檢修施工作業安全承載力量化評估及風險管控

鄒曉暉

（杭州凱達電力建設有限公司，浙江 杭州 310000）

1 檢修施工安全承載力評估的方法

對檢修作業安全承載力進行分析十分必要。按照周期對現場進行安全承載力分析后，可根據工作人員的情緒變化、身體狀態、技能水平等具體指標綜合考慮工作安排，避免出現人員浪費或人員不足的情況，有效降低了作業現場的風險，真正做到了安全生產。下面給出具體承載力評估方法，用來計算各數據進行分析。

按照生產資源量化計算，月、周的生產資源統計公式為：

其中，R是生產資源；K1為生產資源調整系數，一般取0.8～0.9；N1是專業工作負責人數量；D1為生產計劃周期內的有效工作天數，一般月為22天，周為5天。若要進行每日的生產資源統計，可以按照每日可派出的工作組數量進行計算，每組人數應足夠完成相應的工作。

按照生產需求量化來計算，月、周的生產需求計算公式為：

其中，E為周期內計劃工作各專業總的生產需求；K2為生產需求調整系數，該系數受季節影響，春秋為1.1，夏冬季為1.2；N2為單項工作需要的專業負責人數量；D2是單項工作需要的天數。若是要計算日生產需求，可對每日派出的工作組數量、某一個工作小組當日依次完成多項的工作數量進行統計。

依照式（1）、式（2）可充分計算出安全生產的承載力，實現人力資源的合理配置，避免出現由于配置不合理導致的風險狀況。

2 施工作業中的風險評估

2.1 人為因素的風險評估

在施工現場，由于工作人員自身的身體素質或心理因素，有時會導致風險的發生。首先，工作人員自身的身體和心理是工作的基本條件，員工根據自身的條件和崗位，分別負責不同的業務要求，一般主要由安全第一負責人、各級管理人員、班組長和特殊崗位組成。工作人員應各司其職，掌握工作技術。若沒有達到相應的工作標準要求，就會出現錯誤操作和違規操作的問題，給檢修現場帶來人為風險。其次，在具備基礎條件后的施工過程中，由于工作人員的長期習慣，經常會出現帶有自我意識違規的控制。一個小舉動可能會給之后的工作帶來危險，造成不必要的損失。施工現場存在許多不可控的因素，易導致事故頻發，如部分人為導致地觸電、墜落等高發事故。施工作業中，工作人員應及時注意周圍環境，及時反映不利于進行作業的問題，協調組織管理解決問題，盡量減少人為因素問題的產生。事故發生后，現場的應急救援措施不到位，會進一步擴大風險發生后果的嚴重性。因此，救援措施遲緩是導致現場風險變大的又一個主要因素。

2.2 施工作業現場的風險評估

作業現場中常常存在各種安全隱患，因此施工現場的工具、設備和工作環境等都應進行評估。要評估設備本身是否會對人員造成危害，進而從設備自身存在的安全角度出發，加強防范。要檢查施工現場環境，檢查作業現場各類安全設備是否齊全。現場的安全措施準備不足、反事故措施設置不到位等，都會威脅工作人員的人身安全。現場環境雖然與人為因素有交叉，但是作業環境更強調施工現場本身存在的隱患[1]?？梢哉f，作業現場存在的風險更需要引起相關人員的關注，從而提高作業現場的安全度。

3 加強風險管控的方法及手段

3.1 加強組織管理與監督，降低風險

成立專門的風險管控小組并選出主要負責人對小組人員進行統一領導，全面負責風險管控工作。仔細分析以往案例，結合當前的作業現實情況，制定具體的管理框架和管理細則，按照調查程序簽訂責任書，完善對作業現場的監督力度。要嚴格審查現場的違規操作，制定科學合理的管理條例，將責任落實到人，避免職責不清、分工不明、互相推卸責任等問題。應制定嚴格的管理評價制度和業績考核制度，對工作人員加強管理、獎罰分明，保證作業安全進行。各級領導負責人與各崗位工作人員都到崗到位，履行安全責任制，切實開展風險評估活動，及時解決存在安全隱患的因素。各級安全監察部門要加強對風險管控工作的重視和工作力度，若是由于風險管控不到位發生了安全事故，應嚴格執行獎懲制度，不可放松警惕，爭取提前解決安全影響，做好事前防范的組織和管理工作。完善企業的風險監督管理評價制度，采用多元化的監督管理，避免監管方式單一和表面化的工程，樹立強烈的風險管控意識，優化綜合管控效果[2]。

3.2 合理安排現場作業，穩定作業秩序

當前，有些作業現場雜亂無序，工作安排不盡合理，如有時工作人員的能力不足以勝任被安排的工作。究其原因，在于安排任務時缺乏合理性和科學性，導致現場秩序混亂，不能徹底執行制定好的方案措施。若是工作人員溝通不到位、協調不徹底，沒有告知現場工作的危險點，很容易在作業過程中發生事故。工作任務若是安排不合理，還會造成重復停電。若是安排的工期超出了工作人員的正常承載能力，現場將失去控制而引發事故。所以，電力企業應全面考察作業現場，全面了解工作人員，合理安排工作任務，使工作內容在人員可承受的能力范圍內，避免工作秩序出現混亂。要加大對作業物資、材料、作業設備等的檢查，充分準備施工工具，加強對設備的保護，避免丟失。要一一排查現場的所有危險點，避免對工作人員造成人身傷害。要明確每個工作人員的工作任務，理清責任，避免工作人員私自擴大作業范圍，以免發生走入帶電間隔的風險。此外，要加強作業現場的應急防范措施，合理布置安全設施，組織和諧有序的現場工作環境。

3.3 加強對設備工具的管理

進行作業前，應仔細檢查相關安全工具是否放置好。如果發生事故，可以及時使用安全工具進行處理，把安全器具放在合理的空間。企業還應注意到，工具設備在使用一定周期后要按照有關規定進行電氣試驗，檢查其良好程度，檢查有無漏電、損壞等情況。若發現損壞設備，要及時處理，嚴禁抱有僥幸心理，使用過期、不符合規定的工作器具，避免由于工具設備的客觀因素造成事故。工作人員要嚴格按照說明使用設備工具，禁止暴力野蠻的使用行為。最后，在不使用工具設備時，要對其進行定期維護保養，確保其使用的順暢。同時，要做好工具報廢準備，單獨處理報廢工具，避免工作人員誤拿誤用報廢工具而造成風險。圖1是常用設備工具的示例。

圖1 設備工具

3.4 加強對電網整體運行環境的控制

對電網的運行方式進行整體分析，深入探討當前存在的可能風險。優化計劃管理體制，嚴格管理作業計劃，合理編制月、周作業計劃，加大對周風險的分析，平衡管理月停電，保證電力設施安全有效運行。要嚴格監管風險稍大的局部電網，完善監控手段和措施。在電網出現異?；蛘呤艿綈毫犹鞖庥绊憰r，以做到有效的風險預控，加快改造步伐。對有停電風險的電網進行檢修時，應提前發布停電預警，做好防控措施。

3.5 嚴格計算，通過數據分析配置合理工作量

在進行工作量安排和人員安排時，要充分利用數據有效分析計算的相關數值，按照合理的人員結構分配任務，以嚴格控制異常情況。若發現超出承載力，應及時調整，重新整理現有的工作任務，啟動應急預案，保障現場工作秩序與穩定，加強防范機制，從而確保人員安全，保障檢修工作順利進行。

4 結 論

安全管理工作的基本方法是風險管理、應急管理和事故管理，分別對應的是安全狀態、事故狀態和事后補救狀態。因此，超前開展安全風險管理，使安全工作始終處于可控在控狀態，才是安全管理的終極目標?？梢姡_展檢修施工作業安全承載力評估和風險管控，是對動態安全風險實施有效管控的有效手段，對提升本質安全水平不無裨益。