金堂縣：攥指成拳增強監督力量

王達慶

監督，是紀委監委的首要職責。金堂縣監委成立后，監督對象變為原來的7倍，為解決監督力量不足的問題，金堂縣全面構建監督立體網絡，攥指成拳不斷激活監督力量。

聚力：打好自我監督“組合拳”

近年來，金堂縣堅持強化黨內監督和自我監督，不斷提升監督的深度和廣度。縣紀委監委緊緊圍繞“再監督、再檢查”職責定位，通過監督“關鍵少數”來管住大多數，用好監督執紀“四種形態”嚴肅處理各類違紀行為。同時，全面編織監督制度網，指導行政主管部門出臺制度性文件23件，建立權力運行制約機制和廉政風險防控機制14項，制定工程建設、項目招投標、政府采購等領域監管制度30余項。

巡察組是監督“流動哨”。自2016年成立縣委巡察辦和巡察組以來，金堂縣采用常規巡察、交叉巡察和專項巡察等方式，延伸監督觸角，補齊基層監督短板。今年3月以來，金堂縣組織3個巡察組對部分村 （社區） 領導班子及成員2016年以來基層黨的建設、“微腐敗”問題、基層干部“涉黑涉惡”等重點問題進行“下沉式”巡察，共發現各類問題113個，向縣紀委監委移交問題線索17個。下一步，該縣還將在五年內完成對全縣232個村 （社區） 巡察“全覆蓋”，并圍繞重點領域、重點問題有針對性地巡察相關部門和鄉鎮。

接力：練就精準監督“擒拿術”

2017年以來，金堂縣探索建立村級廉勤巡訪監督組，每3—5個村 （社區） 設立1個廉勤巡訪監督組，每組配備2名監督員，并賦予其建議、詢問、檢舉、監督4項權力，由監督員協助鎮紀委對村公資金管理使用情況、精準扶貧推進情況、上級決策部署執行情況開展“貼身”監督。同時，科學編制工作流程圖，建立廉情直報、考核考評等相關制度，確保規范履職。

“推進紀檢監督向村（社區）延伸，對于有效解決基層監督‘遠’與‘軟’的問題具有重要意義。”金堂縣紀委監委相關負責人說。

借力：打造科技監督“必殺技”

為確保對行使公權力的公職人員實現監督“全覆蓋”，金堂縣十分注重借智借力。科技防腐，讓“大數據”說話。“通過線上比對，從45.2萬余條信息中搜索出疑似‘微腐敗’問題2608個，再經過線下核查，共查實違規違紀問題869個。”近日，金堂縣紀委監委交出一份“大數據”監督成績單。去年5月起，該縣開始用三年時間分三期建設“大數據+紀檢監察智慧治理”平臺，讓監督插上高科技的“翅膀”。目前，該系統已具備大數據綜合展示、一鍵搜索、“人物畫像”、比對分析、核查清單、系統管理等六大功能，基本匯集全縣的扶貧攻堅、人事編制、財政資金管理等涉及人民群眾切身利益的諸多信息。接下來，金堂縣還將以完善大數據監督平臺為抓手，推進問題處置從事后查處向事前預警轉變，推動工作手段從被動低效向主動高效轉變。

此外，金堂縣在完善黨風政風觀察員制度的基礎上，充分回應人民群眾的強烈關切，積極為群眾參與監督創造條件。去年，圍繞群眾關注的社會熱點問題組織召開“壩壩會”62場，收集意見建議350余項，有效提升了群眾監督的針對性和實效性。同時依托微信等新載體，在全市率先開通“四風”問題“隨手拍一鍵舉報”系統，最大限度發動群眾參與監督。

“一圈一圈擰緊監督‘螺絲’，確保‘探頭’伸到位，監督沉到底。”金堂縣紀委監委相關負責人說，該縣將始終以此為目標導向，全力打通監督“最后一公里”。