基于閉環管理模式的路橋企業施工安全管理體系探討

梁 斌

(廣西新恒通高速公路有限公司，廣西 南寧 530029)

0 引言

隨著我國路橋施工企業體制的不斷完善與發展，一大批高端工程技術不斷應用于路橋項目的施工中，部分工程領域的技術在國際上處于領先地位，這與多年來路橋企業的工程師、相關技術人員、業內的廣大專家以及學者們的研究與努力密不可分。以橋梁工程的施工為例，現階段已逐漸形成立足于國內、著眼于全球的路橋企業發展和建設理念，尤其是對于難度較大的橋梁工程來說，例如高海拔地區、巖溶地質以及高寒凍土區域的施工，已發展成具有我國路橋施工特色的一系列施工管理模式。然而，路橋企業的工程施工在風險預控以及安全管理等方面還有待提高，在部分路橋企業中仍存在管理混亂等現象，這無疑給我國路橋企業的發展帶來了諸多不利影響。縱觀近年來在國內發生的各類路橋企業的施工安全事故，我們不難發現，其中很大部分是由于人為的管理因素造成的，可見管理工作對于路橋施工企業的安全生產至關重要[1][2]。

1 施工安全主要問題分析

1.1 人身安全風險

人身安全風險即由人為因素或非人為的外界因素而引起的危及人身安全的所有施工風險，既包括施工人員的安全風險，也包括對施工進行管理的人員的安全風險。施工人員的安全風險通常由施工人員的誤操作以及指揮人員的違章指揮而引起。據相關資料統計，這類工程施工的安全風險占全部類別施工風險的60%以上。我國安全生產法以及安全生產運行規程中都明確指出，“違章指揮”“違章操作”以及“違反勞動紀律”是安全生產中典型的“三違”情況，因此，應在實際的施工過程中嚴格執行安全生產的相關規章制度和標準，盡最大努力杜絕一切因人為因素而導致的施工事故以及安全隱患的發生。某施工企業的違章類型如表1所示。

表1 某施工企業的違章類型表

1.2 施工設備風險

施工設備的風險雖然占施工企業全部類別風險的一少部分，但仍不能忽視此類因素。這是因為在施工過程中，錯誤使用施工設備或對施工設備使用不夠熟悉，會對施工造成嚴重的安全隱患的同時會帶來更大程度上的破壞，例如施工人員可能因錯誤使用施工設備而誤傷到自己及工友，問題嚴重的則可能損毀昂貴的施工設備，進而出現工程質量問題并延誤工期[3]。因此，在施工開始前，應對施工人員進行崗前的技能培訓，經培訓并考試合格之后的施工人員方可進行施工、作業，對于無上崗證的施工人員，應明確禁止其開工。

1.3 施工管理風險

從廣義上來講，工程管理類的安全風險可歸因于其是路橋施工企業大的體制和機制環境下的必然產物，因為多數路橋施工企業都屬國有企業，管理混亂、失職或不作為屬于部分國有路橋施工企業的通病。目前尚存的施工管理風險部分是歷史遺留問題，部分則是在企業中根深蒂固，因此，改變這種由管理因素而引起的安全生產及施工風險并不是一朝一夕所能解決的，需要做好長期規劃和管控的思想準備。施工企業的管理責任是否能落實到位并嚴格執行，關系到施工企業整體施工質量及效率，對于工期進度以及竣工交付時間來說也有著非常重要的影響。因此，路橋企業中的管理風險是影響企業施工安全性所不能忽視的重要因素[4]。

2 影響施工安全的因素分析

2.1 施工人員技能方面

施工人員的技能對于施工的安全性來說意義重大，施工人員的技能包括方方面面，有對施工本身來說的專業技術能力，有對設備使用方面的掌握程度；既包括遵守安全生產及操作規程的執行情況，也包括對現場施工條件下的突發情況的應急處置能力等。提高施工人員的綜合素質以及從業技能可在很大程度上保證工程施工的安全性和施工質量，施工人員的整體技術力量得到提高是保障路橋企業安全生產的重要前提[3]。

2.2 施工設備使用方面

施工設備的正確使用關系到施工質量以及工期進度等一系列問題，施工人員對所使用的施工設備的掌握程度受到施工人員的經驗技術以及設備的操作難易程度的影響，但在具體的施工環境中，施工人員通常能熟練使用施工設備，但在施工設備故障或臨時更換施工設備的情況下，施工人員的現場應變能力以及對故障設備的臨場駕馭能力就顯得格外重要。此外，路橋企業應及時維修、更換出現故障的施工設備以及使用年限到期的施工設備，確保施工的正常進行及工期和質量。

2.3 施工組織、管理

施工的組織、管理對于路橋施工企業而言具有不可忽視的重要地位，因為通常路橋工程所涉及的各類施工人員較為龐雜，工程量巨大且工期耗時很長，這就需要在施工之前對工程進行統籌安排和規劃，對于施工過程中的組織、管理等各項工作落實到位，精益求精。良好的施工組織及管理工作對于工程的工期、施工質量以及工程竣工后投入使用的年限均具有重要影響，與此同時，對于降低路橋工程的施工風險以及安全隱患均有比較顯著的作用[5]。路橋工程項目施工組織及管理流程如圖1所示。

圖1 路橋工程項目施工組織及管理流程圖

3 施工安全閉環管理模式

3.1 閉環管理模式核心要素

所謂的閉環管理模式即在實際的管理過程中實現監督—整改—反饋—核查的高效管理模式，在近年來國內外的諸多企業中應用比較廣泛，閉環控制的管理模式在路橋施工企業中應根據具體的實際情況來相應調整和實施，由于各路橋企業的具體實際情況不盡相同，因此對于閉環管理的模式不能一概而論。閉環管理模式的核心要素為反饋與監督，只有及時反饋整改的情況，并再次進行監督與核查，才能有效形成閉環控制的管理模式，進而降低施工企業的安全生產風險。

3.2 溝通與反饋環節

在閉環管理模式中還應注意及時有效地溝通與反饋。溝通的過程可以將施工中所遇到的技術難題以及相互協調的事宜進一步明確，包括各施工環節的對接與責任的落實情況等；另一方面，溝通可以將施工中可能存在的安全風險降到最低，且有效的溝通可以做到未雨綢繆，將施工事故防患于未然。反饋過程可將施工的進度、工程質量以及其他需要全局統籌安排的施工計劃進行合理布置，通過相關技術人員的現場勘驗以及技術論證，能將具體的施工計劃落實到位，并根據工期節點進行管控，有效提高路橋企業的工程施工質量和管理效率[6]。

3.3 形成監督、考核、落實的長效機制

監督、考核與落實的長效機制對于路橋企業的工程施工質量來說具有一定的基礎保障作用，同時也可在很大程度上降低施工過程中所產生的安全風險與各類安全隱患。有效的監督過程可以促進工期節點的順利實現，保證最后的竣工和驗收時間?？己藱C制更能激發施工人員、監理人員以及工程師的工作成效，將上述工作程序有機組合并落實到位以形成施工全過程的長效機制，對于鞏固路橋企業的施工安全管理體系具有一定意義。

4 結語

閉環管理模式在施工企業中應貫穿于施工過程的始終，并形成長效的管理機制。我國路橋企業通過對管理機制以及管理模式的不斷探索，在各個企業中已形成了各種獨具特色的且適合企業自身發展需要的管理模式，閉環管理在眾多企業的管理模式中比較有代表性，且應用范圍較廣。本文通過對基于閉環管理模式的路橋企業施工安全管理體系進行探討，分析并總結此管理方法在具體工程應用中的一些注意事項，本文的研究成果對于促進我國路橋企業的安全生產及施工管理具有一定的積極作用。