網(wǎng)絡(luò)輿情工作面臨的挑戰(zhàn)及其成因與對(duì)策建議

文/霍晉濤

一、網(wǎng)絡(luò)輿情工作面臨的挑戰(zhàn)

一是在主流網(wǎng)絡(luò)輿情認(rèn)同度不斷提升的同時(shí)，非主流網(wǎng)絡(luò)輿情上呈現(xiàn)出非理性擴(kuò)展的局面。其突出表現(xiàn)在，一些普通的社會(huì)事件常被炒作為政治事件，當(dāng)事人一旦具備所謂的公權(quán)力背景，就會(huì)瞬間引爆互聯(lián)網(wǎng)。

二是網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)更新迅速，給網(wǎng)絡(luò)輿情工作特別是網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)和管控工作帶來全新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，無網(wǎng)絡(luò)社交、匿名社交、加密社交、網(wǎng)絡(luò)直播、算法推薦等新技術(shù)、新應(yīng)用層出不窮。特別是以算法、機(jī)器學(xué)習(xí)等為核心技術(shù)的人工智能在新聞生產(chǎn)與傳播領(lǐng)域的應(yīng)用，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摦a(chǎn)生著巨大的影響，也引發(fā)了很多爭(zhēng)議。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情信息層面的現(xiàn)階段 特征及其成因

（一）信息海量性與推送差異性并存

當(dāng)前，網(wǎng)上信息傳播呈現(xiàn)出海量聚集、差異化推送的特點(diǎn)，帶來了網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)激增、形式變異、隨機(jī)爆發(fā)、瞬間蔓延等難題。各類新媒體的資訊推薦是基于人工智能的算法進(jìn)行的。基于人工智能的信息分發(fā)，以用戶的個(gè)性化需求為導(dǎo)向，只推送“用戶喜歡的”，很容易形成導(dǎo)致受眾視野窄化和觀點(diǎn)極化的“信息孤島”，這種“信息孤島”加劇了各個(gè)社會(huì)群體之間的信息差別和認(rèn)知隔閡，加重了不同網(wǎng)民群體的心理區(qū)隔，不利于不同社會(huì)受眾的相互認(rèn)知和理解，給主流輿論的整合引領(lǐng)帶來挑戰(zhàn)。

（二）虛擬性與現(xiàn)實(shí)性并存

網(wǎng)絡(luò)輿情是互聯(lián)網(wǎng)上傳輸和承載的思想觀念體系，這些思想觀念在網(wǎng)絡(luò)傳媒中被發(fā)布和傳播后，通過網(wǎng)民的認(rèn)知和行為表達(dá)，繼而影響著現(xiàn)實(shí)世界人們的價(jià)值觀念建構(gòu)。但網(wǎng)絡(luò)輿情的虛擬性又不是完全脫離現(xiàn)實(shí)的虛擬，網(wǎng)絡(luò)世界和現(xiàn)實(shí)社會(huì)是相互聯(lián)系又有所不同的場(chǎng)域，網(wǎng)絡(luò)輿情是現(xiàn)實(shí)生活的真實(shí)反映，不是憑空產(chǎn)生的。

（三）新聞平臺(tái)的智能化與“吸睛化”、媚俗化并存

絕大多數(shù)新聞平臺(tái)基于商業(yè)利益的考慮，過度追求“眼球新聞”。一些網(wǎng)絡(luò)媒介或新聞平臺(tái)憑借非線性的扁平式結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了輿情信息多點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的交互式傳播，一些虛假、負(fù)面甚至極端不良的信息和錯(cuò)誤觀點(diǎn)也能夠隱藏在網(wǎng)絡(luò)媒介推送的新聞、評(píng)論中，并不斷被放大，造成了不容小覷的負(fù)面影響。各新聞平臺(tái)前端的智能化和后臺(tái)推送的吸睛屬性使得主流輿論在網(wǎng)絡(luò)媒介中的傳播產(chǎn)生由間接到直接、由個(gè)體到群體的重大變化，大大增加了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿情安全特別是輿情管控的難度。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新媒體新聞信息推送的管控力度

時(shí)下，越來越多的APP端內(nèi)容依賴于人工智能和機(jī)器算法發(fā)揮作用，其帶來的信息窄化容易造成用戶的認(rèn)知偏狹，使其被情緒化的片面信息影響，對(duì)整體社會(huì)和公共議題的判斷有失平衡或理性。此外，還可能會(huì)逐漸引偏用戶對(duì)公共議題的關(guān)注度，扭曲人們參與公共事務(wù)討論和行為的真實(shí)意愿。僅僅由人工智能或者由用戶自身決定信息的分發(fā)，既在實(shí)質(zhì)上消解了傳統(tǒng)主流媒體的“把關(guān)人”功能，也將導(dǎo)致受眾接收完整信息能力的弱化。筆者認(rèn)為，智能平臺(tái)的身上也應(yīng)流淌“道德的血液”，不能只為眼前的流量而放棄了長(zhǎng)遠(yuǎn)。新媒體的信息推送不能少了“總編輯”，算法不能決定內(nèi)容，重要新聞的推送不能由機(jī)器發(fā)揮全部作用。

（二）完善互聯(lián)網(wǎng)新媒體新聞信息監(jiān)管法律法規(guī)體系

通過立法的形式依法監(jiān)督，并責(zé)成互聯(lián)網(wǎng)新媒體從業(yè)者通過增加人工編輯、強(qiáng)化內(nèi)容的人工審核與公開算法規(guī)則等方式來進(jìn)行算法矯正和公開回應(yīng)。盡快構(gòu)建責(zé)權(quán)明晰、機(jī)制健全、制約平衡、與時(shí)俱進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息推送與網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)監(jiān)管法律法規(guī)體系，明確各方主體的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，有效監(jiān)管那些擁有精密算法和先進(jìn)數(shù)據(jù)抓取技術(shù)的智能信息商業(yè)平臺(tái)，避免它們游走在法律的灰色地帶，真正使網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)與管控有法可依，為預(yù)警、監(jiān)管、應(yīng)急以及善后提供立法保障，大力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全，有效抵制各類非主流輿論的技術(shù)性滲透。

（三）構(gòu)建以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)技術(shù)體系

充分開發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)資源，為網(wǎng)絡(luò)輿情管控和危機(jī)應(yīng)對(duì)建立多層次、全方位的數(shù)據(jù)資源整合平臺(tái)。依托檢索、存儲(chǔ)、可視化等大數(shù)據(jù)處理技術(shù)將復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情信息數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)榭衫玫臎Q策信息，發(fā)揮過濾、跟蹤和監(jiān)控功能，迅速找到網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的源頭，及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件做出有效的預(yù)防和應(yīng)對(duì)。