堅持試點先行 結合全區實際創新開展軍地基層黨組織“百聯雙促”共建工作

實施軍地融合發展戰略是一項系統工程，如何發揮黨建的引領作用，推動軍地融合創新發展，是擺在我們面前的重大課題。香坊區委按照市委關于加強軍地基層黨組織共建工作的部署，堅持試點先行，結合全區駐軍多的實際，創新開展軍地基層黨組織 “百聯雙促”共建工作，牢牢把握“凝心聚力，同心惠民”主題，大力實施“七聯”工程，廣泛開展宜居家園、和諧家園、文明家園、平安家園“四創”活動，促進軍地基層黨組織共建工作取得實效，全區街鎮、社區（村）與部隊結成共建對子102個，開展“雙向服務”活動近百項。哈爾濱市軍地基層黨組織共建工作試點現場會議在香坊區召開，市委和哈爾濱警備區有關領導對香坊區推進共建工作給予充分肯定。在工作推進中，做到“三個堅持”。

一、堅持科學謀劃、頂層設計，有效夯實共建工作“三大”基礎

一是深入調研，思想基礎進一步夯實。全區深入貫徹落實《全市軍地基層黨組織共建工作實施意見》精神，明確了“百家單位結對，雙向促進發展”工作思路，由區委組織部牽頭，會同區人武部和民政局深入到駐區部隊比較集中的幸福鎮和黎明街道進行專題調研，專門制定了軍地共建工作臺賬，將30家各級各類駐區部隊和涉及的78個社區（村）黨組織相關情況進行分類登記造冊，做到情況清、底數明。二是健全機構，組織基礎進一步夯實。區委召開常委會專題研究部署軍地共建工作，成立了由區委書記任組長的軍地共建工作領導小組，吸納區民政局等有關部門和相關街鎮及駐區部隊為成員單位，逐級建立工作機構，做到主要領導親自抓、分管領導靠前抓、有關同志具體抓。三是統籌推進，運行基礎進一步夯實。堅持頂層設計，把上級精神與區情實際相結合，制定了《香坊區軍地城市基層黨組織“百聯雙促”共建活動實施方案》。在全市率先召開了香坊區軍地城市基層黨組織“百聯雙促”共建活動啟動大會，共建單位代表現場簽訂了共建協議書，正式拉開全區軍地黨組織共建工作序幕。區委組織部與人武部聯合對街鎮、社區和村的工作推進情況進行督辦檢查，保證“七聯”“四日”“四創”等主題活動推進落實。

二、堅持務求實效、穩步推進，深入落實共建工作“三化”標準

一是陣地建設注重實現標準化。全區依托24個黨建服務中心，按照“一陣地、兩組織、三制度、四氛圍”標準，加強軍地共建陣地建設。“一陣地”即辟建軍地共建活動室；“兩組織”即建立軍地共建領導小組和雙向兼職輔導員隊伍；“三制度”即實施聯建共建責任制、聯席會議制度和雙向服務制度；“四氛圍”即設立軍地共建主題墻、培育軍地共建服務品牌、展示軍地共建標語和軍地共建活動圖片。目前，打造出幸福鎮光明村、紅旗街道香電社區等一批軍地共建標準化陣地。二是工作推進注重實現制度化。指導共建社區、村結合各自實際分別建立了聯席會議、共教共育、定期聯系等制度，區委將軍地共建工作納入書記抓黨建述職評議和黨建責任目標考核重要內容，區委組織部與區人武部聯合制定印發《香坊區軍地共建黨組織考評實施細則》，進一步增強了推進軍地共建工作的可操作性和規范性。三是共建服務注重實現常態化。全面落實“一承諾，兩清單”制度，按照“組織共建、資源共享、活動共抓”的原則，明確在共建中的職責任務，通過簽訂協議公開承諾，并結合實際制定服務清單和需求清單，形成軍地共建同心、同向、同步、同行。今年以來，組織醫大四院、香坊人民醫院等單位多次開展醫療擁軍活動；向53個軍人軍屬維權工作站捐贈法律書籍2000余冊，提供法律服務和法律援助27件次。光明村與65116部隊廣泛聯系，簽訂共建協議，加強雙向服務，合力打造了“亮光明、靚鄉村、喨生活”黨建品牌，65116部隊出動部隊官兵500余人次義務清運垃圾、美化環境，修建了1.1公里的愛民路，扶持村綠色蔬菜種植基地發展促進農民增收；鎮黨委結合共建廣泛開展國防教育，端午節前夕為部隊送去粽子、雞蛋等慰問品，實現了共建工作同頻共振、互利互助目標。

三、堅持注重創新、搭建平臺，顯著發揮共建工作“三個”引領作用

一是加強政治引領，聯過組織生活。把政治建設作為軍地共建的重點任務，在策劃開展“慶七一”系列活動時，明確要求社區、村主動邀請共建部隊開展以主題黨日、國防宣傳日、軍營體驗日、聯誼活動日為主要內容的“四個主題日”活動。“七一”前夕，區委組織部開展了“軍地共建，同慶七一”主題黨日活動，邀請區人武部和部隊代表共同參觀哈爾濱黨史館，接受革命傳統教育。二是加強組織引領，聯享黨建資源。以提升組織力為根本，挖掘服務資源，加強聯建共建。組織機關干部開展進軍營國防教育觀摩活動30余場次，與部隊聯合開展 “重走抗聯路、祭掃英烈墓”等活動，邀請官兵參觀廉政廣場等教育陣地。三是加強文化引領，聯誼文娛活動。廣泛開展“先進文化進軍營”活動，組織香坊畫院20名書畫家走進軍營開展筆會，為官兵留下書畫作品500余幅，廣大文藝志愿者利用節假日到部隊開展巡回演出100余場次，豐富了官兵業余生活。