不待揚鞭自奮蹄——記共產黨員、太原市杏花嶺區雙擁辦主任王業發

■ 張東虹 賀文生

他沒有驚天動地的事跡，但他在為做好本職工作無私地奉獻著；他沒有擲地有聲的豪言壯語，但他為雙擁創建的點滴進步引以為豪；他沒有驚世駭俗的豐功偉績，但他在平凡的崗位上做出了驕人的業績……兒時就有當兵夢，工作后，他從公安干警到區宗教局局長，從區委政法委副書記到區委統戰部副部長，30多年來，盡管工作崗位在變化，盡管擁軍的時間、任務、地點一次次不同，但他始終以高度的政治責任感，積極出主意，想辦法，抓協調，促落實，心系軍人、為軍人及其家屬排憂解難，合力縱推雙擁工作，為國防事業添磚加瓦的情懷一直未變。

他，就是共產黨員、太原市杏花嶺區雙擁辦主任王業發。

有一種理念叫做認真

杏花嶺區是太原中心老城區，地理位置重要，歷史文化悠久，雙擁工作有著優良的傳統和深厚的群眾基礎。此前，部分退役軍人轉業后，因各種原因未能享受到相應待遇。各級政府想方設法解決處理，但因問題繁雜，不具統一性，形不成一套完整、可復制的處理方案。太原市杏花嶺區對此高度重視，雙擁辦以人性化視角，因人而異，以真摯的情感和靈活的工作方法，千方百計為他們解決困難，不僅體現了政府的關懷與溫暖，還與老兵們碰撞出幾何倍數的正能量效應。

2016年底，在全市如火如荼、積極爭創全國“雙擁模范城”的進程中，在婁煩縣對口扶貧的杏花嶺區委統戰部副部長王業發，被組織調任區雙擁辦主任。他工作履歷比較豐富，公安干警出身，當過宗教局長，一身正氣、兩袖清風。生活中為人熱情，說話做事雷厲風行，粗中有細。新的起點，新的征程。從此，王業發從零開始，以抓鐵留痕的決心，踏石留印的力度，系統學習了解志愿兵的歷史背景，查詢退役軍人的各種政策文件，吃準吃透文件精神，邊學習邊與老兵們接觸，以人性化、情感化的工作方式化解老兵們的不安情緒，與老兵們無障礙溝通，深入持久地抓好“雙擁”工作。

雙擁辦是該區對口解決退役軍人問題的部門之一。這些年一起走過的風風雨雨，讓這些退伍老兵已經把這里當成了“娘家”，一有空就前來扎堆，互訴衷腸，互相鼓勵。他們對杏花嶺區為他們千方百計排憂解難的做法非常認可，對王業發這樣肯撲下身子實干、能不畏艱難敢于擔當的干部很是欽佩。王業發得到了部隊官兵、家屬、復退轉軍人、軍烈屬和社會各界的廣泛贊譽。

1993年轉業的賈銀成，靠打零工維持生計，拮據的生活，三次婚變，兒子年幼患病，每月至少需要1500多元的治療費用，雪上加霜的境遇，讓已年近六旬、面臨退休的他，曾經有過輕生念頭。王業發得知情況后，經常找他促膝交談，主動協調各方幫他解決難題，打消了賈銀成輕生的念頭，

年輕帥氣的王士斌，從江蘇參軍落戶太原，本是滿心歡喜，結果轉業后就下崗，使他一籌莫展。為解開王士斌的心結，王業發無數次與他談心，談古人的人生智慧，講未來的生活希望，使他看到光明、重拾自信。

下崗收入很少的任建武，女兒智障。他很自卑。認識王業發后，每周必找王業發，王業發成為了他的“心靈加油站”。他說：“每見到王主任，心里就敞亮許多。見一次心里可以舒坦好幾天。”

有一種精神叫做敬業

杏花嶺區雙擁辦對老兵們遇到的多種問題進行了梳理分類，針對不同類別情況區別對待。特別是養老保險補交問題較為普遍。為此，王業發積極與相鄰區縣溝通，大范圍調研，跨區奔波9個部門，歷時20多天，解決退役人員馬小兵回遷安置住房難題；協調多個部門，解決宋佃軍之妻的工作問題；跑了省市區等部門不知多少趟，為退役軍人楊風剛，攻克法院執行難和工作無著落壁壘；利用自己多年工作中建立的人脈關系，解決崔三保、孫玉明、薛銀輝等人的生活難題。報銷養老保險問題較為普遍，在區委書記張磊親自推動下，王業發組織協調相關部門深入調研，拿出具體可行的政策建議。2017年11月，杏花嶺區率先在全市實行區財政統一報銷，解決了退役人員的后顧之憂……這些年來，王業發總是把“不上臺面”的小事，當作安邦興國的大事，將心比心、以心換心，逐步探索出一條退役士兵安置以全面推行自謀職業為主、安排工作為輔向以扶持就業為主、自主就業、安排工作、退養、退休、供養等多種形式相結合的城鄉一體化轉變的路子，得到了退役人員的認可與贊賞。現在，雙擁辦已經成為了退役人員的“娘家”，成了他們的“心靈家園”。

王業發始終把最可敬、最可愛的人掛在心上，動真情、辦實事，全心全意幫助解決優撫對象實際困難，提高他們生活質量。在個別問題上，他利用良好的人際關系，不惜時間和精力，千方百計為老兵們解決一個又一個棘手難題。

劉東手持高級電工證書無法上崗，多年風風雨雨，走屋串檐，日子過得緊巴，沒有住房。劉東說：“起初我以為他是用空話搪塞我。”想不到王業發一趟趟騎著電動車，替他開證明跑單位辦理公租房手續。2017年建軍節，劉東搬進新房。王業發說：“看到老兵們風餐露宿，我真的很心疼！咱有責任解決他們的困難。”一年多，王業發已協助邢明波、周國強、張福恒等10名老兵落實了公租房。

有一種追求叫做執著

在王業發身上，有一種超乎常人處理復雜問題的能力。1996年姜迎春轉業被安置到中國航天集團太原通訊公司，單位拒收，生活困難家庭變故。為解決姜迎春的遺留問題，王業發與姜迎春4次進京，10次去單位，無數次電話溝通，以最大的熱情和誠意與責任單位協調，通過說政策、講人情，曉之以理、動之以情，最終單位給姜迎春爭取到補發20萬元生活補助費、補交了各種保險、安排工作崗位。王業發還兩次赴京20天，奔走于各部門來回十幾趟，落實了退役人員杜路軍工作事宜。使這位曾有14年軍齡、20多年無人問津、落魄到“六無（無住房、無工作、無保險、無妻子、無兒女、無檔案）”的窘迫境地的老將軍后代，終于找回了自我。

駐地部隊軍人家屬的就業、就醫、就學、體檢、慰問、聯歡、救濟、軍訓以及軍民共建等，王業發也總是謀劃在先、服務至上、力爭上優，各項雙擁工作都取得了顯著的成績。他還動員社會力量開展為烈屬送溫暖、獻愛心活動，讓烈屬能切切實實地感受到黨和政府的溫暖，贏得了駐地官兵的認可和贊譽。