文 鄭文堂
做好新時代的政協工作,必須以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為指引,加強黨對政協的全面領導,充分發揮政協在協商民主中的重要作用,持續增強政協委員的履職能力。
加強黨對政協的全面領導。習近平總書記明確提出“做好人民政協工作,必須堅持中國共產黨的領導”。堅持中國共產黨的領導是政協必須恪守的根本政治原則。政協事業之所以不斷發展,最根本的就在于有中國共產黨的堅強領導。政協要在政治協商、民主監督、參政議政中發揮更大作用,必須將黨的領導貫徹到政協工作的全過程和各個方面。在思想觀念上,必須牢固樹立“四個意識”,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。在實踐活動中,要堅定不移貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略,圍繞改革發展穩定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協商,把黨的主張通過民主程序轉化為各方面的廣泛共識,找到最大公約數,畫出最大同心圓,聚集起共圓中國夢的強大合力。
堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協各項工作的總綱。政協堅持黨的領導,必須在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上聚焦用力,在學懂弄通做實上下工夫。通過學思踐悟,不斷增強各黨派、團體、界別堅持和發展中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同,自覺接受中國共產黨的領導,在事關道路、制度、旗幟、方向等根本問題上統一思想、統一意志、統一步調,確保政協事業沿著正確的政治方向前進。
堅持社會主義協商民主的基本性質。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,協商民主是實現黨的領導的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。政協要把協商民主的社會主義優勢發揮出來,廣納群言、廣謀良策、廣聚共識,不斷促進黨和政府決策科學化、民主化,推進國家治理體系和治理能力現代化,維護社會和諧繁榮穩定。同時,政協要堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路,絕不照搬西方參議院式的政治模式,始終保持中國特色社會主義民主政治制度的政治定力。
圍繞大局開展工作。人民政協要堅持議大事、抓大事,只有緊扣黨和國家中心工作,才能發揮民主制度的效能,彰顯政治協商的價值。按照習近平總書記的要求,人民政協要“聚焦推動科學發展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關切的問題”。因此,立足于國家發展新的歷史方位,政協工作要聚焦“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,以實現“兩個百年”奮斗目標為主攻方向,以解決不平衡不充分發展的社會主要矛盾為工作著力點。同時,要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,協助黨和政府破解民生難題、增進人民福祉,做到政治協商聚焦大事、民主監督緊盯難事、參政議政關注實事。
擴大民主廣聚共識。習近平指出,協商就是要根據各方面的意見和建議來決定和調整我們的決策和工作,使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實際。人民政協是多黨合作和政治協商的機構,不是權力機關和決策機構,是為黨和政府的決策提供客觀科學的參考依據的。政協開展工作不靠強制約束力,而靠政治影響力,各種履職活動都以提出意見、批評和建議的形式進行,不求決策說了算,但求問題提得準、意見說得對。因此,在協商中要充分發揚民主,讓各黨派團體、政協委員和各界人士充分發表意見,引導社會各方有序參與公共決策和政治生活。協商要摒棄非此即彼的思維定式,保持從善如流的坦蕩胸懷,開展平等、真誠、充分、有效的協商,做到平等協商、民主協商,商以求同、協以成事。
創新形式豐富渠道。新時代加強政協建設,要以改革思維、創新理念、務實舉措不斷豐富民主協商的形式和渠道,搭建協商參與的新平臺。在形式上,可以充分運用全體會議、常委會議、主席會議、協商座談會等形式開展專題協商,務實有效地組織對口協商、界別協商、提案辦理協商;在渠道上,探索開展網絡議政、遠程協商,通過豐富多樣的活動平臺,有序組織委員開展活動,努力構建寬領域、多層次、常態化協商議政格局。
做到懂政協、會協商、善議政。習近平總書記強調,政協委員要懂政協、會協商、善議政,要具有較高的思想水平和認識能力,能夠做到建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處。“懂政協”點明了政協委員要對政協工作有全面準確的認識,在政治上懂、責任上懂、事業上懂,要把責任扛在肩上,把事業放在心上,盡心盡力履行職責。“會協商”是要求政協委員要學會履職的方式方法,準確對接黨委政府的工作重點;要會選題,找到亟需解決的關鍵問題;要會搭臺,讓社會各界在協商民主的大平臺上議政建言。“善議政”是對政協委員議政能力的要求,能夠站得高、看得遠、想得深、議得專,以言建功,切實服務國計民生,服務黨政決策。
提高四種能力。習近平總書記強調,政協委員要提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。提高政治把握能力,要求政協委員始終把增進思想政治共識作為重大政治任務,始終與黨同心同德、同向同行。提高調查研究能力,要求政協委員夯實調查研究基本功,撲下身子、沉到一線,傾聽真心話,掌握真實情,從而真正具有參與協商的發言權。提高聯系群眾能力,要把政協工作與黨的群眾路線優良作風有機銜接起來,擴大團結面、增強包容性,把群眾呼聲和訴求準確反映上來,在協調關系、化解矛盾方面要發揮獨特作用。提高合作共事能力,要發揚求同存異、體諒包容的優良傳統,貫徹民主協商、平等議事的工作原則,尊重和包容不同意見的存在和表達,以民主的作風團結人,不斷增進思想共識、加強合作共事。
堅持守紀律、講規矩、重品行。習近平總書記非常重視政協委員的思想政治建設,提出了“守紀律、講規矩、重品行”的基本遵循。政協委員要模范遵守憲法法律和政協章程,自覺踐行社會主義核心價值觀,守住道德底線,不碰法律紅線,自覺廉潔自律。政協委員要在政治上、道德上、言行上嚴格自律,始終堅持國家至上、人民至上的崇高信念,始終堅持胸懷大局、敢擔大任的工作魄力,始終堅守公理正義、堅持規矩原則的凜凜正氣,拒絕奢靡和一切利用權力或影響力謀取私利的行為。政協委員要從自身做起,從一點一滴做起,積極營造風清氣正、廉潔奉公的履職風氣,以嚴肅認真的態度、嚴于律己的標準、嚴謹求實的作風,完成好人民賦予的光榮使命。