“三個三”破解“三會一課”落地難問題

〉〉〉〉〉李研 郝在君

規范落實“三會一課”制度，“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”，可以從“三會一課”活動開展的前、中、后三個環節入手，以“三項原則指導”“三項量化管理”“三項督導措施”為抓手，進行全流程科學管理，破解“三會一課”制度落地難的問題。

“三項原則指導”，跟蹤“三會一課”前期開展情況

針對黨支部“三會一課”開展情況，可實行“定量、定題、定則”前期跟蹤三項原則，確保“三會一課”制度落實有的放矢。一是定量。各級黨組織前期要明確“三會一課”召開頻率，如每月必須召開一次黨支部委員會、黨小組會，每季度必須召開一次支部黨員大會、上一堂黨課。“清單式”制作臺賬明細，開列給各級黨（工）委及所屬黨支部，做到目標任務精準，使基層黨支部清楚地知道“什么時候該做什么工作”。二是定題。各級黨組織在召開“三會一課”前，要精心籌劃，明確主題。主題必須經過黨員領導干部預審，預審符合要求后上報黨（工）委備案，由黨支部嚴格組織實施。三是定責。應明確一個黨支部至少有一名報備人、一個黨（工）委至少有一名全程記實人員，要求黨員領導干部按照黨建責任清單按月按季到會指導。黨支部報備人對每月上報的計劃及落實情況負責；黨（工）委全程記實人員對各黨組織落實“三會一課”全程記實臺賬的真實性負責；黨員領導干部對“三會一課”的質量效果負責，防止黨內生活表面化、平淡化、娛樂化、庸俗化。

“三項量化管理”，保障“三會一課”中期實施過程

通過“百分制量化積分、支部和黨（工）委雙向評定、考核結果運用”三項量化管理，對黨支部開展“三會一課”情況進行中期跟蹤問效，推動黨員學習和組織生活常態化、規范化、制度化。一是百分制量化積分。圍繞會議組織、黨員參與、學習過程等內容進行量化積分。主要涵蓋：支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會和黨課的開展次數；會議討論確定的事宜；學習記錄及心得體會；黨組織安排的黨課學習效果；黨組織分配任務完成情況等。二是支部和黨（工）委雙向評定。采取黨支部自評和黨（工）委檢查評分的方式，各黨支部每季度對“三會一課”履行情況進行自評，對照每次會議召開情況進行打分。黨（工）委通過年終考核，對各黨支部落實“三會一課”情況賦分。三是考核結果運用。將考核結果劃分為優秀、良好、一般、較差四個等次。排名優秀等次的，年終考核優先評為優秀基層黨組織。排名較差等次的，黨（工）委約談黨支部書記，分析原因，限期整改，對限期未整改的黨支部，按規定對黨支部書記進行調整。

“三項督導措施”，檢查“三會一課”后期落實效果

通過實施“健全督查機制、突出督查重點、加強整改落實”三項督導措施，對黨支部開展“三會一課”情況進行事后定期督導檢查，進一步增強基層黨組織生活制度實效性。一是健全督查機制。成立日常督導評價組，對基層黨組織“三會一課”制度落實情況進行定期督查；運用基層黨建全程記實系統，對“三會一課”制度落實情況進行實時督查，發現問題，及時反饋。二是突出督查重點。重點督查“三會一課”活動開展是否經常、會議程序是否規范、手冊記錄是否齊全、黨員領導干部是否落實雙重組織生活制度等內容，增強“三會一課”的規范性。三是加強整改落實。對“三會一課”活動開展不經常、敷衍了事的黨支部或黨員個人，采取約談、通報等方式抓好整改。把黨員參加“三會一課”情況作為民主評議黨員的重要依據，對無正當理由長期不參加活動的，視情況給予組織處理，切實讓黨員養成自覺參加“三會一課”的習慣。