振興鄉(xiāng)村不能都盯著旅游一碗飯

不久前的國慶假期，我去到了日本三大醬油之鄉(xiāng)中的小豆島，發(fā)現(xiàn)這里雖為鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平卻很高，三五步就是一個醬油工廠，而且集生產(chǎn)加工和旅游參觀于一體。當?shù)蒯u油工廠的老板山本康夫告訴我，自1868年起，醬油一直是這個島的產(chǎn)業(yè)基石。工廠集聚產(chǎn)生的虹吸效應(yīng)讓其三產(chǎn)得以融合發(fā)展，并迅速成為了日本瀨戶內(nèi)海地區(qū)最受歡迎的旅游小島。

另一個地方我覺得也非常有意思，叫做“種汽車”。這個月我去攀枝花市仁和區(qū)前進鎮(zhèn)渡口村參加一個鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)論壇，了解到這個村經(jīng)過十余年的發(fā)展，已從過去的貧困村變身為一座產(chǎn)業(yè)繁榮的汽車城，累計創(chuàng)收800余萬元，并解決了周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近萬人的就業(yè)問題。

上述兩個案例，都反映鄉(xiāng)村發(fā)展中的一個事實：產(chǎn)業(yè)的繁榮程度直接影響了該地方在本區(qū)域的格局和地位。

今年“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標和路徑作出了“五個振興”的明確指示，其中產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。而要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就必須圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的基石，全世界的鄉(xiāng)村恐怕無一例外。在小豆島，以醬油為核心的三產(chǎn)融合，改變了小島傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式。如今，這里的工廠可以通過互聯(lián)網(wǎng)直接跟農(nóng)民下種植訂單，與此同時，工廠又通過旅游公司，聯(lián)手訂制參觀醬油工廠的特色旅游產(chǎn)品。而在渡口村，在完成“種地”到“種汽車”之后，也想通過專家論壇，為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供2.0版本的經(jīng)驗。

但是，當前一些地方在制定發(fā)展路徑時，不依據(jù)本村實際情況，盲目、跟風(fēng)現(xiàn)象比較突出。尤其是當下，一些地方政府推出的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，都盯著一產(chǎn)和三產(chǎn)的融合，二產(chǎn)很難在這些地方有“地位”，這個傾向很值得警惕。有的村子只是修整了幾個院落、幾條村道，請幾個文創(chuàng)工作室，配上一家民宿，就高呼“旅游振興鄉(xiāng)村”的口號。但是很快發(fā)現(xiàn)，這些項目在村子里根本無法生根。

有專家在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全國2000多個縣（市、區(qū)）中，絕大多數(shù)都把發(fā)展旅游業(yè)作為了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)，但只有5%的農(nóng)村具有賺取城市人“鄉(xiāng)愁”錢的可能。而盲目發(fā)展鄉(xiāng)村旅游早已有前車之鑒，日本曾在上世紀70年代出臺過一個《鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展計劃》，結(jié)果因為鄉(xiāng)村旅游需求不足以支持鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的正常運行，導(dǎo)致大量旅游資源過剩，實際上降低了日本農(nóng)民的收入，也影響了日本農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。

鄉(xiāng)村旅游的確是一條能夠快速見效的路徑。但是一旦沒有因地制宜，沒有科學(xué)規(guī)劃，“快速見效”也只是“曇花一現(xiàn)”，很難真正留住人、振興村。再來看渡口村，雖然從貧困村到汽車城經(jīng)歷了十余年，其中曲折困難定是遇到不少，但是成功后，今天得到的繁榮才是可持續(xù)的、可再生的。因此，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)部署重點，還是應(yīng)該以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實現(xiàn)一產(chǎn)強、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。正如習(xí)近平總書記今年4月在海口市秀英區(qū)石山鎮(zhèn)施茶村調(diào)研時所言，“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色，要走出一條人無我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實際的道路?！?/p>