落實(shí)“三會(huì)一課”制度的難與不難

〉〉〉〉〉 隴平

落實(shí)“三會(huì)一課”制度是各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的主責(zé)主業(yè)，但在實(shí)際工作中，往往由于基層事務(wù)繁雜，同時(shí)直接面臨推動(dòng)發(fā)展、解決民生難題等一系列工作，在落實(shí)“三會(huì)一課”制度上，經(jīng)常顧此失彼，疲于應(yīng)付，收效甚微。此外，基層黨組織在執(zhí)行“三會(huì)一課”制度時(shí)，也不同程度地存在著與黨員隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際結(jié)合不緊密的現(xiàn)象。個(gè)別黨組織書(shū)記不主動(dòng)作為、慢作為，沒(méi)有把黨員干部的思想統(tǒng)一起來(lái)，不能很好地發(fā)揮其政治核心作用。基層黨組織“墨守成規(guī)”，開(kāi)展活動(dòng)千篇一律、形式單一、內(nèi)容枯燥，使得“三會(huì)一課”制度在落實(shí)時(shí)大打折扣。

兩因素影響“三會(huì)一課”質(zhì)量和成效

“三會(huì)一課”落實(shí)難，究其根源，主要在于思想認(rèn)識(shí)不足和活動(dòng)形式單一。

思想認(rèn)識(shí)不足。基層黨組織對(duì)“三會(huì)一課”制度在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí)。個(gè)別基層黨組織書(shū)記覺(jué)得抓“三會(huì)一課”是虛的，業(yè)務(wù)工作是實(shí)的，“三會(huì)一課”開(kāi)展多了會(huì)沖淡發(fā)展的主題。這些偏見(jiàn)造成了少數(shù)黨組織“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不力。此外，個(gè)別黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容還存在“三多”現(xiàn)象，即：開(kāi)會(huì)多、讀文件多、念報(bào)紙多，甚至被形象地稱(chēng)為“一張嘴巴一支煙，一張報(bào)紙念半天”，這樣落實(shí)“三會(huì)一課”制度，其效果肯定是大打折扣的，不受歡迎程度可想而知。

活動(dòng)形式單一。制約“三會(huì)一課”規(guī)范化的主要瓶頸，在于活動(dòng)形式單一。同過(guò)去相比，目前黨員隊(duì)伍的狀況發(fā)生了較大變化，特別是黨的十九大以來(lái)，通過(guò)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，黨員接受教育的手段更加廣泛，對(duì)黨的組織生活的需求和品味也更高了。新的變化對(duì)“三會(huì)一課”提出了新的要求，迫切需要探索新形式，增加新內(nèi)容，創(chuàng)造新方法。但是，個(gè)別黨組織開(kāi)展“三會(huì)一課”還是沿襲多年來(lái)的一些老方法、老形式，使“三會(huì)一課”缺乏應(yīng)有的吸引力、感召力，影響了“三會(huì)一課”的質(zhì)量和成效。

三途徑增強(qiáng)“三會(huì)一課”針對(duì)性和實(shí)效性

提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)的高度決定了落實(shí)的力度，只有提高認(rèn)識(shí)，才能把“三會(huì)一課”制度落在實(shí)處。提高認(rèn)識(shí)的前提是要分清“三會(huì)一課”的具體概念，搞清楚“三會(huì)一課”之間的關(guān)系。四者密不可分，但在參會(huì)范圍、要求和議事規(guī)則方面又各不相同。黨支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)和黨小組會(huì)召開(kāi)時(shí)都要提前征求意見(jiàn)、做好準(zhǔn)備，確定會(huì)議議題、內(nèi)容、時(shí)間和要求，甚至有些事項(xiàng)最終要形成決議，并要指定專(zhuān)人做好會(huì)議記錄，留存工作痕跡；而黨課是進(jìn)行黨員教育的主要形式之一，上黨課前需要認(rèn)真?zhèn)湔n、充分準(zhǔn)備，并且內(nèi)容不能大而空，要有新意，講的時(shí)候還要用藝術(shù)手段去包裝，這好比相聲里面的包袱，包袱越多，聽(tīng)的人就越投入越有興趣，這樣的黨課講下來(lái)，效果必佳。

落實(shí)主體責(zé)任。上級(jí)黨組織要聯(lián)系、指導(dǎo)下屬黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度，把“三會(huì)一課”制度的落實(shí)納入黨支部書(shū)記抓黨建工作責(zé)任清單，作為基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，明確黨支部書(shū)記為“三會(huì)一課”制度的具體組織者和實(shí)施者，推動(dòng)黨支部書(shū)記把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，倒逼黨支部書(shū)記精耕“責(zé)任田”，這樣“三會(huì)一課”的質(zhì)量才會(huì)逐步得到提升。

創(chuàng)新活動(dòng)載體。“三會(huì)一課”是個(gè)老傳統(tǒng)，怎樣才能煥發(fā)活力？老辦法肯定是行不通的，這就需要探索新的載體，使“三會(huì)一課”生動(dòng)鮮活，黨員干部樂(lè)于接受。在操作過(guò)程中要貼合實(shí)際，堅(jiān)持“學(xué)習(xí)一個(gè)專(zhuān)題，解決一個(gè)問(wèn)題，提升一項(xiàng)工作”原則，推行“學(xué)習(xí)+”模式，把“三會(huì)一課”與中心工作融合起來(lái)，集思廣益，引導(dǎo)黨員對(duì)會(huì)議議題和黨課內(nèi)容提出可操作的意見(jiàn)建議，并積極參與到支部中心工作和事業(yè)發(fā)展中，著力破解“三會(huì)一課”中存在的為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)、為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì)等問(wèn)題。在內(nèi)容方式上通過(guò)微信公眾號(hào)、微信群、QQ群、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等多媒體平臺(tái)，賦予“三會(huì)一課”“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形式，促使“三會(huì)一課”線上線下同頻共振、網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外互聯(lián)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)“三會(huì)一課”的針對(duì)性和實(shí)效性，從而使“三會(huì)一課”存在的一些共性問(wèn)題得到徹底解決。

（摘編自《甘肅日?qǐng)?bào)》）