小山村也有大夢想
——偏關縣天峰坪鎮小蒜溝村抓黨建促脫貧紀實

■ 賀 雄

“扎實踐行十九大精神，努力把小蒜溝建成新時代的美麗新農村”，在偏關縣上下深入學習貫徹黨的十九大精神的重要節點，小蒜溝村支部黨員大會上，參會黨員共同提出了這樣一個新目標。

“變 化”

走進小蒜溝，看到的是寬敞的進村道路、整齊的道邊護欄和行道樹、建在家門口的集中供水點、標準化的村級衛生室和煥然一新的兩委辦公室，新建的小型蓄水庫和規模6700只蛋雞扶貧養殖場已投入運行，人民舞臺建設和文化廣場改造即將完工，先后成立了造林專業合作社和養殖專業合作社，蛋雞養殖、戶級光伏發電、“五位一體”金融扶貧以及滲水地膜谷子、糧改青貯玉米、勞動力專業就業、社會保障兜底等一批扶貧產業和扶貧政策的穩步推進。在村黨支部的帶領下，正在為全村68戶貧困戶173口人脫貧摘帽“奮斗不息”。

看著今日的小蒜溝，誰又能想到就在兩年前，緊貼山崖的進村道路最寬處不足三米，村民吃水靠的是雨水旱井，破舊的辦公室里只有六張破損桌子和十把搖晃椅子，貧困戶達到31%，大量青壯年勞動力外出打工，常年在村居住人口不足百人，年紀最小的也有56歲。

“小蒜溝的變化，得益于精準扶貧的各項政策，縣、鎮黨委和政府的大力支持。就是牽住了黨建這個牛鼻子，明確了方向、凝聚了民心、匯集了力量。”該村包村領導，鎮紀委書記蘇保源說。

“定 向”

“抓好黨建對于我們推進脫貧攻堅最重要的作用就是明確方向。”胡建軍，小蒜溝村黨支部書記兼村委會主任這樣說。

小蒜溝村四面環山，常年氣候干旱，水資源匱乏，水土流失嚴重，人均耕地面積僅1.2畝，且耕種條件差，沒有集體經濟，面對31%的貧困戶，如何打贏脫貧攻堅戰著實讓這位年輕的支書犯愁。

“今年，我們村的整體工作要以黨建為統領，全面加強支部黨建、大力發展集體經濟、切實提升村級治理能力、助推脫貧攻堅……”正在報告工作的是該村第一書記，參會的是全村黨員。就是在這次年初黨員大會上，小蒜溝村進一步明確了“抓好黨建促發展，轉變群眾發展觀念，確保實現貧困戶‘兩不愁三保障’基本目標和‘促進產業形成，確保持續增收’根本要求”為主要內容的“一促一轉兩確保”工作目標，明確了“整合推進、精準發力、力求實效”的工作思路。

2017年5月6日，同樣是一次全村黨員大會，表決通過的是“小蒜溝村2017年脫貧攻堅工作實施方案”。

“咱們村脫貧還得是發展集體經濟。”“我覺得村里可以再搞個養雞合作社，發展土雞養殖。”“目前在村的大部分是老年人，我覺得需要建一個老年人日間照料中心。”“我們這些老黨員當年哪個不是干出來的，現在搞脫貧攻堅，只要組織指方向，我們還是指哪打哪”。在小蒜溝村，這樣的會每個月至少召開一次。

就是在這樣的討論中，先后經支部委員會研究、黨員大會討論，通過了《小蒜溝村黨支部關于開展維護核心、見諸行動主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》《小蒜溝村黨支部關于加強黨的“三基”建設的實施方案》《小蒜溝村黨支部黨建工作基本制度》及《小蒜溝村2017年脫貧攻堅工作計劃》《2017年脫貧攻堅半年工作匯報》等。

在全面強化“三基”建設方面提出了“堅持理論聯系實際”、“堅持黨建工作兩手硬”、“堅持發揮黨員的重要作用”、“堅持強化制度建設”、“堅持四個意識和問題導向”的五項原則。

在加快推進脫貧攻堅上確定了重點從“加快形成村集體產業”，“確保每個貧困戶都有可增收項目”，“牢牢抓住‘精準’兩個字，推進按人施策，實施技能培訓、擴大勞務輸出”“對無勞動能力的貧困人口實施社保兜底”，“整合三支隊伍的力量，加大政策宣講力度”五個方面進行突破。

為切實做到“精準”二字，提出不僅要“精準到戶”，還要“精準到人”，將全村貧困戶及貧困人口的基本情況、生產生活條件及相關扶貧政策等主要信息匯總到一張表上，對貧困人口進一步進行精準分類，所有信息一目了然，隨時變更調整，通過電腦篩選查找，極大地方便了工作開展。

“方向明了，目標定了，辦法也有了，我們村2017年底全部實現脫貧，我有信心”。現在的胡建軍已沒有了當時的愁容。

“凝 心”

“要真正把支部建成堅實的戰斗堡壘，就一定要把黨員凝聚起來。”陳磊，小蒜溝村第一書記，來自省水產育種養殖科學實驗中心，村民習慣叫他小陳書記。一年的駐村生活，讓這個從小在太原長大的城里娃說話都帶上了偏關口音。

小蒜溝村共有22名黨員，其中，60歲以上黨員7人，有6人之前擔任過村支書、村主任、婦聯主任等職務，政治覺悟較高，對村里的了解也深。但是，也長期存在“輕黨建”和“不會抓、抓不好”的情況。目前黨員中存在的主要問題為：組織生活不規范，黨性意識退化，黨員游離于黨組織之外，黨員義務履行不充分，黨員作用發揮不顯著，黨員和群眾同質化嚴重。

面對這種情況，小蒜溝村的做法是牢牢抓住“黨組織”和“黨員”兩個重點，一方面，堅持“三會一課”制度，創新活動方式，把組織生活規范起來，把黨員凝聚起來；另一方面，加強黨員教育和黨員管理，激發黨員黨性意識，引導黨員發揮先鋒模范作用。

“這是我們的‘三會一課’記錄，這是我們的學習計劃，這是我們自己編印的學習資料，這是我們的黨課講稿。我們還有網上陣地”，陳磊邊介紹邊拿出了手機，“為做好外出黨員的管理，讓他們也能參與組織生活，我們建立了黨員微信群，會前提前將學習資料和會議討論內容發送到群里，引導外出黨員在微信群參與交流和討論，積極為家鄉發展建言獻策。”

“還有這兒”，他指著墻上的版面向我們介紹，“這是我們村所有黨員共同作出的承諾，承諾內容里的每一句話，每一個字都是大家反復討論定下的。是面向黨旗作出的莊嚴承諾。”

小蒜溝村黨員承諾——始終對黨忠誠，敬畏黨員身份，牢記黨的使命，履行黨員義務，嚴守黨的紀律，積極參與黨組織生活，自覺強化學習實踐，密切聯系群眾，維護核心，見諸行動，在脫貧攻堅和不斷推進改革的進程中，積極作為，保持黨員先進性，做合格黨員。

這份剪短而有力的承諾內容當中，“敬畏黨員身份，做合格黨員”兩句話尤其讓人印象深刻。

陳磊介紹說：“這份黨員承諾書的醞釀和確定，經過了兩次支部委員會議和一次黨員會議，每一名黨員都參與到了內容制定中來。特別是提出‘敬畏’二字，目的就是引導黨員，既要有‘敬’，更要有‘畏’。既要把黨員身份作為一種榮譽，又要深刻認識黨員身份之下的職責使命；既要向習近平總書記看齊，又要時刻以十八大以來的反面典型為警醒；要時刻把黨章銘記心中，時刻提醒自己不同于一般群眾，時刻以合格黨員標準要求自己，發揮黨員的先鋒模范作用。”

他指著胸前的黨徽告訴我們：“村里的黨員佩戴黨徽，并不是支部要求的，而是黨員們在‘承諾書’上簽字的時候提出來的。”

近一年的時間，組織生活不僅恢復了，還更加規范了，黨員們不僅重新凝聚起來了，更動起來了。目前的兩個專業合作社都是由黨員牽頭成立的，戶級光伏發電、滲水地膜谷子、糧改青貯玉米等產業項目都是黨員貧困戶帶頭實施，并積極向貧困戶宣傳的。

此外，小蒜溝村還圍繞“八道四治四建”、防汛應急、村容村貌等工作，開展了多次“主題黨日”活動，組織黨員開展義務勞動，引導黨員當好“八大員”，即政策法規宣傳員、經濟發展引領員、脫貧攻堅指導員、為民辦事代辦員、文明新風示范員、矛盾糾紛調解員、環境衛生維護員、安全穩定巡邏員。

在陳磊的工作日記上寫著這樣一段話：“以規范制度落實，創新活動方式，筑牢脫貧攻堅的橋頭堡，以強化黨員管理，激發黨性意識，凝聚起脫貧攻堅的先鋒力量。前沿的指揮部建起來了，沖鋒的隊伍準備好，這就是我們打贏脫貧攻堅戰的底氣。”

“聚 力”

黨的十九大報告指出：“把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。黨支部要擔負好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。”

小蒜溝的變化不僅僅體現在基礎設施改善、產業發展方面，也體現在村風的變化上。今年，各項產業扶貧項目均順利推進，村民聚在一起，聊家長里短的少了，說扶貧政策的多了，越來越多的人開始談論小蒜溝村還能發展些什么產業，還有哪些基礎設施需要完善，越來越多的年輕人也開始關注家鄉的發展。這些都要歸功于村里的“三無”講習所。

所謂“三無”就是指沒有固定時間地點，沒有固定授課人，沒有固定方式。村里的每名黨員都可以是授課人，隨時隨地都可以向村民宣講扶貧政策、宣傳黨的主張、分享新的理念。在方式上力求多元化，平時聊天可以講，大喇叭里可以講，微信群里也可以講，目的就是更好地激發村民的內生動力，不等不靠，脫貧致富。

陳磊說：“總結近兩年的發展，支部提出了以黨建為統領，全面加強支部建設、大力發展集體經濟、切實提升村級治理能力的‘三位一體’工作布局。如果把農村的發展比喻成一輛農用車，那黨建就是前輪，控制著方向，集體經濟發展和村級治理能力提升就是后輪，共同推動車輛向前。但是，光有三個輪子是不行的，能不能跑起來，跑得快不快，關鍵在動力，這個動力就是村民渴望發展致富的內生動力。所以，只有切實轉變群眾發展觀念，不斷激發群眾內生動力，各項工作才能持續向前。就像習總書記講的，扶貧更要扶“志”，扶貧還要扶“智”。

“2018年我們計劃開展坡地經濟果木種植，同時林下散養土雞的產業項目試驗，如果收到成效，就逐步擴大規模”，對于小蒜溝的明天，陳磊信心滿滿，“新時代的農村如何發展，塘約村的做法非常值得我們思考和學習，但只有一個塘約村是遠遠不夠的，我們也要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用實際行動扎實踐行十九大報告，努力把小蒜溝建成一個具有樣板意義的美麗新農村。小山村也要有大夢想。”

新建的人民舞臺很快就要竣工了，村民們一同為即將落成的舞臺編了一副對聯：“新時代新臺新貌展新風脫貧致富共建美麗小蒜溝，跟黨走凝心聚力謀發展齊奔小康同圓千秋中國夢”，橫批“擼袖加油干”。這既是小蒜溝村民對美好生活的向往，更是他們對創造未來的信心。