溫江土橋村：傳統產業發展與鄉村新型治理“對上眼”

漫穎喆

紫薇花開的時節，成都市溫江區和盛鎮土橋村，絡繹不絕的游人三五成群組團來到這里賞花、休閑，好不愜意，村民熱情招待遠道而來的客人，一派欣欣向榮的景象映入眼簾。“小小竹筏溪中游，大紅紫薇兩岸走”，游客們聚集在溪邊賞花、戲水，拍照留念，不遠處，老酒廠內紫薇文創基地擺放著紫薇特色工藝品，孩子們體驗“扎染”樂趣。這樣和睦寧靜且充滿生機的景象儼然是陶淵明筆下的“桃花源”。

花木產業驟然遇冷

土橋村位于川北偏西，村域面積2.47平方公里，人口2262人，轄15個村民小組，耕地面積2950畝。

該村是典型的花木主產村，全村花卉面積達90%以上，品種百種。主要以紫薇、櫻花、紅葉李、桂花、黃楊為主，2005年花木年銷售額達400萬元，占農戶總收入約75%。到2013年，土橋村的花木發展已從傳統的“家家有樹，戶戶有花”，向集約化和產業化的方向發展，花產業鏈基本形成，為村民提供了足夠的就業崗位和生活收入，村民生活富裕。

但市場經濟瞬息變化，到了2014年，花木行業遇冷，花木價格大跳水，熱門花木的價格降到不足原來的十分之一，村民收入大幅度減少，整個村的發展前景被蒙上了厚厚的陰影。“當時前半年剛貸款擴大了生產規模，覺得天都塌了，日子不知道該怎么辦。”當地村民白云福回憶往事時依然唏噓不已。

“2014年花木產業遇冷，我們村面臨的簡直就是滅頂之災，我當時總覺得想要扭轉乾坤是非常困難的，但是我們也沒有別的辦法，只能是硬著頭皮往下干。這幾年的神經都非常緊繃，沒有什么休息和假期的概念，從來不敢放松。”土橋村周書記如此講述著往事。

面對困境尋找思路

面對困境，村兩委積極奔走，尋找對策。借鑒發達地區的先進理念和思路，以良好的生態本底、田園肌理和地域優勢為基礎，整體規劃布局，大力發展近郊旅游產業。

土橋村紫薇花園初具規模，紫薇花花期特別長，能開足100天，花開時節落英繽紛，景色震撼，觀賞性極強。當時其他的村鎮已有“桂花節”“桃花節”等以“花”為主題的節日，這就啟發了土橋村兩委，決定以“紫薇花開”為主題，打造旅游品牌，項目化推進文化產業的布局和發展。

今年7月，土橋村第二屆“紫薇花節”如期舉行，通過舉辦兩次鄉村旅游節，吸引了游客18萬人次到土橋來，餐飲、特色產品（小型編藝產品、盆景、蘭花）、農家風味小吃、文創伴手禮、手作和扎染體驗等也讓村民得到實惠，合作社通過管理服務、車輛看管、垂釣、親水體驗等項目創收。

土橋村還保存有良好的川西林盤景觀，村兩委決定結合當地特色文化和產業，按照“可進入、可參與、景觀化、景區化”的要求，植入度假、雙創、社團組織等現代功能業態，增強林盤自我造血功能，提升林盤品質，構建本土化、現代化、特色化特征的新型林盤聚落。

與此同時，村兩委深入學習研究黨的農村政策，積極尋求政策支持和資金支持，發展產業。2017年9月，成都市全面拉開推進城鄉社區發展治理的大幕，大力推進城鄉社區的發展治理，2017年10月，鄉村振興戰略提出。土橋村兩委牢牢抓住鄉村振興戰略的機遇，積極與溫江區委社治委對接，以土橋村發展的實際需求和村民生活的實際需要為核心，在社治委的指導和幫助下，項目化推進土橋村近郊旅游產業的優化升級，118個村（社區）全部擁有“社八件”，（即：一套發展治理思路、一枚LOGO標識、一首社區之歌、一部居民自治公約、一批社賢人物、一個功能型社會組織、一例樓居院示范、一處特色市民中心），精細化完善公服配套，提升土橋村民的生活質量和生活水平，提升土橋村民的獲得感和幸福感。

見招拆招成效初顯

土橋村的發展思路已經確定，但是村民經過幾年的低迷期，不少人對發展前景并不樂觀。于是，村兩委和黨員干部深入每戶群眾家中，與群眾零距離、面對面講解發展思路和未來的發展愿景，傾聽群眾的實際困難和要求，主動與群眾共同商討發展難題，讓群眾提方案、定措施，激發群眾的家園情懷和主角意識。在項目建設過程中，村兩委和黨員干部也不斷跟村民溝通想法，充分獲得村民的理解和支持，動員村民在道路兩側種植景觀紫薇花，形成紫薇花規模化景觀的整體布局。花木園區改造期間，大大小小的議事會開了數十個，白天村民忙工作沒時間，就集中在晚上開會。該怎么改，改成什么樣，衛生環境誰來監督，村民都要參與討論，監督落實。

更大的困難還在后面。對于土橋村而言，紫薇田園綜合體正處在起步階段，完全依靠土橋村自身力量和通過一些小項目包裝對接區、市少數部門資金進行建設，舉步維艱。當地的自來水、天然氣以及污水處理等基礎的生活設施建設不完善，公共服務設施建設更加不完善，對于發展服務業、旅游業而言，環境承載能力非常有限，這就導致了當地在引進社會資本方面困難重重。于是，2018年村民通過合作社以現金、租金、花木折價、閑置房屋等入股112萬余元，凝聚“專合組織+農戶”力量，與市農委匹配的100萬元專項資金共同對園區的月石河濕地進行初步打造，探索出了一條生態資源轉化為旅游資本的新路徑。

近來，溫江區全面推進包括全域鄉村規劃提升工程、特色鎮（街區）建設工程、川西林盤保護修復工程等成都市鄉村振興“十大重點工程”，并著力構建“一環（北林綠道環線）一軸（成青旅游快速通道軸線）”鄉村振興示范走廊，通過保持田園生態、凸顯鄉村美態、培育特色業態，將“北林”打造成生態園林博覽園，大力發展生態經濟，推行綠色發展。土橋村就正處在“北林”片區，臨近北林綠道環線，地理和生態資源優勢顯著，“北林綠道”的建成和成都市鄉村振興“十大重點工程”的推進，將與土橋的鄉村生態旅游產業連成一體，迎來新的發展機遇。