從令狀制度的發(fā)展看英國普通法的形成

摘 要：令狀制度在英國普通法的發(fā)展歷史上起著重要的作用，有學(xué)者曾說過“令狀制度是整個普通法體系所依賴的基礎(chǔ)。”[1]它經(jīng)歷了從行政化到司法化的過程，逐漸形成了普通法注重程序的精神。在此過程中，無論是行政令狀還是司法化令狀都由王室法庭發(fā)布，王室法庭又通過各類令狀與郡法庭、領(lǐng)主法庭、教會法庭競爭司法管轄權(quán)，最終在司法上達到中央集權(quán)。由此看來，國王司法集權(quán)與令狀制度的發(fā)展相伴而生，又推動了英國普通法的形成。

關(guān)鍵詞：令狀制度；普通法；王權(quán)

英國的法律制度一直隨著社會狀況的發(fā)展而變化，令狀制度雖已成為歷史，但正如梅特蘭所說，“我們已經(jīng)埋葬了程式訴訟，它們?nèi)匀辉趬災(zāi)怪薪y(tǒng)治著我們。”[2]這說明令狀制度深深影響著英國司法理性的治理方式，也可以說普通法就是在令狀制度的不斷發(fā)展中形成的。因此，研究令狀制度的產(chǎn)生與發(fā)展對理解以普通法為核心的英國法律制度有著重要意義。本文將從早期令狀制度的產(chǎn)生發(fā)展和王室法庭通過各類令狀擴大司法管轄權(quán)的努力這兩方面看待令狀制度對普通法形成的影響。

1 早期令狀制度的產(chǎn)生與發(fā)展

史蒂文森提出，令狀制度起源于盎格魯一撒克遜時期。該觀點已被大部分學(xué)者接受。這一時期，英國的社會主要由日耳曼部落組織和習(xí)慣法、道德規(guī)范、宗教教規(guī)來維持，沒有全國通行的法律。由此看出，早期令狀制度孕育于習(xí)慣法之中。國王們主要將其作為一種行政管理的工具來應(yīng)用于國家的一些領(lǐng)域，它代表國王的旨意，國王通過它向其臣民傳達命令。此后，令狀開始被盎格魯—撒克遜國王用來確認、賦予某一項權(quán)利。

公元1066年，威廉公爵在諾曼征服以后沿襲了令狀制度，主要用于處理行政事務(wù)，由國王直接發(fā)出命令，這就是行政令狀。例如威廉二世發(fā)布的一個令狀中寫道：“我命令你把艾爾溫鎮(zhèn)長所持有的和沃爾特·德·博梅現(xiàn)在用武力所持有的索垂的土地的一半授予胡貝爾修道院院長，因為我已經(jīng)用令狀發(fā)出此令。我不愿意進而受理因此提出的控告，因不履行而損害權(quán)利則處以罰金鎊。證明人國王的神父拉努爾夫。[3]這種以國王強制命令為內(nèi)容的行政令狀有助于國王的行政治理工作，改變了之前法律治理地區(qū)化而分散的狀況，為后來的令狀司法化提供了有利機會。

自亨利一世起，國王在令狀中增加有關(guān)檢查措施和司法調(diào)查方法，以期改善行政令狀可能導(dǎo)致的矛盾和不公現(xiàn)象。司法化后的令狀以訴訟取代了命令。也就是說要求被告或地方官吏為了原告利益執(zhí)行國王的命令，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蟊桓娴椒ü倜媲皡⒓釉V訟。通過梳理可以看出，早期的令狀制度大體經(jīng)歷了從王室行政令狀到司法化令狀的過程，其關(guān)注的重心也由基于國王人身權(quán)威轉(zhuǎn)向了尋求救濟的普通民眾權(quán)利。為普通法的形成奠定了基礎(chǔ)。

2 王室法庭通過各類令狀擴大司法管轄權(quán)

在亨利二世統(tǒng)治前，王室司法管轄權(quán)主要集中在普通訴訟法庭，王座法庭和財政法庭，是一種非正式的司法管轄權(quán)。但這三大中央法庭設(shè)在威斯敏斯特，遠離王庭的民眾仍會選擇在地方法庭審理。地方法庭的代表是郡法庭，主要受理民事方面訴訟。而為了將最高司法審判權(quán)置于王權(quán)之下，“亨利二世把向地方派遣王室法官審理案件的方式確定為一種法庭制度，設(shè)立巡回審判法庭，以國王名義在全國巡回，控制地方政權(quán)。巡回法官所到之郡的郡長要把代表司法審判權(quán)的權(quán)杖交給巡回法官。”[4]此時，郡長已沒有太多實際權(quán)力，只作為巡回法官的助手存在。特別是民眾可以通過向文秘署申請移卷令或誤判令將案件轉(zhuǎn)至王室法庭，從而徹底削弱了郡法庭的司法管轄權(quán)。

隨后，王室法庭又通過權(quán)利令狀與領(lǐng)主法庭爭奪司法管轄權(quán)。領(lǐng)主法庭主要處理行政、經(jīng)濟、司法等各方面事務(wù)，尤其是有關(guān)不動產(chǎn)的權(quán)利訴訟。亨利二世創(chuàng)制了權(quán)利令狀。任何人在任何地方法庭控告一份自由地產(chǎn)的保有者，得到一份王室權(quán)利令狀是其必要前提。同時，如果領(lǐng)主不能妥當(dāng)?shù)靥幚砗卯?dāng)事人之間的訴訟，領(lǐng)主法庭可能會失去對權(quán)利訴訟的管轄，轉(zhuǎn)而由郡法庭解決。而上文提到巡回法庭的建立和移卷令的使用都使郡法庭的大量案件，包括權(quán)利訴訟大都由王室法庭來處理，因此，王室法庭實際上又贏得了大量涉及土地財產(chǎn)案件的管轄權(quán)。

最后，王室法庭還通過確定土地性質(zhì)令狀與教會法庭競爭司法管轄權(quán)。教會法庭隸屬于教皇并統(tǒng)一運用教會法，世俗王權(quán)對其無權(quán)干涉。但國王也在嘗試限制教會法庭的管轄權(quán)。在1164年克拉倫登召開的會議中，亨利二世頒布了《克拉倫登憲章》，“在涉及教士認為是自由教役保有而俗屆人士認為屬于俗屆保有的土地保有爭執(zhí)中，由12名守法臣民組成陪審團在首席法官面前做出裁斷，依此裁斷來決定涉及地產(chǎn)的糾紛歸王室法庭還是教會法庭管轄。”[5]這雖然不能直接決定誰對這份土地享有最終的權(quán)利，但規(guī)定只能由王室法庭來決定有爭議地產(chǎn)的性質(zhì)。因此，王室法庭通過這種途徑，在與教會法庭爭斗的過程中獲得了涉及土地問題的司法管轄權(quán)。

至此，我們認識到王室法庭利用各類令狀削弱地方法庭、領(lǐng)主法庭、教會法庭的司法管轄權(quán)，使其管轄權(quán)擴展到包括土地、契約等相當(dāng)廣泛的領(lǐng)域。并且隨著審理更多全國范圍內(nèi)的案件，王室法庭也逐漸成長起來，促使普通法的形成能建立在廣泛的基礎(chǔ)之上。

3 令狀制度的發(fā)展促進了普通法的形成

日本學(xué)者望月禮二郎說：“沒有令狀就沒有審判，而沒有審判就沒有普通法的形成。”由此可見，令狀制度為近代普通法的發(fā)展作出了重大貢獻。

一方面，令狀制度決定了訴訟的整個過程，訴訟人要上訴必須先到文秘署申請起始令狀，并寫明訴訟人的目的、性質(zhì)。而后，需持有它到王室法庭進行宣讀，在訴訟案件審理過程中無論是陪審團還是法官都必須按照令狀規(guī)定的內(nèi)容進行審理。隨著令狀制度的不斷完善，“程序優(yōu)先于權(quán)利”的原則也逐漸在普通法中確立。正如梅因所說的那樣：“在早期的法律體系中，令狀制度起著支配的作用，程序法異常的強大，以致于實體法從產(chǎn)生之日起就一直在令狀制度的夾縫中生存。”[6]

另一方面，令狀制度在王室法庭擴大司法管轄權(quán)的過程中扮演了不可替代的角色，而普通法興起的首要環(huán)節(jié)就是王室法庭的興起。如前文所述，在亨利二世統(tǒng)治之前，王室法庭所的司法管轄權(quán)范圍非常有限，但令狀被司法化后，改變了過去國王通過行政命令在司法程序以外進行司法救濟的方式，必須按照法律的程序進行審理案件。伴隨王室法庭的成長，它最終轉(zhuǎn)變?yōu)榱巳笃胀ǚㄔ骸踝ㄔ骸⑵胀ㄔV訟法院、財政法院。而三大普通法院的形成則是普通法形成的一個重要標(biāo)志。

參考文獻

[1]胡永恒.《普通法上的令狀制度及其影響》，《法治現(xiàn)代化研究》第12卷，2009年9月，第190頁

[2]屈文生.《令狀制度研究》，華東政法大學(xué)博士學(xué)位論文，2009年，第1頁

[3]王亞平.《西歐法律演變的社會根源》，北京：人民出版社，2009年，第199-200頁

[4]同上，第204頁

[5]R.C.范.卡內(nèi)岡，李紅海譯.《英國普通法的誕生》，北京：中國政法大學(xué)出版社，2003年，第62頁

[6]陳亞囡.《英國亨利二世時期令狀制度變革探析》，西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007年，第34頁

作者簡介

牛玥（1994-），女，陜西人，天津師范大學(xué)歷史文化學(xué)院研究生，研究方向：世界近現(xiàn)代。