聚力“三大工程” 提升基層黨組織組織力

江波

全省組織部長會議指出，要以提升組織力為重點推進基層黨組織全面進步、全面過硬。內江市市中區牢固樹立大抓基層和一切工作到支部的鮮明導向，實施支部提檔、干部提能、示范提效“三大工程”，著力提升基層黨組織組織力。

實施戰斗堡壘提質晉位工程。一是建強戰斗堡壘。實施黨支部“五有”標準化建設，深化“三分類三升級”活動，將壯大村集體經濟納入村級組織劃類定級的重要標準，按照比例要求重新劃類定級，探索聚焦問題治“軟”、改善民生治“弱”、固化制度治“散”的“三治”模式，推動軟弱渙散基層黨組織晉位升級。二是優化組織設置。持續開展兩新組織“兩個覆蓋”集中攻堅行動，全面推廣“村村（社） 聯建”“村企聯建”“城鄉黨建聯建”等做法，推進農民專合社、家庭農場、村轉社區黨組織規范化建設。三是打造示范品牌。深化鎮（街）黨建“雙重點”提升、黨建電商雙促拓展行動，分類打造一批農村、城市社區、非公經濟和社會組織叫得響、有特色、推得開的黨建示范點，構建生態鄉村示范點、產業村示范帶、社區環形示范片“一點一帶一片”格局。

實施“帶頭人”提能聚力工程。一是推優計劃選能人。通過入戶走訪群眾推、鎮（街）黨政領導推、召開會議集中推、聯系領導和部門推、在外創業能人推、合作組織會員推等“六推”措施，推選儲備村（社區）后備干部。注重從致富能手、專合社負責人、退伍軍人、家庭能人、返鄉創業人員等黨員中，擇優選拔黨組織“帶頭人”。二是分級管理激活力。實行季度考核、年終考核、述職測評“兩考一評”相結合的綜合考評，根據班子隊伍、經濟發展、制度落實等方面得分情況，將村黨組織書記評定為優、良、一般、差四個等級，推行縣級領導干部掛點、鎮黨政班子成員聯系、駐村干部結對、聯系區級部門指導等分級幫扶措施，促進晉位升級、激發隊伍活力。三是分類培養提能力。實施“帶頭人”分類培養，通過分類培訓、分類指導、分類考核，同類對標、同類競比、同類評優“三分三同”措施，提升“帶頭人”隊伍引領發展能力。推行“每月一主題”“每季一評比”“每年一體檢”，采取定期“競技比拼”“一對一”幫帶培養、現場觀摩學習等方式，解決部分“帶頭人”能力弱、不會干等問題。

實施基層基礎提檔升級工程。一是推進黨內政治生活規范化、常態化。大力推廣支部主題黨日、黨員“義工日”、黨員示范崗建設和“雙報到”志愿服務等活動，開展講“微黨課”、倡“微公益”、用“微平臺”等黨員教育行動，著力構建黨員參加組織生活的常態長效機制。二是構建基層治理服務體系。構建完善農村“一核多元”、城市“一核四治”治理機制和服務體系，深化“雙報到”“雙聯”“城鄉黨建結對共建”等活動，統籌整合區域內共同服務資源，全面推行組團服務、志愿服務、代辦服務，健全直接聯系服務群眾的工作體系，打造城鄉區域化黨建升級版。三是完善基層基礎保障機制。堅持落實“清單制+責任制”、黨組織書記認領重點項目、抓黨建述職評議等制度，強化黨組織書記“三個第一”意識，擰緊黨建責任落實鏈條。深入實施“農村家庭能人”培養計劃、黨員精準扶貧示范工程，最大化發揮“五個一”“三個一”幫扶力量作用，強化黨建引領脫貧攻堅、促鄉村振興的智力保障和人才支撐。統籌各類資源要素，落實運轉經費、活動場所、報酬待遇、專項經費、關愛基金“五大保障”，打牢基層黨建工作基礎。