“黨建++”加出發(fā)展“大合唱”

董學(xué)彥 祝啟銘

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，明確了黨在社會主義各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。如何加強(qiáng)黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)？河南省許昌市在這方面進(jìn)行了積極有效的探索和實踐。

2017年以來，許昌市通過出臺《關(guān)于實施“黨建+”行動推動中心工作的意見》，以“黨建+脫貧攻堅”“黨建+項目建設(shè)”“黨建+民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“黨建+五城聯(lián)創(chuàng)”“黨建+百城建設(shè)提質(zhì)工程”等形式，形成了黨建工作與中心工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步發(fā)展的新局面，走出了一條具有“許昌特色”的黨建發(fā)展之路。

黨建助力脫貧 精準(zhǔn)拔掉窮根

“兒子參加工作了，我的面條店也開張了，到年底了還有金融扶貧、光伏發(fā)電分紅，今后的日子肯定一天比一天好！”在許昌市襄城縣姜莊鄉(xiāng)許鄧村，貧困戶王鳳家的兩層小樓已經(jīng)完工，墻上火紅的“福”字昭示著今后的日子必定紅紅火火。

“黨建+脫貧攻堅”行動實施以來，在許昌市，像王鳳一樣精準(zhǔn)脫貧的困難群眾還有很多。將基層黨建工作與“精準(zhǔn)脫貧”緊密結(jié)合，已成為許昌市“精準(zhǔn)脫貧”的助推器。

據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，許昌市先后為124個建檔立卡貧困村選優(yōu)培強(qiáng)黨支部書記，對246個軟弱渙散村進(jìn)行了集中整頓轉(zhuǎn)化，選派425名市、縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部擔(dān)任新一輪駐村“第一書記”開展駐村幫扶，組織2.93萬名機(jī)關(guān)干部與貧困戶結(jié)成幫扶對子，建立了2107個村級脫貧責(zé)任組，大力實施貧困人口“穩(wěn)定增收計劃”，深入開展“千企幫千村”活動，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支持。

許昌市直各單位形成大合唱、擰成一股繩，積極投身打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的火熱實踐中，把黨組織的關(guān)懷和溫暖送到群眾的心坎上。市委辦在全市率先開展了“在脫貧攻堅決戰(zhàn)月中開展精準(zhǔn)捐助和‘機(jī)關(guān)干部走進(jìn)脫貧攻堅一線實踐鍛煉’活動”；市直機(jī)關(guān)工委牽頭積極推行以“干部推薦+融資支農(nóng)+保險保障”為主要模式的“政融保”產(chǎn)業(yè)扶貧項目，目前已有21家企業(yè)通過“政融保”貸款近2000萬元，帶動300多名貧困人員脫貧……

2017年，許昌全市各級各單位共落實專項扶貧資金4.63億元，安排實施扶貧項目329個，全年退出貧困村35個，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧7200戶21090人。實踐證明，實施“黨建+脫貧攻堅”行動，抓住了脫貧攻堅工作的“牛鼻子”，既推動了精準(zhǔn)扶貧、脫貧，也夯實了基層組織，錘煉了黨員干部的黨性和作風(fēng)，實現(xiàn)了黨建工作與脫貧攻堅“兩加強(qiáng)”“兩促進(jìn)”。

點燃“紅色引擎”激發(fā)創(chuàng)新活力

黨中央強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)提供堅強(qiáng)組織保證。

許昌市民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開黨建工作的核心引領(lǐng)。許昌市通過深入實施“黨建+民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”行動，不斷讓黨的組織和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)了黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的雙贏格局。

在“黨建+民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”行動中，許昌市委在非公企業(yè)和社會組織中持續(xù)深化拓展集中排查、集中組建、集中培訓(xùn)活動，充分發(fā)揮了企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有力服務(wù)、引領(lǐng)和推動了非公企業(yè)的發(fā)展。

黨建，抓實了就是生產(chǎn)力，抓強(qiáng)了就是競爭力，抓細(xì)了就是凝聚力。位于許昌市的河南大張過濾設(shè)備有限公司秉承“黨建引領(lǐng)發(fā)展，科技促進(jìn)騰飛”發(fā)展理念，鼓勵每名黨員亮崗位、亮職責(zé)、亮承諾，先后有36人次提出61個創(chuàng)新“金點子”，其中70%轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。公司董事長張振利表示，“黨員猶如企業(yè)肌體中的‘紅色細(xì)胞’，黨建工作與經(jīng)營管理同頻共振、互融共進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)發(fā)展才能相得益彰、相互促進(jìn)。‘紅色引擎’已成為推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的力量”。

黨員示范在一線 支部建在項目上

2018年一季度，許昌全市固定資產(chǎn)投資增長12.8%，增速居全省第一位；重點工作扎實有序推進(jìn)，順利實現(xiàn)了首季“開門紅”。

在重點項目建設(shè)中，魏都區(qū)圍繞“黨建服務(wù)項目發(fā)展”工作主線，按照“支部跟著項目建、黨員跟著支部干”的思路，將黨支部建在項目上，通過支部和黨員的引領(lǐng)帶動，力促項目簽約、開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)；落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項目、服務(wù)企業(yè)制度，黨員干部定期解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題，并選派年輕干部到重點工作、中心工作一線進(jìn)行鍛煉，推動項目順利實施、落地見效。

市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部分包項目工作機(jī)制，黨員干部帶頭深入一線、靠前指揮，積極破解項目推進(jìn)過程中遇到的前期手續(xù)辦理、資金籌措、環(huán)境治理等問題。魏都區(qū)黨工委堅持每半個月對“領(lǐng)導(dǎo)干部分包項目公示欄”進(jìn)行進(jìn)度更新，對比臺賬進(jìn)度及實際進(jìn)度，分別給予綠燈、黃燈及紅燈（綠燈：進(jìn)度正常；黃燈：進(jìn)度滯后；紅燈：進(jìn)度嚴(yán)重滯后）顯示，壓實項目責(zé)任制。

哪里有項目建設(shè)，哪里就有黨組織；哪里有重點工程，哪里就有共產(chǎn)黨員。在“黨建+項目建設(shè)”的強(qiáng)力帶動下，全市各級黨組織與項目建設(shè)目標(biāo)同向、工作同調(diào)，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

黨建抓手有力 民生落在實處

“在村黨支部的帶領(lǐng)下，俺村擴(kuò)寬了主街道，還一口氣修了10多條背街小巷，建了排水溝和綠化帶，環(huán)境好了，心里也亮堂，這日子是芝麻開花節(jié)節(jié)高啊！”提起村里這兩年的變化，長葛市石固鎮(zhèn)老崗李村年近70歲的老黨員胡長江樂得合不攏嘴。

許昌市始終堅持把踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨融入民生實事辦理中，以黨建促民生，以民生檢驗黨建，圍繞民生實事落實，持續(xù)推動“黨建+民生改善”“黨建+五城聯(lián)創(chuàng)”“黨建+百城建設(shè)提質(zhì)工程”等行動，使之成為貫徹落實黨的十九大精神、服務(wù)和改善民生的有效載體和重要抓手。

2017年，許昌市民生財政支出207.5億元，占一般公共預(yù)算支出的72.4%，居民獲得感、安全感、信心感指數(shù)均居全省第一位。百城建設(shè)提質(zhì)工程走在全省前列，順利通過全國文明城市屆滿復(fù)審；“五城聯(lián)創(chuàng)”實現(xiàn)重大突破，是全省唯一的國家水生態(tài)文明城市、國家生態(tài)園林城市和“中國十佳宜居宜業(yè)宜游城市”；深化“放管服”改革，事項辦理時限平均壓縮43%，保留行政審批事項全省最少。由于落實重大政策措施效果明顯，許昌市還被確定為國務(wù)院2018年大督查“免督查”單位。

許昌市委副書記、市長胡五岳說：“‘黨建+’工作的核心是‘融’，明確‘加什么、怎么加、怎么加出成績’。只有推動黨建工作與中心工作、重點工作、日常工作有機(jī)融合，才能把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大的‘紅色動力’，凝聚起推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。”■