淺談新形勢下檔案工作的創新目標及保障

李淼

【摘要】本文論述了檔案工作創新的目標，闡述了管理制度和管理模式要改革創新，要發揮現代科技在檔案工作中的推進作用，服務意識和工作內容要與時俱進。

【關鍵詞】檔案工作；創新目標；保障

隨著科學技術的進步特別是計算機和互聯網技術的發展，人類社會正處于一個大變革的時期。在新的形勢下，作為人類文明載體的檔案事業，應適應經濟時代發展的需要，充分發揮檔案工作的作用。

一、檔案工作創新的目標

檔案工作的觀念創新，就是要確立與經濟和社會發展需要相適應的檔案觀。首先，要樹立大局觀。檔案部門和檔案工作者要了解大局、把握大局，把為黨和政府的中心工作服務作為重點，確立服務的主攻方向，取得服務的主動權，使檔案部門成為各級黨委和政府決策與管理的“信息庫”和“智囊團”。其次，要樹立發展觀。要加快檔案開放步伐，拓寬檔案利用渠道，改善檔案館基礎設施。充分發揮國家綜合檔案館在檔案資源建設中的主體地位、主導作用和集聚輻射功能，使各種檔案資源合理流動，優化配置，把好接收、征集關口，縮短重要檔案在機關保存的時間，提前實現檔案的社會價值；要運用各種先進的技術和手段，最大限度地開發檔案信息資源，滿足社會各種需要；要加強檔案咨詢服務中心、檔案寄存中心等機構建設，為不斷擴大的檔案管理和檔案代存代管等市場需求提供優質服務。

二、管理制度和管理模式要改革創新與時俱進

（一）檔案工作要與時俱進，必須建立與時代相適應的工作模式。在宏觀管理上要通過完善各種法律法規，從行政管理轉到依法監督管理上來。檔案工作要加強法制建設，檔案管理部門必須轉變職能，堅持依法行政，依據檔案法律法規，制定各種管理制度和規范，并加強監督指導。在具體工作上，要通過各種新技術的運用，從手工操作轉移到現代化管理上來。

（二）現代社會已進入了數字化時代，各行各業傳統的工作模式都在經受著信息化數字化的挑戰。作為歷史記錄的檔案工作，更要經受挑戰和考驗，那種傳統的、繁瑣的手工管理的檔案工作模式正面臨著不可逾越的困難，必將被飛速發展的社會所淘汰，取而代之的將是以自動控制為基礎的現代化的管理模式。當前的計算機時代，檔案工作者要盡快拋棄不利于檔案事業發展的傳統工作方法，不要總是抱著紙質檔案和著錄卡片不放，要有超前意識，把握時代脈搏，找準檔案事業的發展方向和工作重點，形成檔案工作由事后收集變為事前介入、事中參與的新的檔案管理工作理念。檔案工作只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識、超前的節奏、超前的服務贏得市場，贏得社會。社會的發展，技術的進步對檔案工作新模式的建立提出了要求，也提供了可能。

（三）建立管理制度是檔案工作整體創新的關鍵。有了制度上的保證，才能更好地發揮檔案工作者的積極性。過去形成的各項管理制度，在檔案管理工作中發揮了較大的作用。在新的形勢下，那種制度有的已與新形勢不相適應，需要在改革中創新，在創新中完善，在完善中發展。建立檔案工作管理創新機制，最主要的是要建立一套能夠激勵和創新的制度和辦法，形成新的激勵機制，激發每個人的工作活力，最大限度地發揮個人潛能，使檔案工作出現充滿生機和活力、開拓創新的新局面。所以，面對新形勢、新體制，要建立一套適合經濟時代的檔案管理制度，并以制度的有效執行來確保檔案收集的齊全完整和有效利用。

三、發揮現代科技在檔案工作中的推進作用

（一）科技創新是先進生產力發展的主導力量，也是檔案工作實現跨越式發展的推動力量。要加快檔案信息化建設，以信息化帶動檔案基礎工作發展。在信息時代，檔案部門的功能將由傳統的以檔案實體保管為中心轉變為以檔案信息管理為中心。政府各部門的網絡建設、辦公自動化系統及各種數據庫建設達到一定水平后，將建立電子文件數據中心，作為系統重要環節的數字檔案館，需要利用網絡組織管理政務信息，提供信息檢索，實現信息共享。同時，檔案機構應該成為數字化檔案信息資源保存和利用的中心。檔案信息化為檔案資源的“重組”和利用提供了很好的機遇。在檔案數字化的過程中，應該加強鑒定工作，進行“第二次建檔”，以優化資源，提高利用效率。

（二）要加快檔案科技創新體制的建設，促進檔案科技成果的開發和推廣應用，提升檔案工作科技含量。要建立和健全政府對檔案科技進步的宏觀調控體系，發揮政策引導作用，有效動員和整合檔案科技創新資源，著力提高檔案科技創新能力，檔案部門要加強同科研院所、高等院校和企業的合作，形成檔案科技創新的優勢。借助“外腦”是實現檔案科技創新的重要途徑，可培育和依托社會中介機構來開展檔案科技成果評定活動，建立社會化的檔案科技成果評價體系，而功能社會化、服務產業化的檔案科技研究中心可以建立為檔案科技創新服務的人才數據庫，利用先進人力資源和技術設施組織研發檔案科技新成果。

四、服務意識和工作內容要改革創新與時俱進

（一）檔案工作的兩大任務。一個是保存歷史，另一個是服務現實。檔案是社會活動的真實記錄，服務于知識經濟和社會發展，而服務意識的強弱、服務效率的高低，直接關系到檔案事業的發展，服務的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場。新興知識產業群的興起，為檔案工作提供了一個巨大的服務市場，這就要求我們提高檔案工作中的科技含量，借助現代高科技的技術手段和設備，提高檔案工作的現代化水平。所以，檔案管理部門和人員，要站在時代的高度，跟上時代的步伐，找準檔案工作的位置，牢固樹立服務意識，突破傳統的服務模式，真正做到黨和國家的中心工作延伸到哪里，檔案工作就服務到哪里。在當前的知識經濟時代，檔案工作要勇于沖破原有不適應的服務體系，在改革創新中提高服務意識。只有這樣，我們的檔案工作才會得到社會的承認，才會得到應有的理解和支持，才會與時俱進，更好地為現實服務。

（二）檔案工作還必須拓寬工作思路，創新工作內容。在工作思路上，要全方位、多角度地進行思考，大膽探索，勇于創新，把上級的方針政策與本地的具體工作相結合，形成新的工作思路。在工作標準上，要根據工作任務和工作要求，確定和制定一流的工作標準，實行嚴格的工作制度，進行科學的管理，促進檔案工作不斷發展。在工作方法上，要不斷總結經驗，探索新規律，創造出靈活多樣的工作方法，使檔案工作充滿生機和活力。

總之，新的形勢下，檔案工作只有改革創新，與時俱進，加速發展，才能充分發揮其價值和作用，適應時代發展的需要。