司機助力 貪官一路奔向深淵
——淮安市人大常委會原黨組成員肖本明落馬記

■ 范富文

思想蛻變 司機推波助瀾

1965年出生的肖本明，祖籍鹽城，在淮安出生長大。

1987年，22歲的肖本明在淮陰市（現為淮安市）農機公司干了兩年后，調市委組織部工作。

1998年，他出任淮陰縣（現為淮陰區）縣委常委、組織部長。僅一年半后，34歲的他轉任共青團淮陰市委書記，躋身正處級。

37歲以后，領導有意給其壓擔子，提高能力，讓其到基層主要崗位上鍛煉。他先擔任淮安市楚州區（現為淮安區）區長。后又擔任淮安市清河區區委書記。2011年，46歲的肖本明升任淮安市委常委、秘書長，官至副廳級。

雖然官至副廳，但肖本明感到最過“權力癮”的還是任清河區區委書記時期。一方面，作為區里的“一把手”，他手握重權；另一方面，肖本明又很會抓權、集權，他作風強悍、獨斷專行，批評起人來不講情面。一次，他對一位區領導的工作匯報不滿意，當即讓其“站起來”。這位領導站起來，其他人都不敢坐著，跟著陪站，會議室里頓時站成一片，鬧出大笑話。還有一次開會時，肖本明發現一名干部在打瞌睡，心里很不爽，他不是批評教育，而是毫不留情地將其叫起來，大聲呵斥道：“我講了這么久都沒累，你聽著反而累了，是嗎？”

肖本明的強勢使得區里干部都怕他。他在清河區可謂是一手遮天，一聲喊到底。

肖本明大權獨攬，說一不二，那些做工程的、想提拔的，還有欲達到個人其他目的的，都求著他，圍著他轉。原本腦袋里還繃著廉潔這根弦的他，剛開始也是左撲右擋，盡著“守門員”的職責，然而時間久了，他產生了“撲擋疲勞”，擋不住了誘惑。他心想，自己雖然是區委書記，但一年的工資還不夠區里那些大老板們吃幾頓飯。如今誰還與錢作對，眾人都醉，我又何必拒酒！思想一“跳閘”，肖本明便將為官準則、廉潔自律扔進了“冷藏室”，開始伸手了。

肖本明在楚州區當區長時，錢良為其開車，是他的駕駛員。這錢良人很乖巧，嘴巴甜、性格穩重、駕技又好，特別是能忠于主子，肖本明布置什么，他從來不提異議。這樣的司機甚得肖本明的歡心，發展到后來，竟成了“哥倆”，肖本明已離不開他了，從楚州調清河區任職時，唯一的要求就是把錢良帶上，繼續給自己開車。后來在接受組織審查時，肖本明在交代中這樣寫道：“有的事情錢良做得了一半的主，我對他有愛，有恨，有怕！”

給肖本明開車時間久了，對肖的思想演變過程錢良看得一清二楚。尤其是肖人前講廉潔、背后亂伸手的陰陽臉，他更是心知肚明，但他不但不勸阻，反而推波助瀾，同流合污。

收受賄賂 司機牽線搭橋

清河區有個做園林綠化工程的老板，叫陳惠松（化名），是蘇南人，這些年一直在清河區做工程。肖本明到清河區任職后，大搞基礎設施建設和環境整治，園林綠化工程比以往明顯增多，陳惠松雖然參加過幾次招投標，甚至找來一些包工頭圍標，但都勞而無功，石沉大海。陳惠松心里明白，不將區里的“一把手”書記肖本明“拿下”，休想在清河區攬大工程，有大發展。

想要“拿下”肖本明，陳惠松沒啥妙法，無非是以錢“開路”，拿銀“搭橋”，可剛上任的肖本明偏偏把廉潔自律叫得震天響，擺出一副“油鹽不進、刀槍不入”的架勢。何以見得？肖本明在全區干部大會上曾說過，“廉潔自律要向我看齊！”還說：“我來清河區當書記，隨身行李是一只箱子，將來離開時，還是一只箱子，不過要打開來給你們看看！”還有，他主持制定了區里干部廉潔自律的不少規定，寫在紙上，貼在墻上，電視里播，報紙上登。陳惠松還聽人講述肖本明自身要求嚴的故事，當年他在某鄉鎮掛職時，一村干部送給他500元，他立即向鎮副書記報告，請求幫助退錢。這樣的領導能拿得下嗎？陳惠松愁得吃不好飯、睡不著覺。

就在陳惠松急得抓耳撓腮的時候，有朋友上門來獻計獻策，悄悄地說：“我有一張打肖書記的牌，且是‘同花順’！”陳惠松聽說有戲，頓時來了精神，急不可待地說：“別賣關子了，快點講！”

朋友附在耳邊說：“你聽說過肖書記的駕駛員錢良嗎？此人能量可大哩。表面上是肖的駕駛員，實際上是其‘大內總管’。只要先把錢良拿下，就不愁肖書記不點頭！”

“妙呀！” 陳惠松興奮得一拍大腿。他對新來的肖書記不甚了解，被其假象迷惑，覺得高不可攀。但這駕駛員沒官沒位，還是有法子接近的。

當陳惠松找到錢良說明來意后，先遞上了價值數千元的好煙名酒，接著又保證說只要事情辦成，好處少不了。錢良覺得發財的機會來了：不就傳個話么，這有何難的，況且自己又能做得了肖書記一半的主，當即滿口答應。陳惠松一看有戲，迅即將早已準備好的50萬元“紅包”送上，并許諾給錢良不菲的回扣。錢良馬上將錢轉交肖本明并告知了陳惠松的要求。見了這沉甸甸的“紅包”，肖本明笑得兩眼瞇成一條線。在清河區他是說一不二的人，業務給誰做還不在于他一句話，這錢也太好拿了。再說了，這么多的錢，自己不經手，自然也就不燙手，將來即使有事，處理起來也不棘手，畢竟沒從當事人手上拿呀，推托的理由多呢！他覺得錢良能辦事、會來事，還將其夸贊了一番。自此，錢良穿針引線，肖本明言聽計從，陳惠松攬工程順風順水，共在清河區承接了9億元左右人民幣的園林綠化工程。這期間，為保證陳惠松順利接到業務，肖本明做了不少手腳。招投標時，為保證陳能中標，肖本明設置了嚴苛的條件，甚至運用財政資金幫陳繳納保證金。有工程做了，結算工程款也是一道坎。有肖本明的全力支持，陳惠松越溝過坎，如履平地。為啥？肖本明將政府的很多土地低價“拍賣”給陳。如今土地金貴，有土地在手，陳惠松還愁沒有現金嗎？他“知恩圖報”，通過錢良之手，先后共送給肖本明200萬元人民幣。

得知陳惠松在清河取勝的真諦，其他老板們紛紛效法，他們拿出“壓箱底”的真功夫，前來攻關錢良。這錢良也不是省油的燈，他是看錢下菜碟，誰給的回扣多，誰就排前頭；誰送的鈔票多，誰就得工程。土方工程老板李士范（化名）先籠絡錢良，再通過錢向肖本明行賄。他出手大方，第一次就送出去100萬元。肖本明見錢眼開，不但給了土方工程，還夸李的工程“做得好”，這么一夸，下屬哪個不識相，干脆直接將工程交給李做。天上不會掉下餡餅，李士范知道這是區委肖書記起了主導作用，再次表示感謝，通過錢良向肖送了100萬元人民幣現金。

就這樣，錢良給肖本明轉手送錢也提到了“高速檔”。案發后查明，肖通過錢良出面接受賄賂3次，總額達414萬元，占其全部賄賂款的71%。

爭權逐利 司機出謀劃策

從政多年，肖本明深深體會到了權力帶來的好處，因此他總想當更大的官，最好能當上大市的市長、書記。

肖本明深知，升官也要靠政績，自己年紀還輕，能力不差，缺的就是實績。他思來想去：漣水縣這些年發展有些滯后，如果把漣水的經濟搞上去，就是有了實績，還愁領導不青睞！正巧漣水缺個縣委書記，2015年，已經官至副廳的他主動請纓，前往漣水，擔任縣委書記。

聽說肖本明“屈尊”到漣水當縣委書記，不少親友感到突然，百思不得其解，有的還表示反對，妻子更是直截了當：“已經是副廳級干部了還不滿足，漣水這灘渾水不是那么好趟的，弄得不好是偷雞不成蝕把米，到那時有你的好看，再后悔也來不及了！”肖本明只是笑了笑，未置可否。

還是錢良了解肖本明，知其心事，對他的決定表示支持，還抄了孟子的一段話給肖：天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為也，所以動心忍性，增益其所不能。肖本明接了紙條，頓發感慨：知我者，錢良也！

肖本明走馬上任了。為顯示自己與眾不同。他勾畫了漣水未來幾年“趕超”路線圖：確保漣水縣在淮安全市考核中當年“脫帽進三”，次年“保二爭一”，后年“爭先保一”；力爭2019年全面建成小康社會（比江蘇全省提前一年），再經過幾年，躋身“全國百強”、“蘇北十強”行列。

為了實現目標，肖本明強力推進，要求干部“白加黑、5+2”，即5個工作日和兩個休息天都要以工作為重。而領導干部則是“星期六休息不正常，星期日休息不保證。”

一年的努力下來，肖本明在漣水雖然取得了一些政績，但由于指導思想的錯誤，問題也不少，上級領導不那么滿意，他的官位并沒有升遷、權力也沒有加大，反而離自己的目標越來越遠。先是離開縣委書記崗位，接著落選淮安市委常委，到淮安市人大常委會后，連副主任也未當上，只當了個黨組成員。

肖本明的官場失勢，錢良早就看出來了。他私下里對肖本明說：“不要總想著升官了，還是兌些現的吧！”肖想想也是。要得富，動干部。他利用職權，在一年的時間內先后調整了近百名鄉科干部，離任前的一個月，還突擊提拔了45名干部。這很不正常的舉動，明眼人一看就知道，這是肖本明私欲作怪。

黨紀國法沒再給肖本明胡作非為的時間。2016年11月30日，江蘇省紀委“清風揚帆”網官方發布消息，淮安市人大常委會黨組成員肖本明嚴重違紀，接受組織調查。

經審理查明，2006年至2015年，肖本明為陳惠松、李士范等14家公司或個人在工程承擔、工程款支付、土地征用、員工子女就學、職務晉升等方面提供幫助，共收受上述公司投資人或個人所送人民幣580余萬元及價值5000元的購物卡。

2017年12月25日，揚州市中級人民法院公開宣判肖本明受賄一案，認定被告人肖本明犯受賄罪，判處其有期徒刑八年，并處罰金50萬元；受賄所得財物予以沒收，上繳國庫。