今天的新動(dòng)能，未來(lái)的分水嶺

■本刊首席時(shí)政觀察員

★7月2日，新一屆國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立并召開會(huì)議，研究部署打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)等工作。國(guó)務(wù)院副總理劉鶴擔(dān)任金融委主任。

★7月3日，國(guó)務(wù)院正式公布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。在加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度上，提高重點(diǎn)區(qū)域過剩產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)。

★繼7月3日集體發(fā)聲稱市場(chǎng)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)不宜夸大后，四大證券報(bào)7月5日繼續(xù)發(fā)文力挺A股，要“打贏A股市場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)”。

【本文重要信源】

1.中國(guó)政府網(wǎng)：李克強(qiáng)為何6年來(lái)緊緊扭住這件事不放？；2.經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行大勢(shì)不會(huì)改變；3.張思平：當(dāng)前改革面臨的形勢(shì)、問題及建議

從“上半場(chǎng)”轉(zhuǎn)入“下半場(chǎng)”，既考驗(yàn)?zāi)土Γ残枰腔邸８鞯匾鲃?dòng)與中央的要求對(duì)表對(duì)標(biāo)、扎實(shí)抓好中央賦予的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略任務(wù)的落地落實(shí)，加快構(gòu)筑新時(shí)代五個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略新優(yōu)勢(shì)，自覺服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局，超前謀劃、主動(dòng)對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)開放合作與競(jìng)爭(zhēng)，在更高起點(diǎn)上謀劃面向全球、面向未來(lái)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，開啟高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)間窗口。

1 “放管服”改革既要觸動(dòng)靈魂，更要觸動(dòng)利益

“放管服”改革，是本屆政府“開門第一件大事”，也是2018年上半年各級(jí)政府工作的一大“亮點(diǎn)”，成為深化改革的重要推動(dòng)力。

向“最多跑一次”的浙江看齊。構(gòu)建一個(gè)科學(xué)有效的權(quán)責(zé)體系是推進(jìn)“放管服”改革的首要問題。2016年12月，浙江省委省政府在“四單一網(wǎng)”改革與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，率先提出“最多跑一次”改革的重大部署，形成了“放管服”改革的浙江樣本。隨著“最多跑一次”寫進(jìn)政府工作報(bào)告，各地要以浙江為藍(lán)本，創(chuàng)造出適應(yīng)當(dāng)?shù)亍⒕哂斜镜靥攸c(diǎn)的“最多跑一次”。通過“最多跑一次”改革撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和公共服務(wù)體制等領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

為營(yíng)商環(huán)境“國(guó)際范兒”的上海點(diǎn)贊。1月，上海市出臺(tái)《著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》，不僅對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中排名靠前的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)驗(yàn)，還充分吸收世界銀行提交的對(duì)我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策建議。此后，又出臺(tái)《進(jìn)一步深化本市社會(huì)投資項(xiàng)目審批改革實(shí)施辦法》《關(guān)于建設(shè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)施方案》等，不斷對(duì)標(biāo)國(guó)際打造營(yíng)商環(huán)境新高地。在浦東新區(qū)率先開展的“證照分離”改革試點(diǎn)也開始向全國(guó)推廣。著眼于建設(shè)卓越的全球城市，上海市明確表示還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)指標(biāo)的提升，以及更大范圍、更加系統(tǒng)的營(yíng)商環(huán)境的改革。

透過“新時(shí)代的遼寧精神”照見未來(lái)。為了打破“投資不過山海關(guān)”論調(diào)，從組建全國(guó)首個(gè)“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局”，到出臺(tái)東北地區(qū)首部規(guī)范營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的省級(jí)地方法規(guī)，再到點(diǎn)名曝光“破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例”，遼寧省痛下決心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。“狠抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”作為2018年十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一寫入政府工作報(bào)告，提出“打造發(fā)展環(huán)境最優(yōu)省”的目標(biāo)。特別是6月28日，遼寧省正式發(fā)布了以“長(zhǎng)子情懷、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)干、奮斗自強(qiáng)”為表述語(yǔ)的16字“新時(shí)代遼寧精神”。未來(lái)，把“新時(shí)代遼寧精神”轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，遼寧將有新氣象、新?lián)?dāng)、新作為。

向“企業(yè)老大”的天津氣魄喝彩。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、活力不足、發(fā)展不充分是制約天津發(fā)展的一大短板。2017年11月，天津市企業(yè)家大會(huì)推出《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》，開啟天津重商尊商的新變革。會(huì)后，天津市迅速成立了全國(guó)首家設(shè)立在市政府辦公廳的企業(yè)家服務(wù)處。“天津八條”出臺(tái)以來(lái)，天津?qū)ⅰ爱a(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念落到實(shí)處，不僅是一劑針對(duì)“官本位”落后營(yíng)商思想的良藥，更助力中小企業(yè)發(fā)展提速。近日，天津市又把惠企政策措施由原來(lái)的13條擴(kuò)大到40條。數(shù)據(jù)顯示，2018年以來(lái)，天津市已為企業(yè)累計(jì)減負(fù)20.22億元。

李克強(qiáng)總理在談及改革時(shí)曾說(shuō)過，“現(xiàn)在觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”。對(duì)于各地來(lái)說(shuō)，推進(jìn)“放管服”就是要觸及靈魂，更要觸及利益。轉(zhuǎn)變政府職能任重道遠(yuǎn)，決不能有“差不多”“歇歇腳”的松懈思想。新一輪“放管服”的著力點(diǎn)在哪里？6月28日召開的全國(guó)轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議部署了壓縮企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、跨部門聯(lián)合監(jiān)管等一系列重要任務(wù)，進(jìn)一步明確了今后5年“放管服”改革的“時(shí)間表”和“任務(wù)書”。當(dāng)前，敢不敢擔(dān)當(dāng)，會(huì)不會(huì)擔(dān)當(dāng)，已經(jīng)成為推動(dòng)改革的主要矛盾。誠(chéng)如李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)的那樣，“放管服”改革沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。

【決策看點(diǎn)】

●今年以來(lái)，廣州金融市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)健，持牌金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)遠(yuǎn)優(yōu)于監(jiān)管要求，沒有發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件。5月15日，隨著《廣州市決勝防控金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》的發(fā)布，廣州已成為全國(guó)首個(gè)出臺(tái)金融風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃的城市。此外，廣州還在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域率先試行首席風(fēng)險(xiǎn)官制度，部署了立體式的防范金融風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)。

【鏈 接】

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)引爭(zhēng)議減少的6000多家企業(yè)都有誰(shuí)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局6月27日發(fā)布的1—5月規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額數(shù)據(jù)，被網(wǎng)友質(zhì)疑造假。隨后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)此作出回應(yīng)，指明“主要原因在于企業(yè)調(diào)查范圍變化、剔除重復(fù)計(jì)算和非工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)剝離”。有關(guān)專家指出，與去年同期相比，2018年4月的規(guī)模以上企業(yè)確實(shí)減少了6234家。全國(guó)工業(yè)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)退出數(shù)量最多的有鋼鐵、煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織等行業(yè)，其中鋼鐵企業(yè)減少了3000多家。也有一些行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)大量新增，比如汽車、計(jì)算機(jī)設(shè)備制造、家具制造業(yè)等。鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能導(dǎo)致企業(yè)數(shù)量減少是正常的，而汽車、計(jì)算機(jī)設(shè)備制造業(yè)等企業(yè)迅速發(fā)展，反映了經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換在加快。

資料來(lái)源：根據(jù)媒體公開報(bào)道綜合整理

2 直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)重點(diǎn)處理好三大關(guān)系

盡管受到諸多不確定性沖擊，各地經(jīng)濟(jì)今年上半年總體表現(xiàn)良好。目前整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)，但是投資下行壓力大、消費(fèi)不足等問題要引起重視。走好經(jīng)濟(jì)“下半場(chǎng)”，關(guān)鍵還在于改革，要以改革對(duì)沖不確定性。

處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。從中央環(huán)保督察“回頭看”的反饋結(jié)果來(lái)看，督察整改不到位絕非個(gè)案。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作沒抓好，卻把責(zé)任推給環(huán)保督察，這是不懂經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，也是不理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在含義的表現(xiàn)。那些成功轉(zhuǎn)型的地區(qū)和企業(yè)已經(jīng)用數(shù)據(jù)證明，“環(huán)保督察影響經(jīng)濟(jì)”是個(gè)偽命題。環(huán)保督察的目的不是把企業(yè)整垮，只有今天關(guān)掉污染嚴(yán)重的企業(yè)，才能明天引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。這一行動(dòng)短期內(nèi)確實(shí)會(huì)影響整體經(jīng)濟(jì)增速，但從長(zhǎng)期看卻是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、引導(dǎo)綠色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一步。日前，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布實(shí)施，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能的信號(hào)清晰。對(duì)于各地來(lái)說(shuō)，要借著這股東風(fēng)，下大力氣解決一些長(zhǎng)期存在的難題，以生態(tài)做底色夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，以短期陣痛換取長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與房產(chǎn)調(diào)控之間的關(guān)系。房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大，但當(dāng)前房?jī)r(jià)高企對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平的負(fù)面影響以及抬高居民債務(wù)杠桿等，已經(jīng)到了不得不改變的地步。近一段時(shí)間以來(lái)，部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)過熱苗頭，投機(jī)炒作有所抬頭，風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。住建部在“五一”前后約談了12個(gè)城市、再次重申調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松并出臺(tái)6項(xiàng)調(diào)控措施后，近日又聯(lián)合中宣部、公安部等開展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)，特別是棚改政策調(diào)整，進(jìn)一步顯示了中央政府強(qiáng)化“房住不炒”、穩(wěn)定市場(chǎng)的決心，也傳遞出下半年樓市調(diào)控高壓將持續(xù)的政策信號(hào)。從中央到地方近期出臺(tái)和實(shí)施與房地產(chǎn)相關(guān)的新政來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫房地產(chǎn)的依賴已成共識(shí)，包括調(diào)控、供應(yīng)等制度的完善，目的都是減少高房?jī)r(jià)既成事實(shí)的負(fù)面影響。由于各地亂象側(cè)重點(diǎn)不同，為推進(jìn)和落實(shí)整治任務(wù)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，部分城市還有必要出臺(tái)細(xì)化的專項(xiàng)整治辦法，特別是明確遏制投機(jī)炒房的政策措施，近期成都、長(zhǎng)沙等地對(duì)人才落戶購(gòu)房政策“打補(bǔ)丁”及封堵限購(gòu)“堵漏”等措施具有借鑒意義。

【決策看點(diǎn)】

●廣東各市工業(yè)用地需求能不能保障，省直部門有沒有督導(dǎo)檢查？廣東高技能人才培育的數(shù)量和質(zhì)量到底夠不夠？6月26日，廣東省人大常委會(huì)的一場(chǎng)座談會(huì)上，11名廣東省人大代表接連提出問題，坐在他們對(duì)面的是廣東省政府6個(gè)有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人。多位與會(huì)政府部門負(fù)責(zé)人坦言，廣東一些支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策確有進(jìn)一步落實(shí)、強(qiáng)化、完善和提升空間，并透露正研究制定一系列后續(xù)政策或?qū)⒊雠_(tái)具體舉措。

【鏈 接】

韓正親自“督戰(zhàn)”海南自貿(mào)港建設(shè)

7月1日至3日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)韓正在海南省調(diào)研并主持召開推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。這是韓正兼任推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)等多個(gè)小組組長(zhǎng)之后，又增添新的重要職責(zé)。韓正要求，要把握好新的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞建設(shè)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

資料來(lái)源：《聯(lián)合早報(bào)》2018年7月6日

處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。中央把防范風(fēng)險(xiǎn)作為“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”首戰(zhàn)，有深刻內(nèi)涵。日前，湖南常德地方債疑云造成的社會(huì)反應(yīng)，充分說(shuō)明地方債有多被當(dāng)前社會(huì)關(guān)注。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的今天，地方債問題不可小覷。從全國(guó)來(lái)看，地方債風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但不排除局部地區(qū)地方債可能需要面對(duì)較為嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。近年來(lái)地方信用違約的事件增多，地方政府和企業(yè)（尤其是國(guó)有企業(yè)）杠桿風(fēng)險(xiǎn)控制已成為財(cái)政政策的重中之重，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依然是今年防風(fēng)險(xiǎn)硬仗。此前也已確立基調(diào)，中央不會(huì)為地方債兜底。財(cái)政部近期連續(xù)公布兩份文件，指導(dǎo)化解存量債務(wù)，遏制隱性債務(wù)增量和風(fēng)險(xiǎn)。地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在經(jīng)過長(zhǎng)期瘋長(zhǎng)之后已處風(fēng)險(xiǎn)關(guān)頭，新疆叫停PPP后，清理22萬(wàn)億債券風(fēng)險(xiǎn)的第一槍已經(jīng)打響。7月2日，新一屆國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立并召開會(huì)議，研究部署打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)等相關(guān)工作。這意味著金融監(jiān)管制度優(yōu)化更進(jìn)一步，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)綱舉目張。各地要把握好結(jié)構(gòu)性去杠桿的力度和節(jié)奏，將地方政府和國(guó)有企業(yè)作為今年去杠桿政策落地的核心領(lǐng)域，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

3 積聚新動(dòng)能走好2018年經(jīng)濟(jì)“下半場(chǎng)”

“如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會(huì)坐失良機(jī)。”習(xí)近平總書記在兩會(huì)上的這句話，是警醒，更充滿期盼。邁向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換無(wú)疑是走好中國(guó)經(jīng)濟(jì)“下半場(chǎng)”的重點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委近期已開始在山東等地密集開展調(diào)研，特別關(guān)注新動(dòng)能發(fā)展。對(duì)各地來(lái)說(shuō)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題。今天的新動(dòng)能，就是決勝未來(lái)的分水嶺。

項(xiàng)目引領(lǐng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換看山東。山東省東強(qiáng)西弱、轉(zhuǎn)型較慢的發(fā)展格局很像“縮微版的中國(guó)”，其加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的探索具有典型性和代表性。年初，山東獲批全國(guó)首個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜改試驗(yàn)區(qū)，《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》等相繼出臺(tái)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的腳步不斷加快。日前，山東省確定了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)第一批優(yōu)選項(xiàng)目450個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)占比59%。7月2日，山東省委常委會(huì)召開會(huì)議研究新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程“10+3”協(xié)調(diào)推進(jìn)體系工作，提出要更加注重“無(wú)中生有”培育壯大新動(dòng)能，同時(shí)做好有中做優(yōu)、優(yōu)中做強(qiáng)、強(qiáng)中做大，堅(jiān)守環(huán)保、安全底線和質(zhì)量效益標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能，通過打造現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部深度融合。

【決策看點(diǎn)】

●7月就業(yè)高峰期來(lái)臨。今年高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到820萬(wàn)，再創(chuàng)歷史新高。一方面，新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的不斷提升，正在吸納大量勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)；另一方面，就業(yè)壓力持續(xù)加大，形勢(shì)依舊嚴(yán)峻，“慢就業(yè)”等新問題值得關(guān)注，就業(yè)質(zhì)量仍待提高。有關(guān)媒體獲悉，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)一攬子政策正醞釀出臺(tái)，包括研究建立更高質(zhì)量就業(yè)評(píng)價(jià)體系，制定培育新動(dòng)能促進(jìn)就業(yè)政策，推動(dòng)設(shè)立重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)用工和社保政策等方面。

回歸實(shí)體，增動(dòng)能降成本看湖北。湖北實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)還不夠雄厚，發(fā)展水平與發(fā)達(dá)省份差距較大，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的上述問題在湖北表現(xiàn)得比較突出。4月，湖北出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的意見》，以降低企業(yè)成本為抓手，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。這是繼2016年降成本“25條”和2017年降成本“32條”后，湖北出臺(tái)的第三輪降低企業(yè)成本政策，將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入更多動(dòng)能。

創(chuàng)新引領(lǐng)，新動(dòng)能培育看浙江。日前，《浙江省加快培育發(fā)展新動(dòng)能行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布，提出力爭(zhēng)到2022年，“創(chuàng)新實(shí)力顯著提升，新經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，建設(shè)全國(guó)新動(dòng)能培育先行區(qū)，打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地”；到2035年，“形成若干世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，成為具有全球重要影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地”。圍繞新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新模式、新平臺(tái)、新企業(yè)、新服務(wù)等方面，明確了六大工程33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

區(qū)域協(xié)同，新動(dòng)能激發(fā)看長(zhǎng)三角。6月27日，中共上海市委十一屆四次全會(huì)審議通過《關(guān)于面向全球面向未來(lái)提升上海城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的意見》。作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，上海開始打造20年后的核心競(jìng)爭(zhēng)力。上海要建設(shè)的全球城市，并不局限在上海市域范圍內(nèi)發(fā)力，而是要與長(zhǎng)三角共同發(fā)展。6月1日召開的長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)之后，蘇州、嘉興等地紛紛加快對(duì)接上海的步伐。日前召開的張江長(zhǎng)三角科技城領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議也明確提出，在滬浙交界地區(qū)率先探索建設(shè)跨省市的融合創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)域。

當(dāng)前，新動(dòng)能已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一引擎。東部省份已經(jīng)走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，其他地區(qū)要快馬加鞭、迎頭趕上。走好2018經(jīng)濟(jì)發(fā)展“下半場(chǎng)”，要在加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平，加快推進(jìn)形成有利于“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的政策環(huán)境，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合等方面采取更加有力的措施，多措并舉為新動(dòng)能保駕護(hù)航。