借“邊”搶占區域性國際傳播制高點

中共云南省德宏傣族景頗族自治州委書記 王俊強

“主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展的路子來，努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”，是習近平總書記考察云南時提出的重要指示。在黨的十九大報告中，習近平總書記強調“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國”，并明確提出要加強中外人文交流，推進國際傳播能力建設。《中共云南省委關于深入學習貫徹黨的十九大精神促進云南跨越式發展的決定》，專門對“主動服務和融入‘一帶一路’建設，把云南建設成為我國對外開放的新高地”以及“大力推動社會主義文化繁榮興盛，建設民族文化強省”作出具體部署，明確了“以南亞東南亞國家為重點，加強人文交流和國際傳播能力建設，講好中國故事，傳播好中國聲音，不斷擴大云南對外影響力”。近年來，德宏傣族景頗族自治州立足于服務和融入國家發展戰略，依托毗鄰緬甸的區位優勢，在“一帶一路”建設中，結合文化走出去具有投資少、用時短、見效快、影響大、接受度高的特點，把口岸、邊境沿線作為國際傳播能力建設的重要陣地和舞臺，按照“打基礎、拓渠道、借平臺、創品牌、攏人心”的思路，構筑全方位、多層次、寬領域的對緬傳播格局，努力搶占區域性國際傳播制高點，“文化磁場”的吸引力不斷增強，中華文化的影響力進一步擴大。

理論宣講，夯實文化走出去的思想基礎

用科學理論武裝邊境地區干部群眾，夯實共同的思想基礎，開展對外傳播，推動中華文化走出去才能根深本固，才能揚帆遠航。德宏州針對邊疆少數民族漢語水平低的實際，創新理論宣講方式，采取用民族干部宣傳、用民族語言講解、用民族文字闡述、用民族節慶展示、用民族文化體現的“五用”措施，讓習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在邊疆各族人民中深入人心；采取宣講規模小型化、宣講內容精準化、宣講形式多樣化、宣講語言鮮活化、宣講隊伍群眾化的“五化”方法，全面實施德宏“邊疆好聲音”暨農村小喇叭工程，通過“接地氣”“有生氣”的理論宣講，讓黨的科學理論在邊疆少數民族地區落地生根，打通理論服務群眾的“最后一公里”。通過持續不斷的宣講和不同形式的理論普及，引導邊疆各族干部群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，增強對社會主義、偉大祖國、中華民族、中華文化的認同感，夯實邊疆各族干部群眾堅定“四個自信”的思想基礎，匯聚對緬文化傳播和中華文化“走出去”的磅礴之力。與此同時，結合德宏州內緬籍務工人員多的實際情況，組織“胞波”宣講隊深入企業為緬籍人員宣講黨的十九大精神，通過做好緬籍人員的宣傳工作，擴大緬甸境內的外宣影響。

造船出海，全力打造多語種全媒體傳播矩陣

只有形成全方位、廣覆蓋的對外傳播體系，才能達到“水銀瀉地”般的外宣效果。德宏州深入分析新時代背景下媒體傳播和輿論格局變化的規律與趨勢，積極推動形成包括報紙、廣播、網絡等在內，7種語言文字的對外傳播全媒體矩陣。創辦了中國第一份有國內統一出版刊號、公開發行的緬文報《胞波》，為中緬兩國人文交流、經貿往來和增進胞波情誼搭建了一個新的平臺，引起中緬各界的高度關注和強烈反響，文化溢出效應明顯。針對中緬邊境地區同一民族跨境而居的實際，德宏廣播電視臺與中國國際廣播電臺合作開辦可以收聽到傣語、景頗語、載瓦語和緬甸語四種民族語言的節目，成為中緬邊境上的“區域性國際廣播頻率”，成為緬甸數十萬邊民了解中國的區域性“中國之聲”。德宏網先后開通了漢語、傣語、景頗語、載瓦語、傈僳語、英語、緬語頻道，實現多語種傳播，境外網民點擊量占總點擊量的60%左右，已在東南亞南亞等國家和地區網民中形成了一定影響，極大地增強了對外傳播能力。與此同時，德宏州不斷拓展傳播渠道、創新形式，設立德宏州新聞工作者協會駐緬甸曼德勒聯絡辦公室，有計劃、有步驟地安排州級新聞媒體工作者長期駐扎，打通對緬新聞宣傳新通道。2009年以來，在邊境一線我方口岸先后設立了6個國門書社，在緬甸曼德勒設立了集讀書、借閱、贈送、銷售、培訓、學術交流等為一體的綜合性文化服務機構——胞波書社，實現文化交流平臺前移，進一步擴大中華文化影響力。

借筒傳聲，借助國外境外媒體講好德宏故事

外宣效果往往是讓別人說好勝過自己說好。通過強化與境外媒體合作，既實現了對外傳播本土化覆蓋，也進一步增強了對外傳播吸引力和影響力。德宏州與緬甸木姐地區建立了宣傳部長定期會晤機制，實施中緬媒體“雙聯雙互”工程，即聯合采訪、聯合培訓，互換節目、互設欄目，進一步豐富和完善傳播內容形式，實現立體式、交互化傳播。開展緬甸主流媒體與德宏州級媒體沿中緬“人”字形經濟走廊的聯合采訪活動；與緬甸發行量最大的中文報《金鳳凰》合作，每周推出一期《美麗德宏》專刊，刊發德宏經濟社會文化發展的相關信息；積極探索與緬甸天網電視臺等主流媒體、網站合作，在堅持“以我為主”的前提下，刊發契合境外受眾心理和接受習慣的內容產品，展示德宏魅力。通過借助不同平臺載體和形式手段創新，以節目稿件互換等方式推出一系列體現“德宏元素”的版面、頻道、欄目，讓在緬華人華僑更方便快捷地了解中國的發展變化，也為德宏更好地在緬開展經貿合作營造良好輿論氛圍。

打造品牌，全方位加大中華文化走出去步伐

通過創新，開展深受兩國民眾喜愛、歡迎的各類文體活動，更有效地嵌入中國價值和中國形象。德宏州在與緬甸木姐地區聯合舉辦17屆中緬胞波狂歡節以及中緬邊境地區兩國民眾共同參與的國際潑水狂歡節、目瑙縱歌節等節慶文化活動的基礎上，按照省委提出的“周邊外宣”工程，積極打造獨樹一幟的文化品牌活動，不斷拓展交流渠道，先后成功舉辦了全球首創的“一馬跑兩國”2017中緬瑞麗—木姐國際馬拉松賽、首屆“一帶一路”國際微紀錄片德宏影展，兩個品牌性活動的國際性、廣泛性較強，廣受國內外關注和好評。活動也受到各級各類媒體的廣泛關注和深入報道，其中人民網刊發《德宏成為“一帶一路”倡議新階段樣本》文章，對舉辦首屆“一帶一路”國際微紀錄片德宏影展的重要意義等進行了深度宣傳報道，獲得7800萬的點擊量。同時，德宏州不斷加大涉外智庫建設力度，成立德宏對緬關系研究所，舉辦了3屆由南亞8國和中緬兩國專家學者共同參加的跨喜馬拉雅論壇、2屆中緬智庫高端論壇。組建德宏“金孔雀”藝術團，排練演出“一帶一路”18個東南亞南亞國家的歌舞節目，為增強對外傳播的實效性豐富了內容、載體和形式。

潤物無聲，不斷拓展人文交流空間

實施易于接受的務實惠民之舉，是實現與周邊國家持久良性互動的重要保障。德宏州始終堅持“國之交在于民相親，民相親在于心相通”的理念，深入推進“民心相親工程”。深化教育合作交流，在邊境縣市實施“國門學校”項目。全州各級各類學校共接收外國籍學生近5000人；廣泛開展對緬培訓工作，近年來共培訓教育、衛生、農業等領域人員4000余人；成功舉辦了中緬學生夏令營活動、中緬邊境青少年“手拉手·心連心”友好交流活動。強化民間交流與往來，在緬設立工作機構，注冊成立中國首個駐緬甸NGO組織——婦女兒童發展中心緬甸木姐辦公室，與中國宋慶齡基金會聯合成立中緬邊境民生基金，啟動木姐地區援建民生項目，近年來開展扶貧幫困、醫療救助、突發事件關愛等方面活動50余次。創新管理服務方式，成立外籍人員服務管理中心，建立了衛生檢疫、人社、公安、邊防等部門聯合辦公的“一站式”服務管理模式。“一站式”服務管理是邊疆民族地區現代化治理模式的成功探索，提升了針對入境人員的服務質量和管理水平。這種立體化的經濟、文化、教育、衛生、醫療等多輪驅動的人文交流，增強了中華文化的輻射力和影響力。