風清氣正好揚帆 正風肅紀促發(fā)展

■ 徐尚宇

黨的十九大召開后，省煤炭廳黨組認真學習貫徹黨的十九大精神，深入學習習近平總書記視察山西重要講話精神，堅決落實全面從嚴治黨各項要求，認真落實“兩個責任”，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭擺上重要位置，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，馳而不息糾正“四風”，黨員干部紀律規(guī)矩意識明顯增強，思想作風、工作作風明顯好轉，全廳黨員干部忠誠履職、擔當盡責，推動各項工作取得了新進展。

堅持不懈抓教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線

用黨的十九大精神武裝頭腦，牢牢把握全面從嚴治黨的新要求。黨的十九大進一步明確了新時代中國共產黨的歷史使命，全面部署了新時代偉大事業(yè)和偉大工程，科學規(guī)劃了中華民族偉大復興的時間表、路線圖、任務書，為我們黨在新時代開啟新征程、創(chuàng)造新輝煌提供了行動綱領。黨的十九大圍繞新時代黨的歷史使命，對堅定不移推進全面從嚴治黨作出了新的戰(zhàn)略安排。從全面從嚴治黨在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的“關鍵性作用”，到黨的建設偉大工程在“四個偉大”中的“決定性作用”，標志著我們黨對黨的建設規(guī)律認識達到了新的歷史高度。對此，廳黨組堅持不懈抓黨員干部的學習教育工作，要求全廳黨員干部要增強黨的意識，加強黨性修養(yǎng)，在堅持黨的領導這個重大原則問題上高度自覺、堅定不移，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

通過學習教育，充分調動了廣大黨員干部貫徹落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風”的高度自覺性，使教育成為從源頭上遏制腐敗問題發(fā)生的強大思想武器。

堅持不懈抓組織領導，推動主體責任落實

著眼全局，立足實際，創(chuàng)新思路，成立了黨建工作領導小組，切實加強對黨風廉政建設的領導。廳黨組書記、廳長在落實主體責任上積極安排部署、主動抓貫徹落實；廳領導班子成員按工作分工，對分管單位和部門落實主體責任認真進行監(jiān)督、檢查和指導；廳機關黨委、紀委負責推進落實，直屬單位和機關處室負責人認真落實“一崗雙責”。同時，廳黨建工作領導小組深入研究黨建工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新體制機制和方式方法，提高黨建工作的針對性和實效性，及時研究解決黨建工作中存在的問題，結合實際把全面從嚴治黨要求具體化，為管黨治黨責任落實到位提供了堅強的組織保障。

通過抓責任落實，做到了工作職責管到哪里，落實主體責任就延伸到哪里，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任體系。

堅持不懈抓制度建設，健全完善風險防控體系

一是健全制度。為更好落實主體責任，強化監(jiān)督，防止監(jiān)督流于形式，我們積極探索建立常態(tài)化監(jiān)督機制，制定了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》《關于落實黨風廉政建設主體責任考核辦法（試行）》《關于落實黨風廉政建設主體責任責任清單》《黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解》等規(guī)章，并進一步修改完善了《廉政監(jiān)督卡》《廉政報告卡》《廉政承諾卡》和《廉政報備卡》等6類10項監(jiān)督卡制度，建立和完善了監(jiān)督的長效機制。

二是完善防控體系。健全完善廉政風險防控體系，是從源頭上治理和預防腐敗的重要舉措。近年來，我廳行政審批項目發(fā)生了很大變化，機關職能也進行了很大調整，查找廉政風險點、健全防控體系尤其重要。我們以機關處室和直屬單位崗位職責為線索，認真對本單位、本部門的廉政風險事項進行分析，將廉政風險防控要求“嵌入”到具體業(yè)務工作環(huán)節(jié)中，在找準、找全、找實風險點上下工夫。為確保廉政風險點不出問題，建立了以各單位、各部門主要負責人為第一責任人，分管領導按分工負責、經(jīng)辦人具體負責的責任全面覆蓋和預防與責任追究相結合的防控體系，并制定防控措施671條。

通過抓制度建設和風險防控，把監(jiān)督“嵌入”到各項具體工作中，有效地防止監(jiān)督流于形式。

堅持不懈抓“四風”整治，落實中央八項規(guī)定精神取得新成效

始終堅持以落實中央八項規(guī)定精神為切入點，以糾正“四風”為突破口，緊緊圍繞群眾關注的熱點焦點問題進行監(jiān)督執(zhí)紀，近年來做了大量工作：一是監(jiān)督重大工程項目建設招投標、中介機構選定15次，監(jiān)督專業(yè)技術人員職稱評審工作進行監(jiān)督；二是強化對煤礦安全生產檢查、督查、驗收工作的監(jiān)督；三是強化對煤礦安全生產檢查、督查、驗收工作小組的監(jiān)督；四是強化對重要節(jié)日的監(jiān)督；五是強化對黨員干部婚喪嫁娶事宜的監(jiān)督；六是加強對領導干部節(jié)日期間外出情況的監(jiān)督；七是認真開展監(jiān)督檢查和明查暗訪。檢查結束后，及時將檢查情況向廳領導和駐廳紀檢監(jiān)察組報告，并在全廳范圍內進行通報，限期整改。建立了“監(jiān)督、檢查、整改、落實”四位一體的工作機制，并對各單位整改情況適時組織人員進行“回頭看”。

通過強化監(jiān)督，較好地解決了群眾關注的熱點焦點問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

堅持不懈抓違規(guī)違紀問題查處，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。對群眾反映的問題，對上級紀委轉辦的信訪件，做到事事有著落和件件有回音。近兩年共受理群眾和上級紀檢部門轉交的問題線索28件，目前已函詢和初步核實21件、轉辦6件、正在調查核實1件。根據(jù)群眾信訪舉報問題線索調查核實結果，認真把握運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，廳領導先后對6個直屬單位領導班子和17名有關責任人進行約談和提醒談話，責成11名責任人做出書面檢查，通報2人，黨紀政務處分8人。

按照省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，通過全廳上下的共同努力，黨員干部紀律規(guī)矩意識明顯增強，思想作風、工作作風明顯好轉，全省煤炭產業(yè)優(yōu)化升級步伐進一步加快，發(fā)展動力進一步增強，供應保障能力進一步提升，綠色發(fā)展理念進一步深入，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，全省煤炭經(jīng)濟實現(xiàn)了產量、價格、效益“三提升”，為全省經(jīng)濟由“疲”轉“興”做出了重要貢獻。