藍圖已擘畫，關鍵在落實

閆鳴

日前，中共中央辦公廳印發《關于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》，要求對中央紀委國家監委派駐機構領導體制、職責權限、工作機制、制度建設、干部隊伍建設等進行改革。深化派駐機構改革，制定出臺《意見》，體現了黨章和監察法的要求，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實十九屆中央紀委二次全會部署，推進黨的紀律檢查和國家監察體制改革的重大舉措，對于堅持和加強黨的全面領導、健全黨和國家監督體系、推進治理體系和治理能力現代化、推動全面從嚴治黨向縱深發展，具有十分重要的意義。

深化派駐機構改革是維護黨中央權威和集中統一領導的必然要求?！皽婧M流顯砥柱，萬山磅礴看主峰?！敝袊厣鐣髁x最本質的特征是中國共產黨領導。在黨和國家治理體系中，黨中央是大腦和中樞，必須有定于一尊、一錘定音的權威。無論是中央和國家機關，還是國有企業、高校，都必須堅決服從和維護黨的領導，牢固樹立“四個意識”，始終堅持正確政治方向。深化派駐機構改革，完善派駐監督體制機制，有利于強化對駐在部門的政治監督，維護習近平總書記核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，為統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強政治保證。

深化派駐機構改革是健全黨和國家監督體系的重要機制。黨的十九大對健全黨和國家監督體系作出戰略部署，提出構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系的目標任務。在黨中央堅強領導下，通過深化黨的紀律檢查和國家監察體制改革，形成了紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督四個全覆蓋的權力監督格局。在總結黨的十八大以來強化派駐監督經驗基礎上，進一步深化派駐機構改革，突出日常監督職能，賦予派駐機構監察權限，拓展派駐全覆蓋范圍，有利于強化對所有黨員和行使公權力的公職人員的監督，實現黨內監督和國家機關監督、黨的紀律檢查和國家監察的有機統一，進一步完善中國特色社會主義監督體系，增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

深化派駐機構改革是堅持問題導向、推進治理體系和治理能力現代化的客觀需要。黨的十八屆三中全會就推進紀律檢查體制改革提出一系列重大舉措。中央紀委認真落實黨中央要求，扎實推進派駐機構改革，實現對中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。派駐監督“探頭”越擦越亮，“派”的權威和“駐”的優勢日漸顯現，派駐機構在全面從嚴治黨中發揮了重要作用。但也要看到，當前有的部門和單位黨組織落實全面從嚴治黨責任不力，一些領域權力尋租、利益輸送等腐敗問題仍易發多發；有的派駐機構擔當精神不強、監督手段單一，派駐領導體制和工作機制尚不健全，影響了監督效果；有的派駐機構不同程度存在定位不準、職能發散，作用發揮不夠問題。黨的十九屆三中全會對深化黨和國家機構改革作出部署，對推進黨的紀律檢查和國家監察體制改革提出新的要求。要通過深化派駐機構改革，加強中央紀委國家監委對派駐機構的領導，延伸中央紀委國家監委的監督觸角，使派駐機構職能更加優化、權責更加協同、監督更加有力、運行更加高效，進一步發揮“派”的權威和“駐”的優勢，推動構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系。

藍圖已擘畫，關鍵在落實。深化派駐機構改革對黨委（黨組）和紀檢監察機關提出了更嚴、更高的要求，必須認真學習貫徹《意見》，統一思想、提高認識，吃透中央精神、領會改革意圖，結合實際情況、明確工作責任，積極穩妥地推動改革各項任務落地見效。派駐機構要堅守黨的政治機構、開展政治監督的職能定位，提高政治覺悟、增強政治擔當，做到“敢”字當頭、秉公執紀執法，增強履職本領，跟上改革步伐，切實把黨章和監察法賦予的職責擔當起來，把派駐監督的職能作用發揮到位。

（ 來源：中國紀檢監察報 ）