馬鞍山市軌道交通裝備產業基地企業專利創造情況及對策研究

◎文/高雅(馬鞍山市知識產權局)

為推動馬鞍山市省級軌道交通裝備產業集聚發展試驗基地（以下簡稱：軌交基地）加快發展，馬鞍山市知識產權局深入調研走訪了全市軌交基地相關企業，詳細了解企業專利創造情況，重點宣傳相關專利政策，積極鼓勵企業強化創新意識，提升專利創造能力和水平。

一、軌交基地產業發展現狀

根據國民經濟行業分類，我國把軌道交通裝備歸入鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業。馬鞍山市軌交產業現有核心企業7家、關聯企業10家，主要涉及車輪、電力器材及鐵路基建相關零配件等方面。車輪業務涉及馬鞍山鋼鐵股份有限公司、馬鋼軌道交通裝備公司，主營鋼鐵、車輪、輪對等產品，相關企業配套開展輪轂、車輪精加工等業務；電力器材業務主要涉及邁特諾（馬鞍山）特種電纜有限公司、安徽威龍電力器材有限公司、安徽海立精密鑄造有限公司，為軌道交通配備電纜、防震錘、空調壓縮機核心零部件等；其他公司開展鐵路錨墊板生產、模具壓制等業務。

表1 馬鞍山市軌交基地企業有效專利量一覽表單位：項

截至2017年底，全市軌交基地企業共有有效專利1361項，其中發明專利531項，實用新型專利830項（詳見表 1）。

專利創造方面存在的問題主要有以下幾個方面：

一是企業間有效專利量懸殊。馬鋼股份公司有效專利占基地企業總專利量的71.1%，馬鋼工程集團占10.9%，泰爾重工占6.1%，雙益機械占3.2%，其他企業均在3%以下，安徽港泰等4家企業無有效專利（詳見圖1）。總體來看，基地企業的創新能力弱。

圖1 企業有效專利量分布情況

二是軌交產業上的專利不多。以馬鋼股份公司為例，雖然有效專利量967件，但與軌道交通裝備制造產業有關聯的專利不足百件；馬鋼工程集團、泰爾重工等企業的現有專利與軌交產業關聯度不大，反映出基地企業的產業控制力弱。

三是多數企業創新受限。由于國家鐵路行業標準限制較為嚴格，多數軌交基地企業的大多數產品都是按照鐵路方的標準要求來生產，在此過程中，創新空間較小，未來的專利挖掘點有限。這反映出在軌交產業鏈“微笑曲線”中，馬鞍山市企業基本處于低利潤、高競爭的低端。

表2 現有產品直接出口企業情況（2017年）單位：萬元

四是企業外向度不大。全市軌交基地企業中產品直接出口的企業6家，其他企業的產品不涉及海外市場或產品貼牌，且出口份額占主營收入比例不高。截至2017年底，馬鞍山鋼鐵股份有限公司獲3項PCT專利授權，其他企業暫無PCT專利。

二、軌交基地整體專利創造能力不足的原因

一是基地企業間關聯性不夠。全市基地企業除車輪（輪對）外，其他產品相互之間關聯度不大，基地內難以形成有效產業鏈，有無基地對企業發展關系不大。

二是技術創新力度不大。除馬鋼、泰爾等少數企業外，多數企業無研發機構，自有技術人員不多，技術創新能力不足。17家企業中，高新技術企業有10家。

三是知識產權工作重視不夠。17家企業中，知識產權試點示范企業3家，開展企業知識產權管理規范“貫標”企業2家。多數企業負責人知識產權意識不強，無知識產權管理機構、無知識產權專職人員，無知識產權工作經費。

三、綜合提升馬鞍山市軌交基地企業專利水平的建議

1.加強全市調度

馬鞍山市政府要牽頭建立協調機制，完善基地內技術研發、檢驗檢測、現代物流、人才培養等公共服務項目建設，促進基地內企業交流，提高基地內企業的產業分工和協作水平，統籌指導、支撐全市軌交基地產業發展，增強規模效益；對基地內企業建立動態調整機制，讓與軌交產業不相關的企業及時退出，結合招商引資、項目建設等工作，及時新增規模以上軌交相關企業，努力提升基地間企業關聯度；針對軌交基地出臺定向政策，在《馬鞍山市專利資助辦法（暫行）》的基礎上，適當提高資助比例，對基地內軌交相關發明專利授權量靠前或增幅較大的企業、基地專利聯盟、專利運營中心等予以資助。

2.開展專利導航

組織專業服務機構會同軌交基地有關企業就全市軌交產業發展進行專利導航分析，發揮專利信息對產業發展決策的引導作用，分析全市軌交產業發展優勢，確定產業發展定位，完善下一步發展規劃，優化技術研發方向，推動產業布局更加科學、產業結構更加合理，運用專利導航提升產業創新驅動發展能力，引領軌道交通產業加速創新發展。

3.探索專利運營

探索成立全市軌道交通產業專利運營中心，支持軌交基地相關企業聯合有關高校、服務機構開展專利運營，并針對產業相關領域進行專利布局，推動企業將專利工作與經營戰略結合起來，統籌指導企業增強技術創新能力、提高專利運用水平，提升全市對軌交產業發展的控制力。

4.建立專利聯盟

支持由馬鋼牽頭，國內相關高校、科研單位及有關企業參與，組建中國軌道交通輪對產業專利聯盟，采取共同研發、引進轉化等多種方式，建立輪對產業專利池，實現基地內企業專利資源優勢互補、專利運作協同一致，充分發揮馬鋼作為骨干企業的作用，加強對基地內上下游企業的輻射帶動，強化馬鋼對輪對產業的影響力，提升軌交基地整體競爭力。

5.推動專利創造

開展企業國內專利“清零”。以安徽港泰機械制造集團有限公司等4家專利量為零的企業為重點，爭取實現企業專利“清零”。大力推動知識產權工作，培養企業專利意識，宣講專利知識和優惠政策，調動企業在知識產權方面的積極性；培養企業專利人才和專利聯絡員，推薦企業業務人員參加各級知識產權培訓，培育企業專利工程師；推動經備案的正規專利代理機構加強與企業溝通聯系、上門服務，協助企業發掘專利、加強保護。

跟進重點企業專利。針對馬鞍山鋼鐵股份有限公司、泰爾重工股份有限公司等專利量較大、專利工作基礎較好的企業，進一步提供專利預警、專利分析評議等支持，推動企業注重專利提質增量，引導企業發掘高質量專利，真正發揮專利在企業技術保護上的作用，推動企業知識產權綜合實力全面提升。

6.培育海外專利

在全市軌交基地現有產品直接出口的6家企業中，篩選出企業發展較好、專利工作已有一定基礎、出口業務占主營業務比重較大的企業，培養企業人員專利檢索、分析能力，督促企業注重海外專利早申請、早布局、早保護，針對企業主要出口產品、出口國家，為企業提供海外專利申請指引。