從“紅”到“黑”的變奏曲
——江蘇省鎮江市委原常委、副市長蔣建明落馬記

■ 范富文

“飲酒讀書四十年，烏紗頭上是青天。男兒欲到凌煙閣，第一功名不愛錢。”這是明朝詩人楊繼盛寫得一首題為《自況》的詩，這首詩膾炙人口，流傳百年。所謂“第一功名”，在楊繼盛看來，就是“不愛錢”，就是官德。自古以來，人們就很看重德，尤其是對官員的評價，德是排在第一位的。司馬光曾經說過，“才勝德者，小人也”。回顧一些落馬官員的經歷，他們的才干不能說不出眾，功績不能說不顯赫，但終因德不配位，而從“能吏”墮落為“貪官”，從“紅”走向了“黑”，最終走到黨和人民的對立面，走進歷史的垃圾堆。江蘇省鎮江市委原常委、副市長蔣建明就是這樣一個人。盡管他的貪賄行為發生在宿遷市沭陽縣縣長和縣委書記的任上，盡管他調離沭陽到鎮江已3年有余，但法網恢恢，疏而不漏，他仍逃脫不了被查處的命運，完成了從“紅”到“黑”的變奏曲。

“網紅”“明星”集一身

說句實在話，蔣建明也不是生來就貪。翻開他的履歷，最初也是清白的。從南京農業大學畜牧專業畢業后，他進入江蘇省農業科學院情報所。1989年，27歲的蔣建明，轉崗行政，擔任江蘇省農科院黨委辦公室助理調研員，后調到省扶貧辦工作多年。2002年4月，擔任宿遷市政府副秘書長，從此走上了從政之路。

2009年1月，蔣建明任沭陽縣委書記，明確為副市級。也就是從此，蔣建明的人生樂章開始由“紅”向“黑”的變奏。

縣委書記是主政一方的大員，大權在握，沭陽人對這個新書記如何燒“三把火”拭目以待。出乎人們的意料，蔣建明沒有立刻燒“三把火”，而是沉浸于對網絡的研究分析。很多人百思不解：這新書記的“葫蘆”里到底賣的是啥藥？

要明白這個問題，還得從頭說起。后因貪腐獲刑的云南省委原副書記仇和曾在沭陽任過縣委書記，此人行事風格獨特，不按常規“出牌”，在縣委書記任上也取得了一些政績，被譽為“改革者”“明星官員”。蔣建明與仇和曾是南京農業大學的校友，后來又一起在宿遷工作。他對仇和崇拜得五體投地，他要學仇和，當“能吏”，當然也不會打常規牌了。

當時網絡論壇很火爆，頭腦靈活的蔣建明敏銳地意識到，“網絡問政”是個新玩藝兒，容易出彩頭，比出“常規牌”招商引資強多了。于是，他當縣委書記的“頭一把火”，就是讓人在百度沭陽吧開了一個名為《蔣書記網絡會客廳》的主題帖。帖中這樣寫道：“歡迎大家就我縣社會和經濟領域中取得的經驗、存在的問題、尋求解決的事項，通過這個交流平臺向縣委蔣書記反映。”帖子一出，網友紛紛跟帖，內容涉及投訴問題、反映困難、提出建議等等，什么需求都有。

蔣建明的反應也很迅速，他不但親自回復網友提問，還要求鄉鎮、部門一把手實名注冊與網友交流，而且工作日必須在3小時內受理回應，在24小時內給予正式回復。他還聲稱，對不能及時實名回復的鄉鎮和部門“一把手”要進行督查問責。

這“頭一把火”燒得果然不同凡響，網絡會客廳大獲成功。南京的一家電視臺還曾以此為主題，制作過一檔電視訪談節目。

不僅在江蘇，中央級媒體也開始關注沭陽縣靈活的問政方式。央視《焦點訪談》到沭陽制作節目時，蔣建明甚至拿出隨身攜帶的平板電腦，對著鏡頭介紹起網絡問政的經驗。此外，《蔣書記民情日記》還出現在《焦點訪談》節目的鏡頭中，并成為當時全縣鄉鎮干部的必修課。

蔣建明就這樣通過網絡吸引媒體關注，把自己包裝起來，用今天的話說，就是成了“網紅”。

蔣建明的“能”，更體現在經濟建設上。自從當上江蘇省人口第一大縣的“一把手”后，他決心用經濟建設的增長為自己的仕途添亮增彩。為此，他狠抓經濟開發區建設。在他任職期間，沭陽經濟開發區就像“芝麻開花——節節高”，建立僅僅5年，就被江蘇省政府批準為省級經濟開發區，2013年11月，經國務院批準，又升格為國家級經濟技術開發區。

像這樣“節節高”的還有GDP。2009年，蔣建明剛任縣委書記時，沭陽縣的GDP為219億元，只比2008年增長48億元。但從那以后，一直到2011年，沭陽的GDP保持每年有近百億元的增速，在江蘇省內大出風頭，被譽為“沭陽速度”。

制造了“沭陽速度”的蔣建明，知名的速度也直往上竄，媒體也推波助瀾，他由“網紅”書記很快升格為“明星書記”。2012年5月，蔣建明當選為中共十八大代表，成為沭陽歷史上第一個全國黨代會代表。

弄權貪腐兩手硬

西方有句諺語：上帝要誰滅亡，必先使其瘋狂。蔣建明權力在手、榮譽加身，自以為才華過人，本領超強，獨斷霸道的一面逐漸顯現。與此同時，蔣建明的私欲貪念也像野草一般地瘋長起來。

沭陽人口較多，縣城的面積也較大，約為60平方千米，這么大的縣城，在江蘇省內已是數一數二的，可讓沭陽人感到驚異的是，2010年9月，縣委突然宣布要“舉全縣之力，建設南部新城”。規劃中，南部新城的面積達29.5平方千米，要上物流產業園、經濟產業園等，這些與沭陽縣城已有的區域功能明顯重迭，不少人明確表示反對，但蔣建明卻堅持己見。原來，他心里有把“小算盤”，建新城能增加GDP，提高自己的政績，再說了，那么多的商人老板朋友排著隊找自己要工程做，若建南部新城，他們就不愁沒活干了，困擾自己的這個問題也就迎刃而解了，這是一舉多得呀！

蔣建明大權在握，令聲如雷，南部新城就這樣上馬了。投入巨大的南部新城終于建成了，可效果卻沒有當初想像得那么好。因為存在著許多先天不足，所以到那里落腳的企事業并不多。上下班高峰時段，沭陽老城區經常堵車，可南部新城卻車輛稀少，顯得空蕩蕩，一派冷清之氣。

按說蔣建明一手建起來的新城，他應該經常光顧才是，但事實上他卻很少去。有的干部建議將縣里的一些重要會議從主城區改至新城召開，以提升新城的使用率，可他卻一口回絕：“新城有的縣城都有，新城沒有的縣城也有，跑那么遠干什么！”

南部新城雖然唱空，但蔣建明的榮譽和錢袋卻充實了。搞建設自然會增加GDP，這是誰都懂的道理。GDP上去了，蔣建明的名聲也顯赫了，成了遠近聞名的“明星書記”。建新城不但讓他和原來熟絡的商人老板沾了光，還又結識了許多新的商人老板，有的甚至成了“哥們”“鐵桿”。在一份由蔣建明自己提供素材而制作的對他個人的宣傳材料中，有一張他和商人老板以考察為名在外地游山玩水時互相勾肩搭背的照片。“不知道他是不小心還是根本不在乎，反正膽子很大！”看了宣傳材料后，很多人都這樣說。

蔣建明有個胞弟，長期在沭陽做工程，當地人給其取了個綽號叫“蔣老三”。“蔣老三”背后有哥哥這根硬杠子支撐，很是肆無忌憚，南部新城和縣政府其他工程的建材供應都非他莫屬，他賺得是盆滿缽溢。弟弟發財了，哥哥還能守窮嗎？這在沭陽已是“公開”的秘密。

大錢小鈔一把抓

蔣建明在沭陽集大權于一身，但他卻喪失黨性，丟掉信仰，觸碰底線，把本應用來為人民服務的權力變成撈錢的工具。大錢他要，小錢也不放過，沭陽人稱其為“錢扒子”“錢簍子”。

某鄉遠離縣城，較為偏僻，鄉黨委書記秦松（化名）在此任職多年，原地不動。有人給秦松出主意說，如今是蔣建明書記當家，他手握大權，說一不二，何不走走他的門子，請其關照。秦松的老婆也吹“枕頭風”：“不跑不送，原地不動，這苦頭你還未吃夠呀！不要再死心眼了，趕快到蔣書記那兒燒燒香，他可是咱沭陽的大菩薩！”秦松想想也是這個理。2009年春節前的一天，他帶著5萬元人民幣來到蔣建明的辦公室“拜早年”：“蔣書記，咱們鄉從落后鄉跨入先進鄉行列，多虧您領導有方，咱得表示感謝啊！”說完，從提包里掏出用報紙包好的5萬元，放到了辦公桌上。蔣建明心里明鏡似的：什么感謝，還不是想動一動。不過這厚厚一疊錢也夠誘人的，說了幾句鼓勵的話，他就將錢收下了。

過了一段時間，未見啥動靜。秦松心想，可能是錢送得少了，未能打動書記，咋辦？他便來個鍥而不舍，在“送”字上狠下工夫。除了春節，又加上中秋節。3年多時間7個節日，每個節送5萬元，共計送了35萬元。常言道：“火到豬頭爛，錢到事情辦。”錢送到位了，蔣建明終于開眼了，一個指令下來，秦松便由窮鄉調到富鎮，雖說還是黨委書記，但后面加了個括號：“副處級”。

秦松嘗到了甜頭，送得更勤了，從2012年春節到2014年春節，以拆遷獎金等名義，又給蔣建明送了20萬元，蔣建明統統笑納了。一張官票換來55萬元人民幣，蔣建明笑得合不攏嘴。

要想動，就得送。在沭陽想給蔣建明送錢的人多了去了，判決書上的15項指控就是明證。小車駕駛員朱斌（化名）給蔣建明開車多年，見慣了官場風云，尤其是見到蔣建明在沭陽不論走到哪兒都有熱臉相迎、熱茶供奉、熱飯伺候、熱錢暗送，心想，還是當官好啊，他不想再當“車夫”了，也要弄個“官”當當。一般人認為司機當官難著呢，但朱斌并不覺得難，他深知在沭陽，一切都是蔣書記說了算，只要把書記搞定了，不愁當不上官！數年間他給蔣建明共送了40萬，終于心想事成，駕駛員搖身一變，變成了副科級干部。朱斌自己提拔了，可在縣里事業單位工作的老婆還未提拔呢，還得繼續送呀。夫妻倆一咬牙，利用幾個春節“拜早年”的機會，一連送了14.5萬元，朱斌老婆也水到渠成地成了科級干部。54.5萬元買了兩個科級干部，朱斌覺得是筆劃算的交易。而出賣兩頂小官帽，換來大鈔票，蔣建明也覺得贏了。

貪心的蔣建明的“錢簍子”總是裝不滿的。他越撈越想撈，越撈手越滑，大錢他要貪，小錢也不放過。某鄉鄉長董雨（化名）想在職務上動一動，但他覺得自己條件有限，信心不是很足。沒有大投入，他便給蔣建明送點小錢來個“火力偵察”。2013年中秋節和2014年春節，他兩次給蔣建明送購物卡，共計1萬元。他原以為送得少了，沒想到蔣建明受賄撈錢上了癮，成了習慣，不論多少，悉數笑納，左手收購物卡，右手就辦事，董雨很快由鄉長被提拔為某鎮黨委書記。

多行不義必自斃。蔣建明的人生提前過冬已是不爭的事實。幾年來，省紀委陸續收到一些反映蔣建明問題的線索。經查，發現其經濟問題嚴重，已構成受賄罪，隨后將其移送司法機關作進一步審查。

2017年6月底，易地審理此案的徐州市中級人民法院公開審理蔣建明受賄一案。經查，2004年至2014年，被告人蔣建明利用擔任沭陽縣人民政府縣長、縣委書記的職務便利，為相關單位和個人在項目開發、企業經營、職務提拔調整等事項上提供幫助，非法收受財物共計折合人民幣244萬余元，法院決定以受賄罪判處蔣建明有期徒刑八年，并處罰金人民幣40萬元，受賄所得財物予以沒收，上繳國庫。

跌進高墻，蔣建明此時才幡然悔悟，但為時已晚矣。