“畢節(jié)試驗區(qū)設(shè)立30周年”特別報道：

2012年，習(xí)近平總書記在河北考察扶貧開發(fā)工作時指出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟(jì)出一個新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。”

南方周末記者 葉子幸

一雙八塊錢的皮鞋，幾乎斷送了白友邦的前程。

1988年，畢節(jié)地區(qū)黔西縣林泉鎮(zhèn)中學(xué)初二學(xué)生白友邦，買下了那雙他心儀已久的皮鞋，代價是一個學(xué)期的學(xué)雜費(fèi)。

那是一雙黑色的皮鞋，他請修鞋師傅在腳底釘了兩塊鐵皮，好讓自己走路時發(fā)出“踢踏踢踏”的聲響。穿上這雙鞋，他覺得自己太神氣了。

在當(dāng)時溫飽問題還沒解決的海子村，白友邦是村里第二個穿上皮鞋的人，另外一個人在供銷社上班，也是村里唯一拿工資的人。沒錢交學(xué)費(fèi)的白友邦被父親一頓痛打后輟學(xué)回家，成為左鄰右舍教育孩子的反面例子。

在家無所事事幾年后，他加入了南下打工的隊伍。憑借聰明和干勁，很快在東莞一家工廠立住腳。

2010年春節(jié)，白友邦回老家過年。一身西裝，皮鞋擦得锃亮，別在腰間的手機(jī)露在外面，把音量調(diào)到最大，一如當(dāng)年用學(xué)費(fèi)換皮鞋那般神氣：他想告訴過去說他閑話的村民，自己在外面混得還不錯。

這時，村里不少人家蓋了磚房，大多數(shù)青壯年都在外面打工，有些田土荒蕪了。到了晚上，村子顯得格外寂寥。

白友邦突然沒了“衣錦還鄉(xiāng)”的興致，他很失落，也很困惑。

村民潛能釋放

再次回到村里，白友邦的身份是黔西海明多肉植物園的技術(shù)總監(jiān)，數(shù)十個大棚里種滿形態(tài)各異的多肉植物，其中最貴的一盆，有人出價3000元。

2018年11月14日，白友邦正忙著指揮工人，小心翼翼地給多肉植物澆水。看見南方周末記者一行不速之客，白停下手中活路，熱情地迎上來握手。眼前這位中年男子曬得黝黑，手上皺紋和十指間淤積的黑泥膩在一起，讓人覺得很難再洗干凈——他已經(jīng)是一個標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)把式了。

“種植多肉植物在整個畢節(jié)市就我們一家，貴州目前也只有兩家。”白友邦說。他除了主管這片產(chǎn)值數(shù)百萬的多肉植物園外，還同時負(fù)責(zé)附近數(shù)十個食用菌大棚的技術(shù)指導(dǎo)。

公司董事長和創(chuàng)辦者是白友邦的弟弟白海。2016年，服裝批發(fā)生意做得風(fēng)生水起的兩兄弟，相約回到老家，開始種植多肉植物的嘗試。兄弟倆一個負(fù)責(zé)投資運(yùn)營，一個負(fù)責(zé)技術(shù)和生產(chǎn)。

白友邦說，在外面打了近20年的工，也算見識了不少地方，和外面發(fā)達(dá)地方的鄉(xiāng)村相比，老家顯得蕭條。這幾年隨著脫貧攻堅的推進(jìn)，外地人來到村里投資興業(yè)，作為本地人，更是希望參與家鄉(xiāng)建設(shè)。

自2012年開始，白氏倆兄弟就開始謀劃，如何把在外面看到的好東西帶回老家發(fā)展。一次偶然的機(jī)會，他們在云南昆明發(fā)現(xiàn)有人專門種植多肉植物，銷量非常好。

認(rèn)定市場前景后，白友邦放棄了原來熟悉的服裝批發(fā)，關(guān)掉門面跑到多肉植物專業(yè)種植園學(xué)技術(shù)。“核心技術(shù)人家也不愿教，我就找書看上網(wǎng)查。”白友邦說，通過一邊摸索一邊試驗栽種，逐漸摸清了門路，掌握了多肉植物的脾性。

學(xué)到種植技術(shù)后，白氏兄弟第一時間回到老家，通過土地流轉(zhuǎn)，投資農(nóng)業(yè)大棚，引導(dǎo)鄉(xiāng)親們加入合作社，一起發(fā)展花卉種植。兩年時間，白氏兄弟的多肉植物已經(jīng)初見規(guī)模，多肉植物園常年用工6人。

兄弟倆發(fā)起成立的食用菌合作社，采用公司+農(nóng)戶的模式，由公司提供食用菌棒和技術(shù)，農(nóng)戶種植成熟后，由公司回購。“目前食用菌種植的合作農(nóng)戶有三十余戶，當(dāng)季產(chǎn)量有十萬余斤。我們能得到快速發(fā)展，要感謝現(xiàn)在的好政策。”白友邦說。

白友邦提到的政策，是畢節(jié)市2015年制定的“雁歸興畢”計劃，按此計劃，要積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵在外成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，將適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)發(fā)展。正是在“雁歸興畢”計劃引導(dǎo)下，許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工圍繞美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)、現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)發(fā)展方向，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快農(nóng)村同步小康進(jìn)程。

走進(jìn)海子村，原生態(tài)村落、現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)及觀光體驗、山體精品水果觀光種植區(qū)、經(jīng)果林中藥材種植區(qū)……令人目不暇接。這個曾經(jīng)連吃飯都成問題的窮困村莊，如今已成為具有行、住、食、娛、購、游功能于一身的田園綜合體，成為吸引城里人尋找鄉(xiāng)愁的好地方。

從人口到人力資源

歷史仿佛開了一個玩笑，那個幾乎毀掉鄉(xiāng)村耍酷少年白友邦前途的“皮鞋事件”，某種程度上也成全了他的現(xiàn)在。因為在1988年，發(fā)生了一件改變畢節(jié)發(fā)展軌跡的大事件，并最終和他的人生際遇息息相關(guān)。

30年前，貴州畢節(jié)因一場特殊的試驗被人們關(guān)注——人口膨脹、生態(tài)惡化、經(jīng)濟(jì)貧困使這個地區(qū)陷入了嚴(yán)重的生存困境。能否主要依靠自己的力量，突破“越窮越生，越生越墾，越墾越窮”的惡性循環(huán)？經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，畢節(jié)成為開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制試驗區(qū)。

在畢節(jié)試驗區(qū)建立之初，畢節(jié)各級各地把勞務(wù)輸出作為緩解人口壓力、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的主要措施之一。在這一點(diǎn)上，彼時剛成年的白友邦有著切膚之痛。

“我們兄妹5人，只有一個姐姐，分家后根本吃不飽飯。”白友邦說，按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗，子女成婚后就要分田地，由于白家子女多，幾兄弟能分的土地很少。

輟學(xué)后的白友邦不得不加入打工的人群中，成為畢節(jié)地區(qū)較早一批涌入沿海城市的農(nóng)民工。

為適應(yīng)畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對勞動技能型人才的需求和高質(zhì)量輸出勞動力的需要，搶抓試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展的機(jī)遇，畢節(jié)大力推進(jìn)職業(yè)教育向規(guī)模化、集團(tuán)化和專業(yè)化發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)從人口大區(qū)向人力資源大區(qū)的根本性轉(zhuǎn)變。

在此背景下，畢節(jié)于2009年開始籌備成立“畢節(jié)職業(yè)教育城”，這是畢節(jié)試驗區(qū)將800萬人口大市轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)市的重大戰(zhàn)略舉措，是決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康的關(guān)鍵一環(huán)，也是服務(wù)畢節(jié)千億級工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊、服務(wù)黔西北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐的重大平臺。

位于畢節(jié)市金海湖新區(qū)的“職教城”，總用地面積10.82平方公里，包括畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、畢節(jié)醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校等6所公辦職校整體搬遷入住，師生近4萬人，是為畢節(jié)市建設(shè)發(fā)展輸送實(shí)用型專業(yè)人才的重要基地。

“立德樹人，校企同心同行育工匠；職教扶貧，師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奔小康。”談起辦學(xué)理念，畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長楊慧說，作為試驗區(qū)唯一一所綜合性高職院校，時代賦予他們的使命光榮而重大。

畢節(jié)醫(yī)藥高等專科學(xué)校副校長王景舟介紹，實(shí)踐證明“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一戶”。學(xué)校針對性地調(diào)整招生計劃，把招生政策向貧困家庭和貧困地區(qū)傾斜，學(xué)校10000名學(xué)生中有近三分之一屬于建檔立卡貧困家庭子女。針對貧困地區(qū)缺少基層醫(yī)生的情況，學(xué)校定點(diǎn)定向培養(yǎng)了一大批鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)工作者。

與此同時，為促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從2015年到2017年，畢節(jié)全市引導(dǎo)16.3萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；按照“雁歸興畢”計劃，到2020年，畢節(jié)市將累計引導(dǎo)32.6萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，組織開展各類培訓(xùn)23萬人次以上。

家門口的神話

吳琴不會想到，她會在家門口上班。5年前，家門口還是一片放牛的荒坡。這位25歲的姑娘更不會想到，她還能從普通工人成長為一家科技公司的技術(shù)研發(fā)骨干。

與30年前白友邦尷尬的輟學(xué)經(jīng)歷相比，金海湖新區(qū)90后女孩吳琴的生活沒有那么多波折。但在衣食無憂中度過童年的吳琴，也有自己的煩惱和苦悶，那就是父母在她很小的時候，便去浙江打工。直到現(xiàn)在，一家人依然是聚少離多。

好在吳琴乖巧懂事，高中畢業(yè)后，她考進(jìn)貴陽一家職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)會計。“我原打算一畢業(yè)就去外省打工，跟我的父母一樣到處漂泊。”

2011年，吳琴的家被劃入金海湖新區(qū)的版圖，新修建的一條條隧道和一座座橋梁，讓鄉(xiāng)村與城市的距離拉近界限打破。吳琴這才發(fā)現(xiàn)，原來自己放牛的偏野荒坡，距離城市就是一個山頭。

吳琴畢業(yè)時，那塊熟悉的荒坡，變成了一個千億級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。作為當(dāng)?shù)卮迕瘢粌?yōu)先招聘到新區(qū)小壩工業(yè)園一家新能源企業(yè)，在家門口上班。

這個現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，定位于鋰電池及相關(guān)材料生產(chǎn)，以電芯為中心，逐步引進(jìn)上游正負(fù)板材料、隔膜、電解液四大材料企業(yè)，以及下游鋰電池消費(fèi)品企業(yè)和與之關(guān)聯(lián)的變壓器、充電頭、注塑等企業(yè)，打造鋰電池上下游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)百億級鋰電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

對吳琴來說，實(shí)現(xiàn)在家門口上班只是她人生轉(zhuǎn)變的一個開始。勤學(xué)肯干的她熟練掌握了各種技能，得到公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，把她從生產(chǎn)一線調(diào)入公司技術(shù)研發(fā)部，成為一名技術(shù)研發(fā)員。

短短3年時間，吳琴完成了從一名普通工人到公司研發(fā)技術(shù)骨干的跨越，如今她已經(jīng)成為6人組成的研發(fā)團(tuán)隊的組長，而其組員都是本科院校畢業(yè)。

隨著鋰電池產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善。金海湖新區(qū)小壩工業(yè)園圍繞以貴航新能源電池生產(chǎn)為代表的鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，成功引進(jìn)鋰電池產(chǎn)業(yè)項目23個，投產(chǎn)17個，日產(chǎn)各類鋰電池120萬只以上，2017年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值17.8億元，發(fā)放工人工資三千余萬元。

按照規(guī)劃，畢節(jié)試驗區(qū)打造國際一流的先進(jìn)電池技術(shù)創(chuàng)新高地、人才集聚高地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的新區(qū)日趨成型，新區(qū)建設(shè)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和“西部鋰都”“中國鋰谷”的宏大愿景十分誘人。

提升內(nèi)生動力是根本

30年后的今天，畢節(jié)試驗區(qū)取得突破性發(fā)展，成功擺脫了人口膨脹、生態(tài)惡化、經(jīng)濟(jì)貧困三大難題的困擾，走出了人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展之路，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大成就。

在實(shí)現(xiàn)全面小康的宏大敘事下，來觀察試驗區(qū)的發(fā)展動力，那就是最廣泛最充分地調(diào)動一切發(fā)展主體的積極因素，激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造活力。

清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧研究中心執(zhí)行主任趙超認(rèn)為，畢節(jié)試驗區(qū)實(shí)現(xiàn)了變“救濟(jì)式扶貧”為“開發(fā)式脫貧”，變“輸血扶貧”為“造血脫貧”，變“物質(zhì)扶貧”為“精神脫貧”，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。2020年脫貧攻堅全面告捷之日，不僅是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會硬實(shí)力的提升，也將是脫貧群眾煥然一新精神面貌的軟實(shí)力展現(xiàn)。

進(jìn)入新時代，如何努力把畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)，這是重大的、極有意義的時代命題，試驗區(qū)將繼續(xù)孜孜以求不懈探索。貴州作為貧窮地區(qū)向貧困宣戰(zhàn)的大膽探索和成功實(shí)踐，即便是放在全國背景下，也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。