《國家監察委員會特約監察員工作辦法》公布

近日，中央紀委國家監委印發《國家監察委員會特約監察員工作辦法》，決定建立特約監察員制度，并對特約監察員工作進行指導和規范。《工作辦法》自2018年8月24日起施行。《工作辦法》規定了國家監委特約監察員的聘請范圍、任職條件、聘請程序及任期、工作職責、權利義務和履職保障等內容。《工作辦法》明確，特約監察員工作應當堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著重發揮對監察機關及其工作人員的監督作用，著力發揮參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導作用；特約監察員應當堅持中國共產黨的領導和擁護黨的路線、方針、政策，走中國特色社會主義道路，有較高的業務素質，在各自領域有一定的代表性和影響力，熱心全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。《工作辦法》的出臺，為今后規范有序地組織開展特約監察員工作，推動監察工作依法接受民主監督、社會監督、輿論監督，提供了重要制度保障。

《中華人民共和國電子商務法》通過并將施行

日前，《中華人民共和國電子商務法》經第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議表決通過，將于2019年1月1日起施行。該法明確規定了電子商務各方主體的合法權益，規范了電子商務行為，為網購消費者撐起了法律的“保護傘”。針對消費者在網購過程中經常遭遇到的拒退押金、惡意搭售等侵權行為，《電子商務法》作出了相應規定。根據規定，電子商務經營者搭售商品或者服務，應當以明顯方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。違者最高可處20萬元以上50萬元以下的罰款。按照電子商務法要求，電子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務經營者應當及時退還。違反規定者將面臨最低5萬元最高50萬元的罰款。今后，電商惡意刷好評、擅自刪差評的行為也將被明令禁止。電子商務法規定：對關系消費者生命健康的商品或者服務，電子商務平臺經營者對平臺內經營者的資質資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。

《醫療糾紛預防和處理條例》公布

近日，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《醫療糾紛預防和處理條例》，自2018年10月1日起施行。黨中央、國務院高度重視醫療糾紛預防和處理工作。為了將醫療糾紛預防和處理工作全面納入法治化軌道，保護醫患雙方合法權益，維護醫療秩序，保障醫療安全，國務院制定本條例，從制度層面推進醫療糾紛的依法預防和妥善處理，著力構建和諧醫患關系，促進我國醫療衛生事業持續健康發展。《條例》明確提出開展診療活動應當以患者為中心，加強人文關懷，嚴格遵守相關法律、規范，恪守職業道德。通過加強醫療質量安全的日常管理，強化醫療服務關鍵環節和領域的風險防控，突出醫療服務中醫患溝通的重要性，從源頭預防醫療糾紛。《條例》明確了醫療糾紛處理的原則、途徑和程序，重點強調發揮人民調解途徑在化解醫療糾紛上的作用，并從鑒定標準、程序和專家庫等方面統一規范了訴訟前的醫療損害鑒定活動。《條例》對不遵守醫療質量安全管理要求、出具虛假鑒定結論和尸檢報告、編造散布虛假醫療糾紛信息等違法行為，設定了嚴格的法律責任。

《港澳臺居民居住證申領發放辦法》印發

近日，國務院辦公廳將印發《港澳臺居民居住證申領發放辦法》，并于2018年9月1日正式實施。《港澳臺居民居住證申領發放辦法》對申領條件作了明確規定。規定指出，前往內地大陸居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的港澳臺居民，根據本人的意愿，可以持有效的港澳居民來往內地通行證或者5年期臺灣居民來往大陸的通行證，到當地公安機關申請辦理港澳臺居民居住證。港澳臺居民憑居住證，在內地可以依法享受勞動就業、參加社會保險、依法繳存提取和使用住房公積金3項權利。居住地政府及有關部門應當為其提供義務教育、基本公共就業服務、基本公共衛生服務、公共文化體育服務、法律援助和其他法律服務6項基本公共服務。同時，還可以享受在居住地辦理機動車登記、申領機動車駕駛證、報名參加職業資格考試、申請授予職業資格、辦理生育服務登記以及在內地（大陸）住宿旅館，乘坐國內航班、火車等交通運輸工具，辦理銀行、保險、證券和期貨等金融服務，與內地大陸居民同等待遇購物，購買公園及各類文體場館的門票，進行文化娛樂、商旅消費等9個方面的便利。

《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》印發

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》，這是黨中央全面部署新時代革命文物工作的指導性文件。實施革命文物保護利用工程要做好以下幾方面：一是辦好革命博物館、紀念館，要繼續深化革命博物館、紀念館免費開放，切實提升公共文化服務水平，切實增強革命文物陳列展覽的生動性、參與性和體驗性，提高這些展覽展示活動的吸引力和感染力。二是要拓展社會教育覆蓋面。建立革命舊址、革命紀念館與周邊學校、黨政機關、企事業單位、駐地部隊、城鄉社區的共建共享機制，加強他們相互之間的溝通協作關系，做好大中小學生、黨員干部、部隊官兵、各界群眾到革命文物場所參觀學習的組織和服務工作。三是要加強革命文物創意產品的開發。要將革命文物展示開發利用納入“互聯網+中華文明”行動計劃的支持范圍，鼓勵支持文化文物單位和社會力量參與革命文物創意產品的開發。四是要提高紅色旅游發展的質量。要依托革命文物資源，推出更多以紅色文化為主題的研學旅行、體驗旅游、休閑旅游項目，還有精品旅游線路，豐富紅色旅游產品的文化內涵，提升紅色旅游的服務質量。要力戒紅色旅游中的低俗、庸俗、惡俗現象，寓教于游，讓游客通過參加紅色旅游真正感受革命歷史文化，領略革命歷史精神，接受革命傳統教育。

《高等學校學生勤工助學管理辦法（2018年修訂）》印發

日前，教育部、財政部印發修訂后的《高等學校學生勤工助學管理辦法（2018年修訂）》。根據《辦法》，勤工助學活動按照學有余力、自愿申請、信息公開、扶困優先、競爭上崗、遵紀守法的原則，由學校在不影響正常教學秩序和學生正常學習的前提下有組織地開展。校內勤工助學崗位設置應以校內教學助理、科研助理、行政管理助理和學校公共服務等為主。不得組織學生參加有毒、有害和危險的生產作業以及超過學生身體承受能力、有礙學生身心健康的勞動。

《辦法》規定，校內固定崗位按月計酬，以每月40個工時的酬金原則上不低于當地政府或有關部門制定的最低工資標準或居民最低生活保障標準為計酬基準，可適當上下浮動；校內臨時崗位按小時計酬，每小時酬金可參照學校當地政府或有關部門規定的最低小時工資標準合理確定，原則上不低于每小時12元人民幣；校外勤工助學酬金標準不應低于學校當地政府或有關部門規定的最低工資標準，由用人單位、學校與學生協商確定，并寫入聘用協議。

《關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》印發

日前，國務院辦公廳印發《關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》。《意見》強調，要科學規劃教育經費支出，合理確定階段性目標和任務，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。要重點保障義務教育均衡發展，始終堅持把義務教育作為教育投入的重中之重，落實政府責任。要不斷提高教師隊伍建設保障水平，健全中小學教師工資長效聯動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平，力爭用3年時間解決義務教育階段教師工資待遇問題。《意見》指出，要著力補齊教育發展短板，積極支持擴大普惠性學前教育資源、普及高中階段教育、發展現代職業教育，財政教育經費著力向深度貧困地區和建檔立卡等家庭經濟困難學生傾斜。《意見》強調，要科學管理使用教育經費。要全面改進管理方式，以監審、監控、監督為著力點，建立全覆蓋、全過程、全方位的教育經費監管體系。要全面提高使用績效，建立健全體現教育行業特點的績效管理體系。要全面增強管理能力，落實完善資金分配、使用和預算管理、國有資產管理、科研經費管理等制度體系。