深化派駐機構改革的意義和新要求

近日，經黨中央同意，中共中央辦公廳印發了《關于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬髮χ醒爰o委國家監委派駐機構領導體制、職責權限、工作機制、制度建設、干部隊伍建設等進行改革，健全黨和國家監督體系，推動全面從嚴治黨向縱深發展。那么，進一步深化中央紀委國家監委派駐機構改革，完善派駐監督體制機制有什么重要意義呢？

深化派駐機構改革是維護黨中央權威和集中統一領導的必然要求。在黨和國家治理體系中，黨中央是大腦和中樞，必須有定于一尊、一錘定音的權威。深化中央紀委國家監委派駐機構改革，完善派駐監督體制機制，有利于強化對中央和國家機關部委、中管企業、中管金融企業、黨委書記和校長列入中央管理的高校的政治監督，維護習近平總書記核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，加強黨對各領域各方面工作領導，為統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強政治保證。

深化派駐機構改革是健全黨和國家監督體系的重要內容。派駐監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，本質上是上級紀委對下級黨組織監督的一種機制。在總結黨的十八大以來加強派駐監督經驗基礎上，進一步深化派駐機構改革，突出日常監督職能，賦予派駐機構監察權限，拓展派駐全覆蓋范圍，有利于強化對所有黨員和行使公權力的公職人員的監督，實現黨內監督和國家機關監督、黨的紀律檢查和國家監察的有機統一，進一步完善中國特色社會主義監督體系，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

深化派駐機構改革是推進治理體系和治理能力現代化的客觀需要。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出戰略部署，就推進紀律檢查體制改革提出一系列重大舉措。落實黨中央要求，中央紀委扎實推進派駐機構改革，實現對中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。黨的十九屆三中全會對深化黨和國家機構改革作出部署，對推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革提出新的要求。深化派駐機構改革，有利于完善紀檢監察領導體制和工作機制，提高派駐監督質量，推動構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系。

深化派駐機構改革是解決管黨治黨突出問題的有效舉措。黨的十八大以來，全面從嚴治黨成效卓著。派駐機構認真履行黨章賦予的職責，聚焦主責主業，在全面從嚴治黨中發揮了重要作用。但從當前情況看，有的部門和單位黨組織落實全面從嚴治黨政治責任不力，一些領域權力尋租、利益輸送等腐敗問題仍易發多發；有的派駐機構擔當精神不強、監督手段單一，派駐領導體制和工作機制尚不健全，影響了監督效果。針對這些突出問題，有必要通過深化派駐機構改革，進一步發揮派駐機構“派”的權威和“駐”的優勢，督促黨組（黨委）擔當起政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展。