□ 那 五

2017年中國的出生人口數量和出生率證實了一部分人口學者的憂慮:全面二孩政策對國民生育的激勵并不如想象中那樣強大,出生人口的銳減很快將會來臨。
全面二孩政策施行之時,有關方面預計:政策激勵由于有滯后性,將會在2017年之后才明顯呈現出來,2017年出生人口數量會明顯高于2016年,最低預測為2023.2萬,而出生高峰將出現在2018年。然而,國家統計局剛剛公布的數據卻來“打臉”了:2017年出生人口僅為1723萬人,比2016年減少了63萬人,比有關部門的最低預測減少了300萬人。顯然,二孩政策激勵的生育高峰早在2016年就過去了。
之前,人口統計學者黃文政曾經預判:2017年出生人口有望超過1800萬,達到高峰,但隨著生育堆積結束后育齡女性數量的銳減,出生人口將在2018年進入“雪崩”狀態,之后10年出生人口將以每年減少30萬到80萬的速度萎縮。他現在說,“出生人口下降比預料的來得更早,也更加迅猛。”
為什么全面二孩政策剛剛推行才兩年,2017年的出生人口數量已出現下降趨勢?人口學家分析,原因主要有二:首先是二胎的生育堆積在2016年已得到釋放,只有一部分二胎生育堆積延遲至2017年才釋放出來,隨著二胎育齡女性的減少,“我可以判斷,2018年出生人口只會更少。”黃文政說。
其次是一胎的出生數量下降幅度很大,直接拖累了2017年的出生人口規模。換言之,如果不是全面放開兩孩,激勵了二胎出生,2017年出生人口規模的下降幅度還會更大。
那么一胎的出生數量為什么又會下降得這么厲害?主要的原因也有兩個:第一,新婚的育齡女性大量減少——這也意味著當前人口結構已相當惡化。據人口學者的判斷,從2015年開始,活躍育齡婦女數量已呈斷崖式下降,預計到2025年,20至29歲的活躍育齡婦女將比2015年減少40%。
第二,年輕人生育意愿非常之低。以我個人這些年的觀察,在中國所有育齡女性中,70后應該是生育意愿較強的一代,但由于年齡的問題,她們只有一部分人趕上了“放開二孩”的生育末班車。而相對于70后,80后與90后的生育觀念已經出現了代溝性的改變,她們的生育意愿顯然更弱。
二胎生育的高峰之所以這么快就過去,同樣也說明了國民生育意愿的低下。去年,我曾預估全面二孩政策可能會很快遇冷。因為早在2013年,江蘇如東縣計生部門曾經對2.8萬對夫婦展開調查,僅有11.6%的受訪對象表示有生育二胎的意愿。盡管如東縣已經發生了非常嚴峻的社會老齡化問題,但顯然,少生育甚至不生育的觀念已經深入人心。
我們可以追問下去:為什么年輕人的生育意愿這么低?主要的原因還是有二:
其一,從世界范圍看,幾乎所有的國家與地區,在工業化、城市化與經濟發展的歷史進程中,國民都會越來越不愿意生育,生育率都會出現明顯下降。東亞社會也不例外,比如,新加坡2002年之后的生育率一直保持在1.2左右;日本2012年的平均生育率只有1.41;韓國2010年的生育率低至1.22;中國大陸與日本、韓國、新加坡、臺灣地區,同屬東亞文化圈,人們的家庭與生育觀念比較接近,而且,當前中國大陸正在經歷臺灣、日韓、新加坡社會已經經歷過的城市化、工業化,從這些地區的今天,差不多可以看到我們的明天。所以,有人戲謔地說,工業化、城市化才是最好的“避孕藥”。
其二,昂貴的生育成本讓許多年輕人望而生畏。2015年,大陸一家調查機構作出的問卷調查結果顯示,60%的被調查家庭表示不愿意生二胎,原因主要是經濟能力有限,養育孩子的成本巨大。
有人在知乎上問:“撫養一個小孩大概每年需要多少錢?”一位網友給他計算了一筆賬:
買房至少300萬元(天津、南京、蘇州、杭州這種水平,或者國外二線城市),如果沒有孩子,兩個人買房150萬元就夠了(有孩子要買學區房,而且要多一間房);類似的,買車可能也要大一些。
日常穿衣、飲食、交通、玩具、醫療等:一年2.5萬元,20年50萬元。
教育,打小就上城市里比較好的學校:幼兒園上比較好的;小學中學義務教育,忽略;高中上國際部,游學,補習班,興趣班,出國考試,一年5萬元,算12年,60萬元;出國留學,100萬,只算前兩年和買車的錢,后兩年就算孩子能實習自己掙錢。教育花費是只多不少的,現在孩子有的是辦法把你的錢花出去。
總計:大概是150+50+150=360萬元吧。如果生第二個孩子,考慮攤薄部分成本,大概在300萬吧。
綜上,在1.5線城市,如果撫養一個孩子到20歲,平均每年約需要18萬元,考慮到不同城市的差異,北京上海深圳,大概是每年20萬元,天津南京蘇州杭州廣州重慶武漢成都廈門,大概是每年15萬元,其他省會級別的城市,大概每年10萬元吧。
以我個人的生活經驗與親眼觀察,知乎上這位朋友的回答,其實是相當保守的。因為在廣州,你撫養一個孩子,每年的成本是超過15萬元的。難怪有人戲稱,“養個孩子,消滅一個百萬富翁”。
但是,如果人們都因此不愿意生育孩子呢?結果便不是“消滅一個百萬富翁”,而是“消滅無數百萬富翁”。道理很簡單,新生人口的減少,勢必導致人口結構惡化,老年化嚴重,進而導致經濟衰退,你以為自己不生孩子可以積累一百萬元享清福,但結果,你恐怕會在經濟衰退中“竹籃打水一場空”。
現在,生育率低迷不振已成為東亞國家最頭痛的問題之一。為提振國民的生育意愿,東亞地區的政府都給生育的家庭發放補貼,比如在新加坡,一個家庭的第一、二孩子出生,可獲得6000元(新加坡元)的嬰兒花紅,第三和第四個孩子可獲得8000元,這筆錢從孩子出生后至1歲時分3次存入家長的賬戶;在日本,撫養有15歲以下孩子的監護人,每月可獲1.3萬日元的兒童補貼;在韓國,女性可以有1年時間在家養育子女,每月可領取40萬~50萬韓元的底薪,并保留職位。
去年的這個時候,有媒體報道說,“中國正在調查研究鼓勵夫婦生育第二個孩子的財政激勵措施,因為調查顯示許多人迫于經濟壓力不愿意生二胎。”如今,“不愿意生二胎”已經不僅僅是“調查顯示”,而是體現為銳減的出生人口數量、低迷不振的出生率。可以預計,激勵生育的政策很快就會出來。