『四個三』強化扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理

■ 高 云

扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理工作開展以來，臨縣紀委監委綜合運用“四種形態”，認真做好監督檢查、自查整改和問責追責，扎實推進專項治理向縱深發展。

利用三支力量推動自查自糾

一是由縣紀委4名常委牽頭，按聯系鄉鎮和部門分4個片區組成4個督導檢查組，督促鄉鎮、部門開展自查。二是由5名室主任牽頭，會同財政、審計、住建等部門專業人員，帶著2016年、2017年扶貧項目清單和資金清單，深入項目實施部門、鄉鎮、貧困村、貧困戶逐項開展檢查。三是由縣紀委3名常委牽頭，會同財政、發改、審計、扶貧、人行、信用聯社等部門工作人員組成3個金融扶貧“帶資入企”項目專項檢查組，深入企業、銀行、貧困戶進行專項檢查。在此基礎上，“三支力量”發現的問題，經牽頭常委審核后，每周三、周五召開專題會議，集中分析討論，提出處置意見。重點問題由縣紀委監委組織召開會議進行研究，提出具體的整改措施和處置方案。

采取三種方式強化履職監督

一是及時報告。縣紀委監委將鄉鎮部門自查發現的問題、縣紀委監委專項檢查發現的問題梳理匯總，明確整改主體，提出整改要求，及時向縣委報告。二是專題建議。對專項檢查中發現農民合作社存在貧困戶參與度低、合作社經營狀況不良、扶貧資金的使用不合理、賬務管理不健全、收益掛鉤不明顯等問題，縣紀委監委向縣委、縣政府提出了4個方面的專題建議，建議對農民專業合作社進行“回頭看”，制定規范發展意見，明確部門監管職責，強化財務監督管理，并立即進行整改。三是帶題約談。針對扶貧資金滯留的問題，縣紀委監委會同縣政府對全縣23個鄉鎮長進行了集體約談；對自查自糾工作推進不力的4個鄉鎮負責人由縣紀委監委領導進行談話提醒；對報送問題不及時的2個鄉鎮、1個單位予以全縣通報批評。

運用“三條措施”抓實問題整改

一是對鄉鎮和部門自查發現的問題，由縣紀委常委牽頭，專人負責進行臺賬管理，并督促整改。二是對縣紀委監委檢查發現的問題，列出問題清單，明確責任部門，運用約談、通報、誡勉等方式，推動整改。三是對市委督導檢查發現的問題，根據縣扶貧攻堅領導組辦公室制定的整改清單，縣紀委監委進行跟蹤，限期整改。

著眼三個層面嚴肅追責問責

一是對鄉鎮部門自查發現的問題，以自行糾正為主。通過整改，對未造成經濟損失和不良影響的，以提醒教育為主。二是對檢查發現的問題，綜合運用監督執紀“四種形態”，對問題普遍、性質輕微的，以督辦通知等形式及時反饋，限期整改；對問題較小、情節較輕的，通過約談、提醒談話等方式進行處置；對問題突出、性質較重甚至涉嫌違法違紀的，實行領導包案，集中力量快查嚴處。三是加大對扶貧領域問題線索的查辦力度。目前，縣紀委監委集中整合執紀審查力量，對退耕還林、農業補貼、扶貧項目等方面的問題正在核查。