優化營商環境大家談

3月5日，李克強總理在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報告時強調：優化營商環境要深化“放管服”改革，要“解放生產力、提高競爭力，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利”。優化營商環境是一項系統工程，如何在提高服務水平、營造法治環境等軟環境建設上有新突破？怎樣從自身做起，打造人民滿意的營商環境？有哪些先進經驗值得借鑒，從而完善政企互動機制？本期主題沙龍我們來共同探討這些問題。

優化營商環境是全面深化改革的突破口之一，如何啃下這塊“硬骨頭”？第一，注重思想建設，加強對公務人員和人民群眾的宣傳教育，使其真正認識到營商環境優化了，市場潛力就會被激發，人民群眾就會從中受益，增加獲得感。第二，注重考核問責，對優化營商環境工作實行量化考評，考評結果與領導干部政績掛鉤，同時高懸巡視利劍、強化問責。第三，注重立法，用法律規范公權力運行，為企業提供良好的發展環境。

——馬兆耀（朝陽市）

良好的營商環境需要親商的措施來鑄就。首先，要有親商的意識，企業發展關系你我，牢記自己的崗位職責和使命，學會換位思考，把群眾的事當成自己的事去想、去辦。其次，要有親商的行為，門好進、臉好看是基礎和前提，事好辦才是關鍵，能一次辦完的不要讓辦事人跑兩趟，能一天辦結的不要讓辦事人多等一天。再次，要有親商的氛圍，對表現好的要多表揚、多獎勵，對表現不好的敢于曝光，把評價的權力交給辦事群眾。

——黃永才（遼陽市）

作為一名民營企業負責人，我認為優化營商環境首先要做好“簡政、減稅、減費”三項基礎工作，同時還要抓好以下兩點：第一，嚴格依法平等保護各類產權，加大知識產權保護力度，使各類所有制的企業受到公平對待，使知識產權得到嚴格保護。第二，加大對人民群眾的社會主義核心價值觀教育，當地群眾的文明素質也是一個企業投資需要考慮的重要方面。

——蓋井云（朝陽市）

李克強總理在政府工作報告中指出：要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。深化“最多跑一次”改革，就要著力推進“馬上辦、就近辦、網上辦、幫代辦”。通過“馬上辦”，實現“最快跑一次”；通過“就近辦”，實現“最近跑一次”；通過“網上辦”和“幫代辦”，實現“一次不用跑”，進一步提速審批、提升服務、優化營商環境。

——邱伏龍（瀏陽市）

2016年12月7日，我省出臺了《遼寧省優化營商環境條例》，這是振興遼寧的一劑良藥。營商環境的優化不僅可以留住我省現有的優質資源，還能夠吸引更多高端企業與人才的進入。相關部門要增強服務意識，提高行政效率，減少不必要的干預 ，輔助企業、商戶的正確發展，規范市場運行秩序，努力營造平等交易、公平競爭的市場環境，真正落實好這一條例。

——王延祥（沈陽市）

分享身邊的經驗。鐵嶺市西豐縣創設了“脫貧路上黨旗飄”微信平臺，平臺以脫貧攻堅為目的，以服務企業、村級集體經濟發展為抓手，促進了政企之間的良性互動。具體做法：一是微信群加入縣鄉村三級黨組織、縣直各部門，及大學教授等專家人才，促進信息技術交流。二是微信平臺在運行過程中，幫助鄉鎮企業、村級集體經濟解決困難，政策上咨詢職能部門、技術上聯系專業人才、金融上協調金融機構，通過全方位、立體化的服務，打造了搖籃式的營商環境。

——王家胤（鐵嶺市）

作為一個基層單位、一個窗口行業，就要接受社會各界的監督和檢查。在優化營商環境過程中，要有強烈的憂患意識，具備“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感、“高效率”的使命感，積極參與到實際管理之中，強化服務意識，敢闖敢試，善于作為，這樣才能不斷改善營商環境。

——魏文祥（朝陽市）

優化營商環境既要改善基礎設施等硬環境，更要營造法治環境等軟環境，更好發揮制度的長效、保障、激勵作用。要依法平等保護各類產權，維護契約、公平競爭等基本導向，保障不同企業在資質許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面享有公平待遇，使市場在資源配置中起決定性作用。

——秦義（葫蘆島市）

營商環境也是生產力。優化營商環境，一是要樹立正確的政績觀，不應把投資企業視作“唐僧肉”，想方設法在他們身上“榨油”，而是要有長遠發展眼光，實現政府與企業的雙贏。二是要提高服務質量和水平。一方面應大力改善營商硬環境，為企業提供完善的公共基礎設施；一方面不斷優化營商軟環境，做到信守承諾，依法辦事，改進工作作風，提高辦事效率。

——熊上斐（贛州市）

不予答復、拖著不辦是目前營商環境中的一個頑瘴痼疾。一些企業經營中的困難，政府相關部門解決起來，確有既要符合政策規定，又要承擔相應責任的難處。不給答復、沒有回音，或者敷衍塞責、拖著不辦，使一些企業苦不堪言。去煩苛、破障礙，對政府相關部門的考核，不僅要有辦事流程的時限，也應設置答復回應企業訴求的時限及相應的問責辦法。

——王海燕（大連市）

優化營商環境不是一朝一夕就能實現的。每一名黨員干部都要以更嚴的標準要求自己，堅決向推諉扯皮、吃拿卡要等破壞營商環境的錯誤行為宣戰，一言一行都馬虎不得，一時一刻都懈怠不得。

——李河安（阜新市）

在一個地區，群眾的素質也是重要的營商軟環境之一。企業要切實履行社會責任，最大限度地配合政府工作；人民群眾也要積極踐行社會主義核心價值觀，有修養、有禮貌，努力形成人人都是營商環境、人人都參與營商環境建設的良好局面。

——馬嘉恩（大連市）

作為基層公務人員，我認為，一個窗口、一項流程、一名辦事人員的一言一行都可能促成一個項目落地，也可能逼走一個企業。因此，基層公務人員要在積極投身優化營商環境過程中，依法行政、強化服務，切實提升服務對象滿意度。

——秦中亮（沈陽市）

優化營商環境，政府要做到：親商、安商、富商。親商，就是轉變服務理念，從管理型理念轉變為服務型、法治型理念；安商，就是切實為企業解決實際困難，如解決審批立項、投資建設、生產經營過程中遇到的問題，使企業進得來、留得住、見效快、發展好；富商，就是要竭盡全力服務企業、扶持企業，讓企業有錢賺，取得良好投資回報。

——李永剛（淄博市）

政府打造良好的營商環境，企業才能專心搞建設謀發展。可以從企業需求和細微之處入手優化營商環境。例如，為降低企業成本，給予一定優惠政策；為解決企業職工“乘車難”“租房難”問題，提供定制班車和職工公寓服務，等等。此外，還要強化公務員服務意識，做到只要是企業合法合理的訴求就有求必應，唱響“店小二精神”。

——董雨琴（朝陽市）

打造優良的營商環境要轉變干部的思想觀念，以“功成不必在我”的氣魄，謀劃好本地區營商戰略，聚焦群眾辦事的難點、企業發展的痛點、社會各界反映的重點，精準發力，逐個攻克。

——蓋利（赤峰市）