機關黨的建設要抓住政治建設這個根本

〉〉〉〉〉張國忠

22001188年 66月底，習近平總書記對中央和國家機關推進黨的政治建設作出重要指示，強調“中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設”，要求中央和國家機關做好“三個表率”，建設“模范機關”。黨的政治建設是黨的根本性建設，是推進黨的建設的首要命題，抓住了政治建設，就抓住了黨的建設根本。

機關是推進黨的政治建設的主陣地

為什么總書記要專門對中央和國家機關的政治建設提出明確指示和要求？為什么總書記一再強調權力越大，越容易出現燈下黑，必須解決好機關黨建“燈下黑”的問題？就因為黨政機關共產黨員集中、執政骨干集中、權利責任集中，是我們黨治國理政的關鍵。黨政機關都是政治機關，其最大屬性就是政治屬性，最重要建設就是政治建設。搞好政治建設，各級黨政機關責無旁貸，必須走在前、作表率。

為貫徹落實好習近平總書記重要指示精神，解決機關黨建“燈下黑”問題， 77月2277日，陳敏爾書記主持召開市委常委會會議，聽取市直機關工委工作匯報，就進一步加強機關黨的政治建設，嚴肅政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”，踐行好“三個確保”的政治承諾，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，推動政治生態持續向好，提出了明確要求，強調全市各級黨政機關要深入學習貫徹總書記重要指示精神，市直機關要帶頭學、帶領做，爭當“三個表率”，建設“模范機關”，努力開創機關黨的建設和各項事業發展新局面。我們要深刻領會把握總書記重要指示精神，落實陳敏爾書記要求，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，把推進黨的政治建設作為當前和今后機關黨建工作的重中之重。

把黨的政治建設貫穿工作各方面和全過程

陳敏爾書記強調，沒有純粹的業務，也沒有抽象的政治。也就是說，政治建設一定要貫穿在我們所有的工作當中。怎么貫穿？最近，為貫徹落實習近平總書記重要指示精神和全國組織工作會議、全市組織工作會議精神，我們按照陳敏爾書記“臺賬式、清單化”的要求，在市委常委、秘書長、市直屬機關工委書記王賦親自領導下，起草了一個加強“三基建設”的意見，即基層組織建設、黨員基本能力建設、黨建基礎性工作，共有4455項具體工作，目前正在征求市級機關的意見。這就是我們把黨的政治建設貫穿到工作各方面和全過程的一個重要舉措。下一步，機關黨建工作要以此為重要抓手、重要平臺。

那么，推進機關黨的政治建設最重要的是什么？首先，是政治紀律、政治規矩。最重要的政治紀律和政治規矩是什么？是“兩個堅決維護”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。如果做不到這一點，我們口口聲聲講強化“四個意識”，堅定“四個自信”，就都是假的。其次，我們還要認真貫徹落實習近平總書記關于“民心是最大的政治”重要論述精神。陳敏爾書記強調“表態要快、行動要好、效果要實”。“實”在什么地方？就是要把“民心”這個“最大的政治”抓好抓實，體現在“為人民服務”上，落腳到“人民群眾”這幾個字。我們在政治建設上還有一個重要任務，就是要堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，真正做到毫不猶豫，毫不含糊，做到全面、徹底、干凈。

堅持問題導向，突出重點，抓實抓細抓長

為貫徹落實黨的十九大關于以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各項建設的重大決策部署，中央將對進一步推進黨的政治建設作出全面部署，我們要堅決抓好貫徹落實。

政治建設是實的，不是虛的、空的。怎么抓實？就是要解決問題。研究政治建設，要從問題開始，從重點對象、重點問題、重點路徑、重點方法來研究。首先就要研究我們的受眾對象，首先是黨內，其次是黨外。比如從黨內來講，全國88995544.. 66萬名黨員，大約可以分為“三個三千萬”， 44 00歲以下的三千萬，4400--6600歲的三千萬，6600歲以上的接近三千萬。目前的執政主力是4400--6600歲這部分人，但決定我們黨和國家未來的是4400歲以下的這些同志，其中3300歲以下的年輕黨員，被叫著“捧著手機的草莓青年”，約占黨員總數的1155%%。面對這些人，我們如何開展研究？能做什么？做了什么？我們做人的工作，一定要從最關鍵、最重要的部分來抓，推進政治建設最重要、最關鍵的對象就是年輕一代，他們能不能干，干得好不好，是需要我們進一步調研和關心的。我們不要小看年輕一代，他們的所思所想未必沒有我們深刻，他們的判斷未必不如我們準確。我們要研究他們的所思所想、行為習慣、思想理念，有什么特點，能不能接受。我們抓政治建設，一定要采取潤物無聲的方式，不要像以往一樣，板著面孔來教訓人，引起他們反感。毛澤東同志早就講過，不要裝出馬克思主義的面孔嚇唬人。我們要抓實抓細抓長，這個問題將成為下一步抓政治建設的原則問題。

在研究中積極實踐，在實踐中深化研究

習近平總書記指出：“衡量調查研究搞得好不好，不是看調查研究的規模有多大、時間有多長，也不是光看調研報告寫得怎么樣，關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。”調研報告的撰寫就應該是有什么問題就寫什么問題，有什么建議就寫什么建議，最好是以數據說話、以事實說話，有理有據，而不是教條式的報告。毛澤東同志讀《共產黨宣言》沒有教條，他提出在中國首先是要農村包圍城市，把階級斗爭和中國各階層的劃分分析得很透徹，形成了整個新民主主義革命理論體系，領導中國革命取得成功。鄧小平同志從《共產黨宣言》中讀出了什么？讀出了改革開放。習近平同志從《共產黨宣言》中讀出了什么？讀出了自我革命。他們用的都是馬克思主義的方法。

我們搞課題研究，也不能教條，也要研究規律性的問題。比如我們在市級機關推行手機繳納黨費，開始有不少人提出反對意見，認為繳納黨費一定要黨員當面、親自繳納黨費，要有儀式感，手機繳納黨費破壞了黨員跟黨組織的聯系，弱化了黨員的儀式感、歸宿感。但是我們通過調研發現，很多單位早已經通過微信來收黨費，黨員干部也有這個強烈要求。經請示中組部同意后，我們開始具體聯系并開通了微信繳納黨費通道。通道開通以后，第一個月就有8888%%的市級機關黨員干部通過微信繳納黨費，到今年 66月已經達到9999..9944%%，實現了我們推行手機繳納黨費的目的。那么，研究機關黨建的規律，這個規律從哪里來？市直機關干部中4400歲以下的占4444%%，而且黨員數量占9900%%，我們就要思考是不是應該從研究人性來抓規律。比如研究社會發展的總趨勢，現在是信息化時代，包含大數據、智能化，我們所有的工作都要圍繞這個大趨勢來開展，這些都是我們研究規律的重要抓手。

調研的目的是為了推進工作。會后，我們要緊緊圍繞解決實際問題，及時把調研成果轉化為具體、實在、可操作的思路、舉措、方案，不斷推進機關黨建理念創新、實踐創新、制度創新，以實際工作成果檢驗課題研究的質量和成效，并在實踐中進一步深化對黨的政治建設的理性思考和研究。■