信息廣場

山西兩部門聯合出臺意見助力企業轉型升級

最近，國家稅務總局山西省稅務局與省國資委聯合印制了《關于充分發揮稅收職能作用支持國有企業改革的實施意見》（簡稱《意見》），從國有企業改制上市、收購轉讓資產股權、主業合并分立、國有企業債務重組、發展混合所有制經濟、國有企業自主創新、處置“僵尸企業”和剝離企業社會職能等8個方面，有針對性地梳理提出了支持國企國資改革的各類稅收優惠政策。

《意見》明確提出，國有企業在改革中發生改制上市、債務重組、股權收購、資產收購、合并和分立等情形的，凡符合《意見》所列條件或特殊性稅務處理條件的，均不征收企業所得稅，且暫不征收土地增值稅。

在支持國有企業技術進步方面，對符合條件的技術轉讓所得，不超過500萬元的部分，免征企業所得稅，超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅；符合研發費用加計扣除條件未及時享受該項減稅優惠的，允許從2016年1月1日追溯加計扣除，追溯期限最長為3年。

（任志霞）

全省企業投資項目承諾制改革試點取得階段性成果

國務院辦公廳最近發出通報，作為優化營商環境的典型做法，山西企業投資項目承諾制改革，獲得肯定表揚。經過一年多的探索實踐，山西省企業投資項目承諾制改革試點取得階段性成果。

企業投資項目承諾制改革試點，是山西貫徹落實黨中央、國務院全面深化改革重大決策部署的具體實踐，是深化“放管服效”改革、營造“六最”營商環境的重要決策部署之一。

2017年7月以來，山西企業投資項目承諾制改革試點先后在全省10個開發區和晉中市全域落地，以企業投資項目28項報建審批事項為突破口，以供地、開工、竣工投產為節點，按照政府統一服務、企業承諾的方式對報建審批事項進行流程再造。2017年12月，國家發改委批復了《山西省企業投資項目承諾制改革試點方案》，山西省省級層面率先開展企業投資項目承諾制改革試點。今年春節上班后第一天，我省召開動員部署會，標志著試點在全省推開。山西成為全國第一家在全省域開展企業投資項目承諾制改革試點的省份。目前，11市企業投資項目承諾制改革試點基本落地。

各級各部門按照省里部署要求，積極推進落實，改革試點重點聚焦3個方面。一是把政府靠前服務意識作為重要前提，用政府部門的“辛苦指數”換取企業的“發展指數”；二是抓住“五統一”這個關鍵，事項辦理實施“統一清單告知、統一平臺辦理、統一流程再造、統一多圖聯審、統一收費管理”；三是把信用約束作為重要基礎，部門強化協同監管，企業嚴守承諾紅線，守信踐諾。

據介紹，從開發區落地到全省域推開，承諾制改革正在穩步推進，試點項目逐步增多，政策效應和影響力初步顯現。去年開發區和晉中全市試點項目94個，項目落地周期較傳統審批模式縮短1/3以上，特別是涌現了長治立訊精密一期項目從引進到投產僅用42天、晉中市開發區山西振東安特生物制藥有限公司技術研究中心從立項到開工僅用了不到60天等一批典型案例。今年全省試點項目384個，其中，市級65個，縣（區）級228個，開發區91個。

山西省將力爭到2018年底，在企業投資項目報建階段的重點事項和關鍵環節取得重大突破，為全國深化“放管服效”改革探索有益經驗。

（張臨山 胡躍華 梁志遠）

2018中國煤炭企業50強山西占8席

最近，由中國煤炭工業協會評選的2018中國煤炭企業50強名單揭曉，山西省晉城無煙煤礦業集團等8家企業上榜。

據了解，為推動現代化煤炭經濟體系建設，促進行業結構調整與轉型升級，提升煤炭行業凝聚力和社會影響力，并為國內外各界提供中國煤炭大企業發展的相關數據與研究信息，中國煤炭工業協會參照國際通行做法，在連續15年發布的基礎上，通過企業自主申報與協會統計指標數據相結合的方式，按企業2017年度營業收入為標準排出了2018年中國煤炭企業50強，按照企業2017年度煤炭產量為標準排出了煤炭產量50強。從榜單來看，2018中國煤炭企業50強前三名依次是國家能源投資集團有限責任公司排名第一，2017年營業收入為5059.01億元；排名第二的為山東能源集團有限公司，2017年營業收入為3085.27億元；陜西煤業化工集團有限責任公司排名第三，2017年營業收入為2600.89億元。整體來看，上榜企業中，2017年營業收入超千億元的企業有15家。據統計數據顯示，2018年上半年規模以上煤炭企業數量達4467個，較去年同期的5067個減少600個。其中，虧損企業數量達1196個，較去年同期的1193個增加3個。

山西省進入2018中國煤炭企業50強的8家企業為：晉城無煙煤礦業集團、陽煤集團、潞安礦業集團、同煤集團、山西焦煤集團、晉能集團、山西煤炭進出口集團、蘭花煤炭實業集團，分列第 6、7、8、10、11、15、19、39 位。

（賈 蘊）

山西省暫停新建濕排尾礦庫建設項目審批

為有效防范和遏制尾礦庫生產安全事故，最近，山西省安監局印發《關于進一步加強尾礦庫安全監管工作的通知》，即日起，新建濕排尾礦庫建設項目暫不審批。

根據通知，對已取得“安全生產許可證”的尾礦庫在運行到設計最終標高或未運行到設計最終標高，但永久性不再進行排尾作業的，要求實施閉庫，嚴禁企業采用掏挖尾礦庫等方式規避閉庫。對已取得“安全生產許可證”的濕排尾礦庫申請改、擴建的，原則上要采用干排方式，有相應資質的設計單位對改、擴建可靠性進行充分論證，尾礦庫只能進行一次改、擴建，只能在原尾礦庫等別上提高一個等別。

對“安全生產許可證”到期未辦理安全生產許可延期手續的尾礦庫，有關企業在2018年10月31日前辦理延期手續，逾期未辦理的，由縣級安監部門提請當地人民政府依法取締關閉。

山西將加強對已批準基建尾礦庫建設項目和尾礦回采以及對尾礦庫建設項目安全設施試運行安全監管。已批準的尾礦庫建設項目進行安全設施試運行的，應當在試運行開始前7天向屬地市級安監部門書面報告，試運行時間不得超過6個月，且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標高。

（王佳麗）

山西省5461戶企業繳納水資源稅10.93億元

山西省水資源費改稅試點工作推行以來，全省稅務系統創新工作方式，強化工作舉措，實現了水資源費改稅的平穩過渡，促進了企業升級改造，節水環保效應明顯。今年上半年，全省有5461戶企業申報水資源稅，完成稅額10.93億元。

據了解，水資源費改稅后，抽取地下水、超采區、高耗水企業水資源利用成本大幅增加，從而倒逼此類行業積極改進生產方式，調整用水結構，主動加大節水設備的投入，客觀上提高了水資源綜合利用水平，減少生產耗水量。

位于臨汾霍州市的山西兆光發電有限責任公司是一家典型的火力發電企業，是用水排水大戶。該企業財務總監崔瓊告訴記者：“水資源費改稅實施后，我們積極采取一系列節水措施，并對生產系統進行升級改造，目前生產環節全部使用工業水，極大地減少了水資源消耗。”

（任志霞 馮勛功）

山西省清理“僵尸”企業半年注銷、吊銷2.5萬余戶

今年上半年，全省共計清理“僵尸”企業2.5萬余戶，其中督促注銷1.4萬余戶，清理吊銷1.1萬余戶。

全省上半年共組織開展了6批次“雙隨機”抽查檢查任務，分別為：對廣告經營企業專項抽查、對個體工商戶第1次不定向抽查、對企業第1次不定向抽查、對農民專業合作社第1次不定向抽查、對2017年移出經營異常名錄企業定向抽查，抽取市場主體及相關單位2.6萬余戶。截至6月底，共計完成抽查檢查11063戶，并按時通過國家企業信用信息公示系統向社會公示檢查結果。另外，省工商局加強涉企信息歸集，不斷優化國家企業信用信息公示系統（山西）“一張網”的管理和應用，推動政府部門間涉企信息共享取得了階段性成果。

（許晶晶 王粵粵 陳 慧）

山西國企首批百億元市場化債轉股項目簽約

8月16日，山西省國有資本投資有限公司（簡稱山西國投）與同煤集團、晉能集團等7家省屬國企簽約，山西省國有企業首批百億元市場化債轉股項目就此成功簽約落地。這標志著山西省市場化債轉股工作邁出堅實一步，此舉將有效降低企業杠桿，防控企業債務風險，助力企業降本增效，實現國有資本的優化配置。

《國務院關于積極穩妥降低企業杠桿率的意見》發布以來，山西國投積極對接有關部委，密切聯系企業，一方面充分發揮政府資金的引導作用和放大效應，牽頭組織、統籌省屬同煤集團、陽煤集團、潞安集團、太重集團、晉能集團、山煤集團、國新能源等7家大型企業，由晉商信用增進公司、晉陽資產管理公司配套劣后資金，由晉信資本管理公司作為基金管理人，發起設立首批30億元山西省國有企業聯合債轉股專項基金；另一方面，吸引社會資金參與市場化債轉股，由山西國投對接資本市場，以市場化方式配套發行70億元債轉股專項債，正式開啟我省首批百億元債轉股項目，采取綜合措施降低非金融企業杠桿率，為供給側結構性改革中降杠桿提供了有益探索。

本次推進的債轉股項目通過設立債轉股基金的方式和發行債轉股專項債相結合模式運作得到了國家相關部委的認可和支持，將在市場化推進我省國有企業降低資產負債率方面發揮重要作用，為打贏“三大攻堅戰”之首的防范化解重大風險凝聚力量，助力山西轉型發展。

（張臨山 胡躍華）

太鋼集團成功獲批DFI資質

7月27日，太鋼集團成功在中國銀行間市場交易商協會獲得DFI儲架發行資質，成為山西省屬企業中第一家獲得該發行資質的企業，標志著太鋼集團在國內融資市場的能力和地位進一步提高。

DFI為債務融資工具的簡稱，是交易商協會2016年對企業公開發行債務融資工具實行分層分類注冊發行管理以來的創新品種。獲批DFI資質的企業，在取得注冊通知書后兩年內可分期發行超短期融資券、短期融資券、中期票據、永續中期票據4個債券品種，使企業債券融資的自主性和靈活性顯著提高。DFI資質對企業有較高要求，只有市場認可度高、行業地位顯著、經營財務狀況穩健的企業方可申請注冊。近年來，太鋼集團積極推進金融產品和服務的創新，拓展產業鏈金融業務，財務指標不斷優化，直接融資穩健開展，經營業績不斷提升，為此次成功獲批DFI資質奠定了良好基礎。太鋼集團相關負責人表示，DFI資質的成功獲批，將有利于太鋼集團進一步拓寬融資渠道，提高發債效率，降低融資成本，保障資金安全，化解融資風險。

（孫耀星）

山西省首批公開出讓的10個煤層氣勘探區塊獲重大突破

晉煤集團所屬柳林縣石西煤層氣區塊1號勘探井近日成功點火，這是山西省2017年首批公開出讓的10個煤層氣勘探區塊中首個勘查施工點火區塊。作為國家和山西省煤層氣開發重點區塊，此次點火標志著山西省煤層氣勘探開發取得重大突破，對保障國家能源安全具有重要意義。

據了解，山西省煤層氣預測資源量約8.31萬億立方米，占全國的27.7%；截至2015年年底，煤層氣累計探明地質儲量超過5000億立方米，約占全國的90%。作為首個煤層氣礦業權審批制度改革試點省份，為構建我省能源革命新空間，加快推進煤層氣產業發展，去年山西省成功招標出讓10個煤層氣勘探區塊探礦權。其中，晉煤集團成功中標4個區塊，共計獲得616平方公里煤層氣探礦權。

作為全國最大的煤層氣開發利用企業，晉煤集團按照我省國企國資改革轉型決策部署，加快推動燃氣產業發展，將煤層氣增氣作為產業發展的重要任務，充分發揮技術、人才、管理優勢，高效組織、統籌推進，使得勘探工作取得階段性重大成果。截至目前，晉煤集團已在4個區塊完成煤層氣勘探井17口。

（常慧忠）

“藍點人才計劃”在山西焦煤總部正式啟動

8月15日，“藍點人才計劃·山西焦煤集團”在山西焦煤總部正式啟動，8名“藍點人才計劃·山西焦煤集團”博士后學員進入基層實踐階段。

藍點人才計劃是全新的人才培養模式，旨在培養高端復合型人才，山西焦煤明確藍點人才計劃的戰略定位，發揮藍點計劃培養、使用人才的作用，優化運行模式和實施方案，建立完善考核機制，推進藍點人才計劃的順利實施。8名學員將圍繞山西焦煤戰略目標和發展方向，以問題為導向，深入研究政策案例，明確工作任務，深入一線錘煉意志，與一線職工交心交友，了解產品生產要素，參與企業調研決策，為山西焦煤的改革轉型發展作出貢獻。

山西焦煤正致力于打造具有全球競爭力的世界一流企業，“藍點人才計劃·山西焦煤集團”的啟動將助力山西焦煤戰略目標的實現。下一步山西焦煤將按照藍點人才計劃的整體部署，結合企業發展實際，進一步完善計劃方案，優化運行機制，制定研究課題，創新培養模式，切實推進此項工作開花結果。各學員所在單位將高度重視藍點人才計劃，為學員們的成長成才創造良好的發展環境；各學員導師要認真負責，切實提高學員們的實戰能力；廣大學員要珍惜山西焦煤這一平臺，抓住這一實踐鍛煉的機會，將理論與實踐有機結合，以實際行動實現自我價值。

啟動儀式前還舉辦了高端學術報告活動，藍點人才計劃協調委員會跨界名家導師、中國社會科學院世界社保研究中心主任、教授、博士生導師鄭秉文作了題為“中國社會保障從高速度向高質量發展的轉型：問題與前景”的專題講座。

（王西勇）

晉煤“三供一業”分離移交進入實質性階段

最近，隨著晉城市自來水有限公司和晉城供電公司等對接單位的入駐，晉煤集團“三供一業”分離移交進入實質性階段。

此次“三供一業”分離移交涉及晉煤集團所屬11個職工家屬區的供水、供電、供熱及物業管理。“三供一業”移交主體為晉煤集團，“供水”接收主體為晉城市自來水有限公司，“供電”接收主體為國網山西省電力公司晉城供電公司，“供熱”接收主體為晉城市熱力有限公司，“供氣”接收主體為山西銘石煤層氣利用股份有限公司，“一業”接收主體為晉城市人民政府指定的專業物業管理公司。移交主體和接收主體本著和諧理念、利企利民，政策引導、依法合規，先交后改、維主改輔，以及整體推進、分步實施的原則進行交接。

目前，晉煤集團家屬區有關“三供一業”部分設備設施超期服役、老化嚴重，管理粗放，服務不夠專業精細。分離移交后，通過對職工家屬區陳舊落后的供水、供電、供暖、供氣和物業設施進行必要的改造，達到城市基礎設施的平均水平，并交由專業化的服務機構實行集中管理運營，使企業職工家屬享受到與城鎮居民同等的公共服務，進一步增強職工群眾的獲得感、幸福感。

（王佳麗 樓金寨）

潞安集團20億元超短期融資券成功發行

最近，山西潞安集團通過興業銀行主承的20億元超短期融資券成功發行，票面利率3.90%。

這是2017年以來山西省煤炭企業在銀行間市場發債的最低價格。該債券最低價的紀錄，是2017年1月由興業銀行主承的晉煤集團4.07%超短融。潞安超短融沖破4%，是投資人在金融市場參與山西國企改革信心的表現。

7月16日，省國資委、煤炭廳、省金融辦聯合組成調研組，赴潞安集團調研辦公，對企業改革轉型中的困難和問題，現場幫助解決。政企合力促轉型的決心，不斷向金融市場釋放出積極信號。

隨著山西新一輪國企國資改革不斷深入，企業粗放型擴張勢頭得到扭轉，尋求內涵式效益發展正在回歸成為企業的核心價值觀。市場投資人對山西省屬企業特別是煤企的信心不斷增強，資金端與資產端的距離靠近，雙方信息對稱加強。在各方努力下，山西煤炭企業融資渠道不斷拓寬，融資成本有效降低，實體經濟受益明顯。

據了解，超短融由銀行間市場交易商協會于2010年末推出，是非金融企業在資本市場可發行的期限在270天以內的短期債券品種，具有發行流程簡單、債券期限靈活、資金價格較低、市場流動性強等特點。

（潞安宣）

山西省薄煤層開采進入智能化時代

7月30日，隨著“薄煤層智能化綜采關鍵技術與裝備開發”項目被陽煤集團攻克，標志著山西省薄煤層開采從此進入智能化時代。

據了解，陽煤集團瞅準了薄煤層智能化開采的巨大前景和良好的經濟效益，同時從煤炭行業可持續發展的角度出發，2014年9月，陽煤集團聯合中煤科工集團，開始進行“薄煤層智能化綜采關鍵技術與裝備開發”項目的研究。該項目被列為山西省煤基重點科技攻關項目。經過長達3年多的科技攻關，項目組攻克了一個又一個技術難題，薄煤層智能化綜采技術逐漸成熟。

今年1月份，陽煤集團登茂通公司開始對項目工業試運行，其間，智能化開采系統運轉正常，日推進能力10刀以上，平均采厚1.4米，最高日產3526噸，同時通過“機械化減人，自動化換人”，年可增加效益3000萬元以上。該項目在半年試運行期間完成了薄煤層智能開采配套模式、液壓支架支護狀態在線分析、基于“黑匣子”的采煤機狀態監測與故障診斷、薄煤層工作面跟機自動化等17項研究內容，在順槽集中控制、工作面無人操作的基礎上，實現了薄煤層開采智能化控制和地面調度室一鍵啟停。7月16日，在陽煤集團登茂通公司調度室，中國工程院院士張鐵崗、王國法和陽煤集團總工程師令狐建設共同按下薄煤層智能化綜采一鍵式啟動按鈕，通過調度大屏幕看到，采煤機、液壓支架、皮帶開始忙碌運轉。10分鐘后，井下來電，匯報一切正常。

進行項目驗收的專家組認為，陽煤集團能在薄煤層智能化開采方面取得重大技術突破，對減少資源浪費、降低勞動強度、提高勞動效率具有重要意義，走在了煤炭行業的前列。

（陽煤宣）

國新能源與云時代展開戰略合作

8月8日，國新能源集團與山西云時代公司簽署戰略合作協議。作為貫徹落實山西大數據發展戰略的具體舉措，國新能源的經營管理將全面跨入數字化升級轉型的發展新階段。

國新能源集團和云時代公司是我省能源和信息化領域中的重要省屬企業，本次合作將利用云時代公司“互聯網+”和大數據技術手段，以覆蓋國新能源全業務板塊的大數據平臺建設為切入點，建立完善的信息化組織體系，構建安全、穩定、高效的信息化架構。同時，充分挖掘國新能源燃氣客戶資源的優勢和潛力，整合其全產業鏈資源及我省優質地方資源，構建一站式多維度的電子商務綜合服務平臺，大力推廣“大數據、互聯網+”增值服務，重點發展“智慧服務”，打造“互聯網+”新業態，構建產業新模式，激發產業新動能。

（常慧忠 荊嘉穎）

同煤集團同忻礦“五個一”活動激勵黨員“五帶頭”

最近，同煤集團同忻礦開展了“五個一”主題黨日活動。

舉行一次入黨宣誓，激勵黨員以更加飽滿的熱情發揮共產黨員的先鋒模范作用，永葆共產黨員的政治本色，為全礦早日實現“打造‘六型’礦井，建設一流企業”的目標做出每名黨員積極的貢獻。

開展一次誦讀《黨章》，讓大家對黨員享有的八項權利和應盡的八項義務有了更進一步的了解，從而增強了黨員的責任意識和擔當意識。

進行一次黨史教育，讓每名黨員珍惜今天來之不易的幸福生活，時刻牢記自己的血脈根基，繼承革命先烈的遺志，不忘初心，牢記使命。

進行一次集中學習，進一步提高黨員的馬克思主義理論素養，用馬克思主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

觀看一部紅色電影，讓大家在欣賞影片中，重溫黨的光輝歷程，接受愛國愛黨教育和革命傳統教育，錘煉了黨性，激發了愛國愛黨情感，堅定了為共產主義事業奮斗終身的信念。

（薛瑞新）

同煤集團臨汾宏大公司：創新黨建 提升凝聚力

臨汾宏大公司以“生產一線、關鍵崗位”為重點，努力把生產、工作一線的優秀員工培養吸收到黨的隊伍中，黨組織凝聚力和戰斗力不斷提升。

該公司通過開展黨支部基礎知識培訓、新任黨支部書記業務培訓、“黨建創新”活動、黨支部工作手冊專題學習、黨建例會等活動,切實把黨支部建設成組織健全、制度完善、作用到位的堅強戰斗堡壘。目前，38個黨支部、75個黨小組，握指成拳，同心畫圓，形成無堅不摧的戰斗堡壘，為黨建工作各項目標任務的高效完成提供源源不斷的正能量。

圍繞企業經營工作，公司黨委一手抓“黨員先鋒崗”評比活動，一手抓員工思想動態調研活動和領導干部基層聯系點活動，主動服務公司生產經營工作,提升黨建工作貢獻度。將“黨員先鋒崗”評選活動納入“黨支部月競賽，黨委季考評”活動中，截至目前，共評選黨員先鋒崗150余人次。在這些黨員先鋒崗的帶動下，越來越多的員工積極參與公司生產經營，貢獻自己的力量。

臨汾宏大公司整合重組10年來，新發展黨員60人，其中絕大部分是生產一線骨干和關鍵崗位的員工，黨組織的凝聚力和戰斗力不斷提升，公司黨委被省國資委黨委命名為“先進基層黨組織”。