以新消費引領新供給 以新供給創造新需求新消費是高質量發展引爆點

■本刊首席時政觀察員

無人零售、智能物流、移動支付……消費領域出現的一系列新業態，給消費者帶來了全新的消費體驗，新消費成為人們生活的常態。在經濟新常態下，要進一步增強消費對經濟發展的基礎性作用，加快供給側結構性改革，推動消費升級，以新消費引領新供給，以新供給創造新需求，加快培育經濟發展新動能。

2018年1月9日，阿里巴巴集團發布的“2017中國數字經濟發展報告”顯示，2017年前11個月，全國網上零售額64306億元，同比增長32.4%。其中，廣東、浙江以25%、22%的占比拿下全國線上零售的“半壁江山”，江蘇、上海、北京緊隨其后。

■發展消費新業態新模式，增強對經濟發展的基礎性作用

消費和創新是新時代經濟發展不可或缺的兩大引擎。消費是拉動經濟增長的核心力量。消費端的變化是引發供給側結構性改革的動力源，隨著消費結構、消費行為、消費需求偏好的動態變化，供給側結構性改革將永無止境。當前，隨著大數據應用、智能零售、移動支付和物流網絡發展壯大，線上線下相融共贏，正催生消費新業態、新模式，消費升級與經濟發展的“質量變革、效率變革、動力變革”，將在互相推動與牽引中讓消費者信心更足、讓經濟運行質量更高。

目前，我國消費呈現出從注重量的滿足向追求質的提升、從有形物質產品向更多服務消費、從模仿型排浪式消費向個性化多樣化消費等一系列轉變，未來消費將在經濟中發揮更加重要的作用。黨的十九大報告提出，要完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用。今年的《政府工作報告》進一步明確提出，推進消費升級，發展消費新業態新模式。各地要順應居民消費個性化、多樣化發展趨勢，運用互聯網、大數據、云計算等推動業態創新、管理創新和服務創新，增加優質新型產品和生活服務等有效供給，以新消費催生新技術、新產業、新業態、新模式，滿足日益升級的消費需求，加快形成消費引領投資、激勵創新、拉動經濟、改善民生的良性循環機制，創造更多消費時點、消費引爆點。

上海新零售指數綜合評分居榜首

5月15日，南都商業數據部零售實驗室課題組發布的《2018中國新零售之城指數報告》顯示，上海新零售指數綜合評分居榜首，北京、深圳、杭州、廣州緊隨其后，武漢、成都、西安、重慶、福州作為新一線城市分列第六至第十名。報告從新商業滲透指數、商業發達指數、政府扶持指數、消費者參與指數等四個維度綜合考量城市的新零售發展情況，推出新零售先行城市排行榜。

資料來源：根據媒體公開報道整理

■加強與電商平臺合作，以新零售推動新消費

在2016年云棲大會上，馬云率先提出新零售的概念，一度引來很多質疑。但經過幾年的推動，尤其是“盒馬生鮮”“超級物種”等的火爆，讓人們看到新零售已經成為消費升級的“主力軍”。包括京東無界零售、蘇寧智慧零售等模式紛紛登場，在不同領域探索出不同的消費形式，推動產業結構優化升級。新零售是一個城市給未來十年的投資，將成為未來城市的顏值擔當和實力象征。如何創建成為開放、包容、高效、智慧、特質的“新零售之城”，是新時代擺在所有中國城市面前的思考題。誰錯過了這一戰略，誰就會在城市的競爭中全面處于下風。目前，處于起步階段的新零售還“雷聲大雨點不大”，要進一步發揮電商平臺、大數據、移動互聯網和互聯網金融等新一代信息技術優勢，加強數據化運營，重塑“生產—流通—消費”各環節主體之間的關系鏈條，將新生鮮、新餐飲、新外賣等整合到新零售商業體系之中，激發商業經營模式變革。要特別重視和深化與阿里巴巴、京東等在新零售、移動支付、跨境電商、智慧物流等領域的合作，加快深化便捷支付，推進非現金支付方式在各行業領域的應用，以新零售為契機推動零售業轉型升級，發展消費新業態新模式。在這方面，4月26日，西安市委書記王永康在與阿里巴巴集團舉行的深化合作座談會上明確提出，要加強與阿里新零售“八路大軍”對接，攜手打造全國示范的新零售之城。西安政府與阿里在新零售領域的深度合作已經步入第三階段，雙方加碼簽署了9個合作項目。5月18日，福州市商務局分別與阿里巴巴和永輝超市簽訂戰略合作備忘錄，20條舉措推動新零售新消費新服務發展。

■建設消費中心城市，培育更多進口商品“世界超市”

新消費是未來十年中國經濟發展的重要引擎，將有效拉動經濟總量增長，帶動傳統產業煥發新活力。要更加注重以新供給引領新消費，以創新制度、創新技術、創新平臺、創新人才激發商業轉型升級新動能，促進智慧零售、跨界零售、無人零售、綠色零售等新業態、新模式發展，打造新零售“試驗田”和“競技場”。要優化商圈、商街、商場、商鋪等商業設施規劃布局，加強信息、物流、旅游、交通等商務基礎設施建設，在提升軟硬件水平中營造優質舒適的消費體驗，加快建設消費中心城市，培育更多進口商品“世界超市”，打造更多“買全球、賣全球”購物平臺。同時，建立健全促進消費優化升級的體制機制和政策體系，構建新消費引領新投資、形成新供給新動力的良好環境和長效機制。上海市在今年政府工作報告中提出建設國際消費城市的目標后，近期又出臺《關于全力打響上海“四大品牌”率先推動高質量發展的若干意見》《全力打響“上海購物”品牌加快國際消費城市建設三年行動計劃（2018—2020年）》，明確建設國際消費城市的路線圖。海南省被中央賦予建設國際旅游消費中心、全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區等四項定位以來，已出臺多條“硬措施”，促進國際旅游消費中心建設。

在5月17日虹橋商務區建設5G示范區啟動儀式暨首批5G技術應用發布會上，全國首個“5G示范商務區”正式啟動，服務首屆中國國際進口博覽會的首個5G基站落地虹橋商務區。同時還發布了首批基于5G的創新應用：5G+VR、5G+無人機，以及5G+8K。

（2018年 5月 18日 09∶26）

5月22日，云南省環保廳發布《云南省生態系統名錄（2018版）》，收錄了從熱帶到高山冰緣荒漠等各類自然生態系統，共計14個植被型，38個植被亞型，474個群系。這是全國第一個公開發布的生態系統名錄，為開展生態系統的保護、利用、研究和管理提供了科學依據。

（2018年 5月 23日 10∶40）

近期，浙江省教育行政部門已要求各市、縣（市、區）教育局，堅決禁止各高校用QQ群、微信給學生榮譽評選刷票、拉票的行為。如確實需要采用微信、QQ等面向社會開展網絡評選，必須報上級教育行政部門審核批準。

（2018年 5月 23日 12∶06）