好土地清理再分配、搞好產業就業扶貧、落實綜合社會保障措施、實現守邊管護職業化、實施易地扶貧搬遷、加大教育扶貧和健康扶貧、加強基礎設施建設力度，推動精準脫貧各項任務落實到位。要強化打好精準脫貧攻堅戰的組織推動能力，堅定堅決地把脫貧攻堅的責任放在心上、扛在肩上。

新疆維吾爾自治區全區脫貧攻堅正處于爬坡過坎、決戰決勝的關鍵期，必須清醒認識把握打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰面臨任務的艱巨性，清醒認識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性，切實增強打贏脫貧攻堅戰的責任感、使命感和緊迫感，以滾石上山的勁頭和勇氣，不放松、不停頓、不懈怠，扎扎實實把脫貧攻堅戰推向前進。要聚焦深度貧困，堅持精準方略，堅持把南疆四地州深度貧困地區作為脫貧攻堅三年行動主戰場，狠抓組織領導，狠抓能力提升，狠抓項目建設，狠抓資金落地，狠抓內生動力，狠抓監督執紀，為打好打贏精準脫貧攻堅戰提供堅強保障，要以只爭朝夕、求真務實、抓鐵有痕的精神，決勝脫貧攻堅、決勝全面小康，為新時代建設中國特色社會主義新疆作出應有貢獻。