三網融合背景下政府機構對有線電視市場發展前景展望

王斐 江西省廣播電視網絡傳輸有限公司

隨著數字技術的迅速發展和全面采用，將話音、數據和圖像等信號編譯成統一的數碼進行傳輸、交換和分配，已經成為不可阻擋的發展趨勢。大容量光纖通信技術的發展，為綜合傳送各種業務信息提供了必要的帶寬、傳輸質量和低成本[1]。同時軟件技術的發展，使得三大網絡及其終端通過軟件變更，最終可以支持各種用戶所需的特性、功能和業務。因此，利用同種網絡開展多種業務在技術上已經基本成熟，在三網融合的背景下，傳統有線電視行業的網絡專線的壟斷性時代逐漸終結，有線電視網絡所具有的成本低、容量大、覆蓋廣等顯著優勢在互聯網接入后也逐漸弱化，有線電視產業及其市場規模受到新興產業的沖擊，迫切需要加強其與其他行業的戰略合作，實現計算機網絡技術與廣播電視的網絡融合、技術融合、業務融合、行業融合以及終端融合，以提高有線電視行業的市場競爭力[4]。

一、三網融合的背景分析

在互聯網技術、計算機技術等相關技術的快速發展支撐下，三網融合已經成為不可逆轉的發展趨勢，西方發達國家以及中國、印度、巴西等發展中國家紛紛修改相關法律法規，允許廣電業與通信業互相滲透，例如，我國早在2008年就出臺了《關于鼓勵數字電視產業發展若干政策的通知》，通知中明確指出，廣播電視應當以有線電視數字化為發展的切入點，提高數字電視在全國范圍內的普及率，加強數字電視與電信網與互聯網等信息基礎設施建設之間在網絡層面、業務層面、技術層面與終端層面的深度融合，實現集數字電視技術研發、數字電視產品制造以及高質量用戶服務于一體的廣播電視產業協調發展，形成兼具完整性與創新性的廣播電視產業鏈[5]。可以說，三網融合已經打破眾多行業的平靜，市場原有的分割狀態與平衡狀態在三網融合的沖擊下逐漸發生變化，例如原有在國際出口帶寬方面，電信產業與相關運營商所占比重較高，互聯網服務提供商的服務器也都是集中放置在大型電信運營商的骨干網上，電信運營商在互聯網流量市場中處于絕對的領先位置，但是據第三方數據分析商CNZZ所發布的《2012年中國網民網絡接入商使用情況分析報告》中顯示，有線電視網絡正在逐漸切入到互聯網市場中，與電信運營商在互聯網市場展開激烈的競爭并占據了一定的市場份額，互聯網服務提供商也正在嘗試提供VoIP業務，電信運營商更是著手用IP視頻業務進行反擊。

二、有線電視網絡推進三網融合，拓展互聯網市場份額

近幾年來，我國的寬帶中國、文化強國戰略不斷取得了新突破，在三網融合政策的支持下，信息、視頻產業的發展環境得到了進一步優化，大環境的改變為有線電視發展提供良好的外部發展空間。如表1所示為2014年至2016年中國有線數字電視用戶發展趨勢表，由表中可知，隨著三網融合技術與國家政策的日益落實，有線數字電視的用戶市場得到了進一步擴張。

有線電視用戶的增長不僅僅是一般意義上的用戶增加，其市場規模的拓展與市場份額的提高不僅僅依賴于技術創新與政府政策的支撐，更取決于有線電視運營公司的努力。為發展用戶、增加有線電視的業務收入，世界上已有很多大的有線電視公司正在改造其傳統的有線電視網絡，積極投入到三網融合環境中去，努力發展通信和Internet接入等先進的業務，在技術融合與網絡融合的基礎上推動業務服務的融合。

表1 中國有線數字電視用戶發展趨勢表

在三網融合的大背景下，中國廣電有線網絡面臨的機遇與挑戰并存，有線網絡運營商迫切需要進行戰略轉型，從觀念上、業務上、運營上和網絡上轉型，創建一種新型的運營模式和產業鏈關系，只有這樣才能抓住機遇，推動三網融合環境的健康發展，在市場競爭中立于不敗之地。

(一)有線電視行業的數字化、高清化、網絡化與智能化

技術創新是推動三網融合不斷深入與落實的重要助力，隨著計算機技術與互聯網技術的不斷發展，有線電視網絡與互聯網之間的融合不斷加深，其采用統一的網絡框架實現廣電網與互聯網的融合，在業務內容層面，有線電視與互聯網相互補充與學習，拓展有線電視的節目制作內容與信息源，增加更多新型的電視節目，將原始的功能相對單一的電視信號接收系統轉變為集娛樂、游戲、影視等多功能于一體的綜合性家庭娛樂平臺，在數字化技術與人工智能算法的支撐下提高有線電視的智能化與智慧化水平，實現有線電視向互聯網服務提供商與電信運營商的深度跨界融合。

(二)有線電視增值業務的多元化

在業務內容與業務類型方面，有線電視突破原有電視信號接收器這一單一角色，從各個層面豐富與拓展有線電視的增值業務，將有線電視的業務領域拓展到政治、文化、金融、教育、醫療等多個層面，徹底轉變早期有線電視單向接收型業務模式，逐漸向雙向交互型增值業務方向發展，例如在有線電視的業務模塊中增加在線游戲、視頻點播、訪談互動、電子商務等新功能，可以極大地創新有線電視的業務形態，在 日益成熟的廣電市場中借助新增的多元化增值業務快速開拓與占領新的根據地，推動有線電視商務服務平臺優化升級，滿足有線電視用戶的多樣化需求。

(三)有線電視產業的規范化

三網融合背景下，國家信息安全與網絡共享性是兩個互相矛盾的話題，一方面網絡的共享性可以在很大程度上提高網絡服務提供水平，滿足有線電視用戶對數據、咨詢、信息等的透明化公開化需求，另一方面，網絡共享性的同時也應當妥善權衡信息的安全性，以確保信息與文化的安全，保障網絡服務的質量。針對這一問題，有線電視產業的規范化監督與管理機制的建立是必然的途徑，國家層面與廣電總局均就有線電視規范化采取一系列措施，以加強有線電視的監管工作，推動有線電視市場的規范運行。

三、結論

有線電視作為電視領域資歷較老的電視形式，并沒有在互聯網電視的沖擊下走向崩潰的邊緣。在三網融合的背景下，有線電視依然有著頑強的生命力，未來有線電視將依托其獨特的發展形勢以及內在優點不斷推動自身的智能化、網絡化、多元化與規范化。