水質污染、外來物種、多地禁養

南方周末記者 楊凱奇 南方周末實習生 姚瑤

不只是腐爛的死牛蛙，殘余飼料乃至預防牛蛙生病所用的抗生素都會影響水質，養殖尾水外排入海，還會影響海鮮養殖，甚至被周邊居民舉報“太吵”。

2017年底開始，多地密集出臺牛蛙養殖禁令，還反復提到牛蛙“外來物種入侵”這個老罪名。但牛蛙是兩棲動物，屬于畜牧管、水產管還是漁業管？

南方周末記者 楊凱奇 發自廣東澄海

南方周末實習生 姚瑤

“唉呀媽呀，這是啥呀，這輩子沒吃過這么好吃的東西”，一個短視頻中，東北口音的小哥哥面對著一鍋泡椒牛蛙，流下了不知是幸福還是被辣椒嗆出來的淚水。

這兩年，牛蛙成為新晉網紅菜，大有取代一直霸屏的“麻小”之勢。在抖音上發一個“雙層炭火牛蛙銅鍋”的短視頻，動輒獲贊上千。

牛蛙的養成地則呈現了截然相反的景象。在全國牛蛙養殖最密集的汕頭市澄海區東里鎮和洲村，南方周末記者看到，每過幾分鐘，小河里就會漂來一只白肚皮朝天的死牛蛙。一名村民坦言，養殖場的死蛙都直接扔進河里。

不只是腐爛的死牛蛙，殘余飼料乃至預防牛蛙生病所用的抗生素都會影響水質，養殖尾水外排入海，還會影響海鮮養殖，甚至被周邊居民舉報“太吵”。2017年底開始，浙江、福建、廣東多地密集出臺牛蛙養殖禁令，禁令中，還反復提到牛蛙“外來物種入侵”這個老罪名。

牛蛙，養還是不養？吃，還是不吃？

不愛吃牛蛙的牛蛙養殖之鄉

牛蛙名字由來很樸素，因為叫聲像牛。怎么忽然就火了呢？

好奇心日報App分析，牛蛙走紅，正好契合近年來以辣味為主導的口味流行趨勢。該文章援引《美團餐飲報告2018》，2018年上海有3016家牛蛙餐館，數量名列全國第一，比去年增加了173家，江蘇、四川、北京分列二、三、四名。

在餐飲聚集的上海環球港商場，負一樓入駐了多家酸菜魚、青椒魚、老火鍋等“重口味”網紅店，年輕人排隊等號，門庭若市，其中就有三家牛蛙主題店，分別主打牛蛙火鍋、牛蛙面和雙層炭火牛蛙銅鍋的招牌。

和產小龍蝦的盱眙、大閘蟹的陽澄湖不同，牛蛙沒有所謂的地方品牌。養殖牛蛙最多的地方并非四川、湖南、江西這些嗜辣的地區，而是浙江、福建、廣東三個口味清淡的沿海省份。

和盱眙、陽澄湖當地舉辦“萬人龍蝦宴”，甚至請明星代言不同，在汕頭市澄海區，南方周末記者走訪發現，沒有一家飯店以牛蛙為主打菜。

“閩南、潮汕人，沒有吃牛蛙的。那個東西不好吃。”潮州市饒平縣的蛙農詹成久說，“我們養的牛蛙都供應到北京、上海去。”

牛蛙在這里繁盛，除了地理、氣候條件適宜外，也因為當地農民想找到種莊稼以外的出路。澄海區是中國人口最稠密的縣級行政區之一，人口密度是廣東省平均值的近4倍。

“我們這里，每戶平均只有幾分地，只靠種田根本賺不到錢。”澄海區鹽鴻鎮鴻四村村民林世寬今年52歲，已經做了20年蛙農。他算了一算，現在鴻四村每5戶里就有2戶是養牛蛙的，“沒有養牛蛙的地也基本都被撂荒了”。

在鴻四村，和大厝一樣密集的，是一望無際的牛蛙養殖場，黑色的簡易大棚一直連向海岸線。

澄海牛蛙養殖戶的數量隨著牛蛙價格而起伏。2017年底，牛蛙收購價瘋漲，最高達到十幾元一斤，大量農民于此時進場。一名澄海玩具店主對南方周末記者笑稱，“去年有幾個朋友對我說，干脆轉行養牛蛙算了。”

不過，散戶們沒有資金和資源去直接開拓市場，資本最雄厚的是牛蛙飼料公司。公司+農戶的經營模式由此而生：蛙農免費從飼料公司拿飼料，到年中和年底的牛蛙收獲季，再由飼料公司進行收購，轉賣給各地的水產批發商。

禁養令一路蔓延

在牛蛙收購價瘋漲的時候，養殖禁令也隨之而來。

挖掘機轟鳴的兩天前，饒平縣安平村的鄭舒雅（化名）才從政府得知，自家的牛蛙地將被拆除。她和父母匆忙將蛙棚拆掉，剩下一些兩天內實在難以拆除的牢固構件。唯一值得慶幸的是，自家的牛蛙已于不久前賣出。

據饒平縣官方通報，2018年10月12日一天內，全縣共出動人員350余人，清拆面積達150多畝。這一幕此前已在浙江、福建的多地上演。2014年，浙江“五水共治”行動，開全國清理整頓牛蛙養殖的先河。至2017年，福建的廈門、漳州、泉州、三明、龍巖等主要養殖區域都陸續出臺了禁令。

養殖戶周邊的居民對牛蛙是反感的。廣東揭陽有報道稱，居民舉報一家養殖場的牛蛙夜間產生極大的噪音，嚴重影響正常生活。牛蛙養殖需要較好的水質，因而常選擇在河流的上游甚至源頭。一位饒平居民向南方周末記者表示，排出來的水“很臭”，“關閉是對的”。

設計考究的網紅店里，老饕們嘗得到美味，看不到污染。牛蛙需要每天或隔天換一次水，糞便、殘留飼料，以及蛙農為防止病害投注的阿莫西林等藥物殘余，都會隨尾水排入河道。

飼料中的氮磷會引起水體富營養化，藥物殘留更直接危及水安全。一名蛙農坦言，這兩年牛蛙飼養的密度變高，牛蛙生存條件變差，也就更易生病，因而投注的抗生素會適當增加。

和養豬養雞等大型養殖場不同，澄海區的牛蛙養殖以散戶為主，因為養蛙場大多是農民們在農田上開挖溝池而來，每戶養殖2-4畝，形不成規模，卻也造成了面源污染。

在瀕海的潮汕，這些污水最終會排入海洋。蛙農們知道，養牛蛙的污水直排河道，會招來鄰居和下游村莊的抱怨，于是盡量將養蛙場布置在離海更近的地方，方便排水。

“牛蛙養殖尾水直排，對近海養殖肯定會有影響。”饒平縣海洋與漁業局一位副局長告訴南方周末記者。

對待養殖過程中的死蛙，南方周末記者了解到，潮汕每個地區已有不同的處理方式。鴻四的死蛙有專人收購，拿去喂塘虱；在饒平的山區，蛙農們將死蛙填埋入土，當做肥料。但直接丟棄入河，仍是常見做法。

令鄭舒雅意想不到的是，10月12日這天的拆除行動備受當地重視。當天，饒平縣長陳躍慶親自來到她家的牛蛙場，還發表了“作戰前動員”：“全縣各級各有關部門，要以鐵的手腕推進牛蛙養殖集中清拆行動。”

饒平臨近福建漳州市詔安縣。饒平環保局局長林詳宏向南方周末記者表示，2017年年底漳州出臺禁令以來，有不少福建蛙農在饒平承包土地，繼續養殖。這給水質本就不佳的饒平“母親河”黃岡河帶來更大壓力。“縣委縣政府發現這一問題后，下決心整治黃岡河流域的牛蛙養殖，隨后擴大到全縣。”

“整個饒平大概只剩下3%左右的蛙塘沒被拆除。”詹成久稱，政府在執法時先選擇拆除牛蛙已被賣出、沒有新購進蛙苗的養殖戶，并允許態度良好、田里還有蛙的蛙農把手頭的牛蛙賣出后再執行拆除蛙塘。但他們需繳納一筆三四千元的押金，如果在11月底的大限前還未賣完，執法部門將沒收押金作為施工費，進場填平。

而不夠配合的養殖戶，尚未賣出的牛蛙被直接撒漂白粉殺死、掩埋，“沒有任何的補償”。當地政府對南方周末記者的解釋是，“私自開挖，本來就是不合法的，且還存在污染。”

禁養令一路蔓延。在饒平縣開始行動后，潮州市亦發現了問題的嚴重性，于2018年9月3日發布通告，全市范圍內嚴禁新建、改建和擴建牛蛙養殖場（戶），未經依法批準和許可的現有養殖戶，需在2018年10月31日前拆除到位。

外來物種，“是管理好還是 杜絕好？”

少有人知，在被人人喊打前，牛蛙曾是奢侈品，甚至作為外交上的“國禮”，享受過高規格待遇。

早在1935年，就有上海商人從美國購進牛蛙，作為奢侈食品出售，一對蛙的價格相當于當時工人一月工資。

1962年，《人民日報》《光明日報》等報紙均刊登了一條消息：“古巴總理菲德爾·卡斯特羅贈送給我國政府的一批大型食用牛蛙，最近已用飛機由哈瓦那運來北京，并已由養殖單位分別接運到廣東、江蘇和上海等地進行飼養。這批牛蛙經過長途運輸，成活情況良好。”

古巴牛蛙備受重視，但各種原因導致試養不成功，最終被遺棄在河塘田野間。

沒想到，1980年代，湖南漢壽縣農民反映，洞庭湖周邊的小湖里有“牛叫的蛙聲”，后被稱為“魚院士”的中國工程院院士、湖南師范大學教授劉筠獲知此消息，當時的湖南師院生物系和漢壽縣特種水產研究所承擔了科研課題。1984年，劉筠在《湖南水產》發表了《牛蛙人工繁殖與養殖已獲成功》一文寫道，“向18個省市的五十多個單位和個人提供了蛙種和技術資料”。

可這一次真正意義上的落地中國，牛蛙并未延續過去的“尊貴待遇”，反而讓官方疑慮重重。各地的禁令中幾乎都有這樣一條實施理由：根據環保總局2003年《關于發布中國第一批外來入侵物種名單的通知》的規定，牛蛙屬于外來入侵物種。

通知提出：“牛蛙已經影響到生物多樣性，如滇池的本地魚類，同時對一些昆蟲種群也存在威脅……加強牛蛙飼養管理以及對餐飲業的控制，以免入侵范圍進一步擴大。”

但既然早在2003年，牛蛙就被劃為外來入侵物種，何以養殖規模越來越大？其實，在食客們看來“特別嫩”的牛蛙，卻是監管部門吞不進、嚼不爛的一塊燙手山芋。

“是管理好還是杜絕好？”上述饒平海洋局副局長表示，由于外來入侵物種的性質，管理部門也不知如何管才好。“按理來說對外來物種的管理很嚴格，但牛蛙已經引進了，并且有了一定的規模。”

林詳宏亦稱，牛蛙是兩棲動物，屬于畜牧管、水產管還是漁業管，一直未有明確說法。兩個問題的懸而未決，讓牛蛙養殖的主管部門一直沒能確定下來。此次整治行動由饒平縣海洋與漁業局牽頭，是饒平縣委拍板決定。

主管部門不明使得牛蛙養殖成為灰色地帶，也難有產業規劃，農民們自發開挖農田養殖，整個行業野蠻生長，呈現出如今“小、散、亂”的局面。

但詹成久認為，牛蛙養殖并不比其他水產品養殖污染更嚴重，污水任意排放、死尸隨意丟棄，是散戶為主的模式決定的——潮汕缺乏規模化的養殖地，散戶沒有資金去做污水處理。另外，他認為政府也沒有進行產業引導，直到發現問題以后，就拆除了之，值得商榷。

“比如可以引導蛙農建污水處理池，在養殖場周邊種植一些牧草來消化蛙糞和死蛙，手段很多，但都需要政府出臺指導性文件，告訴農民應該怎么做。”詹成久說。

牛蛙對于農民而言，的確是致富的商機。上述饒平海洋局副局長也不希望看到牛蛙被全面禁養的結局。“我們正在糾結的是，什么條件下才可以養？現在沒有哪個部門定一個標準出來。這需要上級部門協調。”

蛙農仍然繼續著躲避禁令的步伐，來自沿海的他們正在向湖南、江西轉移。

南方周末記者聯系多家網紅店，包括富貴面莊、哈靈面館、蛙來噠炭燒牛蛙等，截至發稿均未回復。在人聲鼎沸的北京三里屯，饞爺·銅鑼蛙鍋店長谷先生并不清楚牛蛙來源的一系列故事。他告訴南方周末記者，“沒有覺得最近在采購方面受到什么影響。”