“八八戰略”15年

■本刊首席時政觀察員

“八八戰略”是習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發與實踐的集中體現。15年彈指一揮間，循著“八八戰略”指引的方向，浙江在全面深化改革和對外開放中一直走在前列，經濟轉型升級步入快車道，城鄉統籌、區域協調步伐加快，百姓獲得感不斷增強。在改革開放40周年、“八八戰略”實施15周年之際，習近平總書記對浙江工作專門作出重要指示，充分肯定了浙江15年來深入實施“八八戰略”所取得的歷史性成就，提出了“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”的新期望。

“八八戰略”來自于大量的調查研究，體現出中央精神與浙江實際的結合，見效于浙江廣大黨員干部群眾的共同奮斗。我欣慰地看到，在“八八戰略”指引下，15年來，浙江省委堅持一張藍圖繪到底，一任接著一任干，推動經濟社會發展取得了歷史性成就。

干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當。希望浙江深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以改革開放40周年、“八八戰略”實施15周年為新起點，保持戰略定力，秉持浙江精神，開拓創新、砥礪奮進，努力在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程中繼續走在前列。

——習近平總書記7月8日在浙江省委關于“八八戰略”實施15年情況報告上作出重要指示

【鏈 接】

習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發與實踐

在“八八戰略”實施15周年之際，浙江省委組織開展了《習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發與實踐》重大課題研究。7月19日起，《浙江日報》每天以四個整版的篇幅連續刊登這十大課題的研究成果和實踐案例。

◆經濟篇——從“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”到高質量發展

早在2005年4月29日的浙江省委專題學習會上，習近平就指出，要在資源節約的前提下尋求新的經濟增長點，“在這個過程中，可能意味著一些企業甚至產業的萎縮，進而影響到一個地方經濟的增長；也可能意味著這些企業和產業退出市場會給我們的產業高度化騰出發展空間。這就是我們所說的‘騰籠換鳥’。在這個過程中，我們面臨著兩個選擇：一個是被動的，任由資源約束下的‘鳥去籠空’；一個是主動的，努力培育‘吃得少、產蛋多、飛得高’的 ‘俊鳥’。后一個選擇的過程，實際上就是培育新的經濟增長點的過程”。2005年11月，習近平在《浙江日報》“之江新語”專欄《轉變經濟增長方式的辯證法》一文中，進一步闡述道，“我們應有充分的思想準備，在制定有關政策、確定有關舉措時把握好度，掌握好平衡點，既要防止經濟出現大的波動，更要堅定不移地推進經濟增長方式轉變，真正在‘騰籠換鳥’中實現‘鳳凰涅槃’”。

◆區域協調發展篇——從山海協作、城鄉統籌到實施區域協調發展戰略

習近平開創性地提出深入實施“百億幫扶工程”“欠發達鄉鎮奔小康工程”和“山海協作工程”三大工程。其中，“山海協作工程”是發揮核心帶動作用的龍頭工程。

2002年12月，習近平同志在湖州市調研時指出，無論從國內區域經濟發展格局的演進，還是從參與國際競爭的要求來看，加強長江三角洲地區的經濟合作都顯得十分緊迫，應該建立滬蘇浙三省市黨政主要領導層的定期會晤機制。2006年12月，習近平在全省經濟工作會議上指出，要跳出浙江發展浙江，努力推進對外開放從以“引進來”為主向“走出去、引進來”并舉轉變。

◆“三農”篇——從“千萬工程”到鄉村振興戰略

2003年6月，在習近平親自調研、親自部署、親自推動下，浙江省啟動“千村示范、萬村整治”工程。

2004年，習近平主持制定《浙江省統籌城鄉發展推進城鄉一體化綱要》，浙江成為全國最早發布和實施城鄉一體化綱要的省份。2006年，浙江又出臺《關于全面推進社會主義新農村建設的決定》，推動實施“千萬農村勞動力培訓工程”等，進一步加快城鄉統籌發展進程。

◆法治篇——從“法治浙江”到“法治中國”

2004年9月，習近平同志批示要求研究建設“法治浙江”問題，隨后親自主持建設“法治浙江”重點調研課題。2006年4月，省委十一屆十次全會審議通過了《中共浙江省委關于建設“法治浙江”的決定》，開啟了法治中國建設在省域層面的實踐探索。

2006年2月，習近平同志在省委理論中心組學習會上指出，法治的力量不僅在于定紛止爭、化解社會矛盾，法治更深層次的力量表現在向社會輸送公平正義價值觀，重建社會信任，穩定社會秩序等方面。

◆文化篇——從加快建設文化大省到建設社會主義文化強國

2005年，習近平親自倡導開展“與時俱進的浙江精神”大討論。在匯聚各方智慧和意見的基礎上，他鮮明提出要“與時俱進地培育和弘揚‘求真務實，誠信和諧，開放圖強’的精神，以此激勵全省人民‘干在實處，走在前列’”。同時，對“紅船精神”進行了總結提煉，標注了中國革命精神之源。直到2016年9月，他在參加G20杭州峰會期間仍對浙江諄諄囑托：“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭。”

◆民生篇——從“民生為重”到“以人民為中心”發展思想

在浙江工作期間，習近平提出：“當縣委書記一定要跑遍所有的村；當地、市委書記，一定要跑遍所有的鄉鎮；當省委書記應該跑遍所有的縣市區。”

在習近平的主持下，2004年，浙江省委、省政府制定出臺了《關于建立健全為民辦實事長效機制的若干意見》，從建章立制入手加強和改進為民辦實事工作，在全國率先建立為民辦實事長效機制。

◆社會治理篇——從“平安浙江”到“平安中國”

2004年4月22日，習近平主持召開建設平安浙江工作座談會，提出要開展寬領域、大范圍、多層面的平安浙江建設。當年5月，浙江省委召開十一屆六次全會，作出建設平安浙江、促進社會和諧穩定的決定。浙江成為全國最早提出并全面部署“大平安”建設戰略的省份。

20世紀60年代，浙江省諸暨市楓橋干部群眾創造了“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現捕人少、治安好”的“楓橋經驗”。

◆生態文明篇——從生態省建設到美麗中國建設

2005年8月15日，習近平同志在安吉縣余村考察時，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。

習近平在 2002年12月召開的浙江省委十一屆二次全體（擴大）會議上提出，要“以建設生態省為重要載體和突破口，加快建設‘綠色浙江’，努力實現人口、資源、環境協調發展”。

◆全面深化改革篇——從發揮體制機制優勢到全面深化改革

2006年1月，習近平在中央電視臺經濟頻道“中國經濟大講堂”演講時指出：“浙江的活力之源就在于改革，就在于率先建立了能夠調動千百萬人積極性的、激發千百萬人創造力的體制機制。”

浙江持之以恒深化各領域改革，取得了顯著成效。再創民營經濟新優勢、深化資源要素配置市場化改革、新型城市化建設、擴權強縣和強鎮擴權以及“最多跑一次”改革、國家監察體制改革、河長制、特色小鎮、“四張清單一張網”等一大批做法和經驗向全國推廣。

◆黨建篇——從“鞏固八個基礎、增強八種本領”到新時代黨的建設

2002年11月23日，習近平擔任浙江省委書記后第一時間主持召開省委理論學習中心組學習會，要求省委班子“牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，始終保持政治上的清醒和堅定”。2005年，浙江在全國率先部署開展體現科學發展要求的領導班子和領導干部綜合考核評價試點工作。2005年6月，浙江省委專門制定實施《關于認真落實“三真”要求，切實加強基層干部隊伍建設的意見》，解決基層干部普遍關心的現實問題。

1 中央媒體聚焦“八八戰略”實施15周年

近日，新華社、人民日報、光明日報、中央電視臺等中央主要媒體紛紛聚焦浙江取得的輝煌發展成就，解碼“八八戰略”深刻內涵，推廣浙江改革發展走在前列的經驗。

從7月17日開始，中央電視臺在《新聞聯播》中推出系列報道《“八八戰略”15年 解碼浙江“優勢”》，多角度分析“八八戰略”是如何指引浙江發展的。

7月18日，《人民日報》在頭版頭條刊發《“八八戰略”成為浙江發展金鑰匙》，并在六版整版刊發《藍圖繪就好浙江——浙江踐行“八八戰略”紀實》指出，浙江15年的實踐充分表明，“八八戰略”實施得越深入、越持久，就越彰顯出強大的引領力量！同時還配發評論員文章《續寫“八八戰略”新篇章》，點贊浙江干部群眾久久為功，一任接著一任干，在自身發展取得卓越成果的同時，為全國提供了大量可復制的經驗。浙江的難題也是中國的難題，浙江的突破也是中國的突破。“八八戰略”充分證明，習近平新時代中國特色社會主義思想具有深厚理論基礎、實踐基礎、群眾基礎，是指引黨和國家事業發展的強大思想武器和行動指南。7月17日、18日《光明日報》連續報道浙江“八八戰略”，18日在頭版發表文章《“八八戰略”彰顯實踐偉力》指出，“八八戰略”把統籌城鄉經濟社會發展提升到前所未有的戰略高度，使浙江拉開了城鄉一體化發展的新序幕。

這是一個高瞻遠矚的宏偉擘畫，蘊含著超凡的戰略智慧；這是一個跨越時空的科學體系，引領浙江不斷向高質量發展邁進。7月19日，新華社發表《擘畫藍圖定方向 久久為功立潮頭——“八八戰略”引領浙江推進高質量發展紀實》指出，放眼中國，“八八戰略”為新時代中國提供了浙江實踐，是新世紀“紅船精神”的自覺踐行。

此外，新華社《瞭望》雜志專刊、經濟日報、中央人民廣播電臺“中國之聲”等中央主流新聞媒體，也以頭版或頭條的形式，刊播了浙江實施“八八戰略”15年以來的經驗成果。

【本文重要信源】

1.人民日報：藍圖繪就好浙江——浙江踐行“八八戰略”紀實；2.新華網：擘畫藍圖定方向 久久為功立潮頭——“八八戰略”引領浙江推進高質量發展紀實；3.浙江日報：“習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發與實踐”系列報道

2 唱響實干最強音續寫“八八戰略”新篇章

2017年4月26日，車俊就任中共浙江省委書記。隨后，他馬不停蹄下基層調研，召開會議研究重大問題，多次強調“八八戰略”是引領浙江發展的總綱領、推進各項工作的總方略。

2017年5月10日，車俊在《浙江日報》頭版頭條發表他赴湖州市安吉縣余村調研后的署名文章《堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去》。車俊在文章中寫道：我接任省委書記后調研第一站就選在余村，目的就是重溫習近平總書記的親切教誨，進一步堅定以“八八戰略”為總綱、踐行“綠水青山就是金山銀山”“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”等重要思想的信心和決心，奮力推進浙江經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各項事業取得新進展、實現新突破、邁上新臺階。文章強調，“八八戰略”不是管一地一域的、不是管五年十年的，而是管全局、管長遠的，是必須長期堅持的指導思想和總綱。同年6月12日，車俊在浙江省第十四次黨代會上所作的報告，題目就是《堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去 高水平譜寫實現“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章》。

【決策看點】

●7月19日，由浙江省委宣傳部、浙江廣播電視集團聯合推出的視頻短片《“八八戰略”15年》正式上線。短片以“八八戰略”藍圖的萌發、實踐為時間線索，以一張藍圖繪到底，浙江15年來經濟社會發展取得的歷史性成就為敘事主題，以習近平總書記心系百姓的赤子之情為情感紐帶，充分表現“八八戰略”在浙江大地開出的理論之花、實踐之果。

2018年7月10日是習近平在浙江提出“八八戰略”決策部署15周年的日子。浙江省委召開“八八戰略”與習近平新時代中國特色社會主義思想座談會。車俊在會上強調，“八八戰略”是習近平新時代中國特色社會主義思想在浙江萌發與實踐的集中體現。我們要以習近平總書記對浙江工作的重要指示為動力，推進“八八戰略”再深化，使之在新時代綻放更加耀眼的光芒。當天，浙江省委發出《關于認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神的通知》，強調要讓全省廣大干部群眾真正讀懂“八八戰略”、自覺踐行“八八戰略”，在爭做學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想排頭兵的實踐中，推動“八八戰略”再深化、改革開放再出發。

7月12日，車俊在全省立法工作會議上指出，推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發，需要法治的引領、推進、規范和保障，需要地方立法工作與時俱進、再上新臺階。習近平總書記重要指示要求浙江繼續走在前列，立法工作也應做到立在前頭、走在前列。7月16日，車俊在第四次縣委書記工作交流會上，圍繞解放思想、擔當有為，現場拋出“六問”“六變”。他強調，要在浙江全省來一次思想再解放、思想真解放，以思想大解放和行動大擔當推動“八八戰略”再深化、改革開放再出發。

7月19日至20日，中共浙

【決策看點】

●《中共浙江省委關于推進清廉浙江建設的決定》緊扣“三個緊緊圍繞”和“四清”目標，抓住2022年和2035年這兩個時間節點，形成了“兩步走”戰略。第一步，2022年取得反腐敗斗爭壓倒性勝利。第二步，2035年全面建成清廉浙江。江省委十四屆三次全體（擴大）會議在杭州舉行，研究部署“‘八八戰略’再深化、改革開放再出發”重大問題，審議通過《中共浙江省委關于推進清廉浙江建設的決定》。會議強調，15年來，我們在學習和實踐“八八戰略”的過程中深切體會到，“八八戰略”是一份擲地有聲的“宣言書”，是一個引領航向的“指南針”，是一把啟迪智慧的“金鑰匙”，是一篇不斷續寫的“大文章”，“八八戰略”實施得越深入、越持久，就越彰顯出無窮的思想魅力、強大的實踐力量和歷久彌新的時代價值。

“八八戰略”是一個系統完整、邏輯嚴密、辯證統一、博大精深的思想體系，打開了浙江科學發展之門。它不僅從戰略上為浙江改革發展指明了前進方向，還從戰術上為我們干事創業提供了思想方法和工作方法?！鞍税藨鹇浴笨偸请S著時代前進和實踐深入而不斷豐富發展，具有開放包容、與時俱進、不斷發展的寶貴品質。我們要根據新形勢新任務，不斷拿出新招數、推出新舉措，推動“八八戰略”在新時代開出更加艷麗的理論之花、結出更加豐碩的實踐之果。