培養(yǎng)管理會計(jì)型專業(yè)人才的研究

□（山東中醫(yī)藥大學(xué)山東濟(jì)南250355）

“十三五”時(shí)期，會計(jì)行業(yè)既面臨挑戰(zhàn)又充滿機(jī)遇，會計(jì)改革與發(fā)展任務(wù)既艱巨又繁重，會計(jì)的服務(wù)對象、服務(wù)領(lǐng)域、工作職能、工作手段、工作機(jī)制等都面臨著重大轉(zhuǎn)型升級。2016年10月8日財(cái)政部印發(fā)的《會計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中指出，“十三五”時(shí)期會計(jì)改革與發(fā)展的主要任務(wù)之一是實(shí)施會計(jì)人才戰(zhàn)略，加快推進(jìn)管理會計(jì)人才培養(yǎng)，力爭到2020年培養(yǎng)3萬名精于理財(cái)、善于管理和決策的管理會計(jì)人才。由此可見培養(yǎng)管理會計(jì)人才工作已然成為當(dāng)前會計(jì)工作和改革的重點(diǎn)。加快培養(yǎng)管理會計(jì)型專業(yè)人才需要企事業(yè)單位、學(xué)校、政府相關(guān)部門以及整個(gè)社會的聯(lián)動和支持。只有抓住機(jī)遇不斷加強(qiáng)管理會計(jì)體系建設(shè)，加快管理會計(jì)人才培養(yǎng)，才能滿足社會發(fā)展的需要，才能為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級保駕護(hù)航。

一、我國管理會計(jì)型專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）管理會計(jì)型專業(yè)人才匱乏

現(xiàn)階段我國會計(jì)從業(yè)人員眾多，管理會計(jì)人才較少，不利于管理會計(jì)的推廣應(yīng)用及人才儲備。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國已有1 660多萬會計(jì)人員，20多萬總會計(jì)師，1 132名會計(jì)領(lǐng)軍人才，這為我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的智力支持和人才保障。然而在龐大的會計(jì)從業(yè)人員中，絕大多數(shù)會計(jì)人員從事的仍是日常的記賬等核算工作。只有少部分人從事成本核算、預(yù)算管理、資金管理等管理性質(zhì)的工作。滿足企業(yè)高層次管理需求，能夠利用財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)的相關(guān)信息服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營決策人才少之又少，管理會計(jì)人才缺口高達(dá)300萬人，無法滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，供求矛盾日益突出。

（二）管理會計(jì)型專業(yè)人才培養(yǎng)途徑有限且效果欠佳

現(xiàn)階段我國管理會計(jì)型專業(yè)人才的培養(yǎng)途徑主要包括三個(gè)方面，即學(xué)歷教育、資格考試和在職培訓(xùn)。

1.學(xué)歷教育方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的高等院校中有超過五百所的院校開設(shè)了會計(jì)學(xué)專業(yè)，為社會發(fā)展提供了重要的人力保障。然而，我國高校的會計(jì)學(xué)專業(yè)教學(xué)側(cè)重于財(cái)務(wù)會計(jì)知識，課程設(shè)置、配套教材以及實(shí)踐學(xué)習(xí)活動等都以財(cái)務(wù)會計(jì)為中心，對管理會計(jì)的關(guān)注程度相對較少。大部分院校尚未開設(shè)管理會計(jì)學(xué)專業(yè)，而僅作為會計(jì)學(xué)專業(yè)的一門課程來學(xué)習(xí)。管理會計(jì)型專業(yè)人才培養(yǎng)力量較為薄弱，相應(yīng)的學(xué)科體系和師資隊(duì)伍建設(shè)尚未完善。

2.資格考試方面。會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊會計(jì)師考試是當(dāng)前我國會計(jì)領(lǐng)域輻射范圍廣、權(quán)威性高的考試，然而這些考試都側(cè)重于對財(cái)務(wù)會計(jì)知識的考察，與管理會計(jì)知識相關(guān)的考試內(nèi)容少之又少。由于現(xiàn)階段我國尚沒有管理會計(jì)人才選拔和考核的資格考試，因此，無法通過資格考試的方式提升管理會計(jì)型專業(yè)人才的能力。

3.在職培訓(xùn)方面?，F(xiàn)階段我國的管理會計(jì)環(huán)境尚不完善，企事業(yè)單位的管理層缺乏對管理會計(jì)的重視，針對管理會計(jì)型專業(yè)人才的在職培訓(xùn)尚未全面開展。目前我國企事業(yè)單位的會計(jì)從業(yè)人員工作內(nèi)容主要集中于制單、復(fù)核、登記賬簿、整理會計(jì)檔案等財(cái)務(wù)會計(jì)工作。與管理會計(jì)相關(guān)的全面預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、稅收籌劃等工作參與程度較低，不能更好地指導(dǎo)經(jīng)營活動，為信息使用者提供決策有用的信息。

由于諸多原因使得上述三種培養(yǎng)路徑都受到了不同程度的限制，對于管理會計(jì)型專業(yè)人才的培養(yǎng)也未能取得顯著成效。因此，積極探索培養(yǎng)管理會計(jì)人才的新途徑以及改善現(xiàn)有的培養(yǎng)途徑，大力培養(yǎng)管理會計(jì)型專業(yè)人才解決當(dāng)前供需矛盾已成為當(dāng)前會計(jì)行業(yè)改革和發(fā)展的重點(diǎn)。

（三）政策出臺支持培養(yǎng)管理會計(jì)型專業(yè)人才

財(cái)政部于2014年10月27日發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，該指導(dǎo)意見提出了管理會計(jì)體系建設(shè)的總目標(biāo)，同時(shí)指出當(dāng)前管理會計(jì)體系建設(shè)的重中之重是培養(yǎng)管理會計(jì)人才。財(cái)政部于2016年10月8日印發(fā)了《會計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，該規(guī)劃綱要中指出要加快推進(jìn)管理會計(jì)人才培養(yǎng)，同時(shí)提出要力爭到2020年培養(yǎng)3萬名管理會計(jì)人才的目標(biāo)。政策的相繼出臺體現(xiàn)了我國政府部門對培養(yǎng)管理會計(jì)人才的重視，也為培養(yǎng)管理會計(jì)人才構(gòu)建了良好的外部環(huán)境和歷史性機(jī)遇。

二、管理會計(jì)型專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)

定位管理會計(jì)型專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)緊跟社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向信息化和國際化的外部環(huán)境，還應(yīng)當(dāng)與管理會計(jì)型專業(yè)人才應(yīng)具備的能力相結(jié)合。簡單來說，管理會計(jì)型專業(yè)人才應(yīng)具備以下幾方面能力。

財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作能力，即會計(jì)從業(yè)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，扎實(shí)的會計(jì)理論功底和靈活的實(shí)踐操作能力。能夠熟練整理、審核會計(jì)憑證，登記會計(jì)賬簿，運(yùn)用辦公軟件及財(cái)務(wù)管理軟件，結(jié)賬，對賬，編制會計(jì)報(bào)表，分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，管理會計(jì)檔案等。

預(yù)算管理能力，即管理會計(jì)人才需要依據(jù)科學(xué)的預(yù)算編制方法對預(yù)算指標(biāo)等進(jìn)行控制，明確預(yù)算的重點(diǎn)以及預(yù)算執(zhí)行的差異，并通過有效的預(yù)算執(zhí)行以及科學(xué)的預(yù)算評價(jià)，提高經(jīng)營主體全面預(yù)算管理的水平，更好地指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)活動。

稅收籌劃能力，即管理會計(jì)人才應(yīng)當(dāng)掌握稅法知識、財(cái)務(wù)知識等，熟悉掌握稅收政策，根據(jù)變化的稅收政策進(jìn)行納稅籌劃，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升稅收管理工作。

參與決策的能力，即管理會計(jì)人才應(yīng)該積極地參與到?jīng)Q策工作當(dāng)中，提供有用的會計(jì)決策信息，提升會計(jì)管理工作的高效性。

財(cái)務(wù)管理能力，即管理會計(jì)人才應(yīng)具備能夠有效地協(xié)調(diào)和控制經(jīng)營主體的財(cái)務(wù)管理循環(huán)過程，將財(cái)務(wù)管理知識和經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建完整的財(cái)務(wù)管理工作體系的能力。

風(fēng)險(xiǎn)管理能力，即管理會計(jì)人才通過對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測評估，采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案，保證會計(jì)信息的真實(shí)可靠，保護(hù)經(jīng)營主體資產(chǎn)的安全，保證企事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低乃至消除風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性以及由風(fēng)險(xiǎn)事件給經(jīng)營主體帶來的各種損失。

非財(cái)務(wù)分析能力，即管理會計(jì)人才需要通過各種途徑充分了解并掌握與經(jīng)營主體有關(guān)的非財(cái)務(wù)信息。如經(jīng)營主體的背景信息、經(jīng)營業(yè)績說明、管理層的分析討論、前瞻性信息、政策性指引、社會責(zé)任、核心競爭力、持續(xù)發(fā)展能力等。通過分析這些非財(cái)務(wù)信息，結(jié)合經(jīng)營主體實(shí)際運(yùn)用情況，提出有利于企事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展的建議，抓住當(dāng)前經(jīng)營主體所面臨的機(jī)會并防范各類潛在風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，管理會計(jì)型專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是具備經(jīng)濟(jì)、管理、金融、理財(cái)和法律等方面的知識，具有較強(qiáng)的人際溝通、計(jì)劃管理、應(yīng)急應(yīng)變等能力，富有創(chuàng)造性和決策性，能夠熟悉國際環(huán)境、成本控制、資本運(yùn)營、預(yù)算管理、稅收籌劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理等，能夠?yàn)閱挝还芾韺記Q策提供信息并能夠深入?yún)⑴c單位決策的人才。這一培養(yǎng)目標(biāo)也充分體現(xiàn)出了管理會計(jì)型專業(yè)人才在提高單位內(nèi)部管理水平和為單位創(chuàng)造價(jià)值方面的巨大作用。

三、加快推進(jìn)管理會計(jì)型專業(yè)人才培養(yǎng)的措施

（一）優(yōu)化高校培養(yǎng)管理會計(jì)型專業(yè)人才機(jī)制

高等院校是培養(yǎng)管理會計(jì)型專業(yè)人才的重要基地。隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷的改革，高校也應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變教育體制，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對管理會計(jì)型專業(yè)人才的培養(yǎng)。完善的教學(xué)內(nèi)容、靈活的教學(xué)方法、優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍、完備的實(shí)踐教育基地有助于高校培養(yǎng)高素質(zhì)的管理會計(jì)型專業(yè)人才。

1.完善教學(xué)內(nèi)容。根據(jù)管理會計(jì)型專業(yè)人才應(yīng)具備的能力，高校應(yīng)為管理會計(jì)型專業(yè)人才培養(yǎng)設(shè)定合理的培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)計(jì)劃，并以此設(shè)置科學(xué)合理的課程安排，并逐步加大管理會計(jì)課程的比重，建立健全管理會計(jì)課程體系。鑒于財(cái)務(wù)會計(jì)體系已較為成熟，可以借鑒其分類，將管理會計(jì)課程體系分為初級課程、中級課程、高級課程，循序漸進(jìn)并分層次地講授管理會計(jì)的內(nèi)容。

2.改進(jìn)教學(xué)方法。高等院校應(yīng)進(jìn)一步探索和完善管理會計(jì)課程講授方法，其中案例教學(xué)方法在增強(qiáng)學(xué)生對管理會計(jì)理論知識了解的基礎(chǔ)上，還可以提高學(xué)生將理論知識運(yùn)用到實(shí)踐上的能力。在案例選取方面應(yīng)當(dāng)結(jié)合會計(jì)工作的發(fā)展變化及時(shí)更新，選用不同行業(yè)間、不同單位主體間的會計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行講解，提高教學(xué)質(zhì)量。

3.增強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍作為傳授專業(yè)知識的主體，在加快培養(yǎng)管理會計(jì)型專業(yè)人才這一重要課題上具有不容忽視的作用。高等院校應(yīng)在改善內(nèi)部培養(yǎng)機(jī)制的同時(shí)積極引進(jìn)外部優(yōu)秀的管理會計(jì)人才，補(bǔ)充并擴(kuò)大師資隊(duì)伍的建設(shè)。通過改進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，提高教師工作的積極性，改善教學(xué)成果。鼓勵(lì)教師交流學(xué)習(xí)，提升教學(xué)能力。推動雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)，建立優(yōu)秀的教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)更多兼具扎實(shí)理論功底和動手能力的管理會計(jì)人才。

4.建立實(shí)踐培訓(xùn)基地。理論來源于實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐。培養(yǎng)管理會計(jì)型人才的關(guān)鍵是將所掌握的管理會計(jì)知識靈活運(yùn)用到實(shí)踐操作中，并在實(shí)踐過程中不斷改進(jìn)提高操作能力。高等院校應(yīng)積極拓展實(shí)踐培訓(xùn)基地，與企事業(yè)單位廣泛合作，為學(xué)生提供更多實(shí)踐操作機(jī)會，加大實(shí)踐學(xué)習(xí)在知識學(xué)習(xí)中的比重。學(xué)生可以通過實(shí)踐更加熟練地掌握企事業(yè)單位的業(yè)務(wù)流程、運(yùn)營情況、發(fā)展環(huán)境等方面，對實(shí)際的案例進(jìn)行透徹的分析，提升決策和判斷的準(zhǔn)確性。通過這種培養(yǎng)方式既可以提升會計(jì)人員的管理能力，又可以提升實(shí)踐單位的管理工作水平，從而達(dá)到雙贏的效果。

（二）健全會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試內(nèi)容

在目前會計(jì)人員考試負(fù)擔(dān)較重的情況下，增加管理會計(jì)師考試并非明智之舉，當(dāng)前國務(wù)院在推進(jìn)簡政放權(quán)改革，正在逐步取消一批職業(yè)資格考試認(rèn)證制度。因此，為順應(yīng)當(dāng)前會計(jì)行業(yè)狀況和國家政策方針，可以在現(xiàn)有的會計(jì)專業(yè)考試中增加管理會計(jì)知識等相關(guān)內(nèi)容。

會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試作為會計(jì)從業(yè)人員一項(xiàng)非常重要的考試，是考查企事業(yè)單位會計(jì)人員專業(yè)技術(shù)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，其考試內(nèi)容也應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)前會計(jì)領(lǐng)域的前沿及發(fā)展方向，引導(dǎo)企事業(yè)單位會計(jì)人員加強(qiáng)管理會計(jì)知識的學(xué)習(xí)，不斷順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展潮流。將管理會計(jì)知識加入會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試中，對我國管理會計(jì)型專業(yè)人才的培養(yǎng)具有重要意義。其中初級會計(jì)資格考試中可側(cè)重于管理會計(jì)基本理論、成本性態(tài)與本量利分析等方面內(nèi)容；中級會計(jì)資格考試可側(cè)重于全面預(yù)算、投資分析、作業(yè)預(yù)算、內(nèi)部控制、經(jīng)營決策等方面內(nèi)容；高級會計(jì)資格考試可側(cè)重于考核風(fēng)險(xiǎn)管理和單位戰(zhàn)略決策、價(jià)值鏈分析等綜合能力；注冊會計(jì)師考試在考核審計(jì)服務(wù)的基礎(chǔ)上可側(cè)重于為單位提供管理咨詢服務(wù)等非審計(jì)服務(wù)所需能力的考查。通過對初、中、高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)考試和注冊會計(jì)師考試進(jìn)行整體布局，合理安排增加考試內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)，以此達(dá)到充實(shí)會計(jì)從業(yè)人員管理會計(jì)知識，拓展管理會計(jì)視野，提高管理會計(jì)工作水平的目標(biāo)。

（三）完善管理會計(jì)型專業(yè)人才的繼續(xù)教育

管理會計(jì)的學(xué)習(xí)是一個(gè)持續(xù)的過程，要在不斷的實(shí)踐運(yùn)用中得到提高。管理會計(jì)型專業(yè)人才應(yīng)當(dāng)以積極主動的姿態(tài)去適應(yīng)不斷發(fā)展變化的外部環(huán)境。繼續(xù)教育是我國會計(jì)從業(yè)人員更新和補(bǔ)充會計(jì)知識的重要手段。因此，企事業(yè)單位在培養(yǎng)管理會計(jì)型專業(yè)人才方面，應(yīng)當(dāng)持續(xù)發(fā)揮繼續(xù)教育的作用，可通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流考察、經(jīng)驗(yàn)介紹等方式鼓勵(lì)管理人員和會計(jì)人員積極主動地學(xué)習(xí)管理會計(jì)知識。同時(shí)，承接繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)教育課程中增加一些管理會計(jì)知識，這樣更有利于管理會計(jì)型專業(yè)人才的培養(yǎng)。另外，企事業(yè)單位還應(yīng)以培養(yǎng)管理會計(jì)型人才為目標(biāo)，加強(qiáng)對會計(jì)人員進(jìn)行管理會計(jì)理論、方法和案例培訓(xùn)，建立健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高單位會計(jì)人員管理會計(jì)知識的學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)會計(jì)人員從財(cái)務(wù)會計(jì)人員向管理會計(jì)型專業(yè)人才的轉(zhuǎn)變。通過鼓勵(lì)會計(jì)人員接受繼續(xù)教育，推動管理會計(jì)知識的廣泛應(yīng)用，提高管理會計(jì)工作水平和管理會計(jì)信息質(zhì)量。

（四）充分利用輪崗制度塑造管理會計(jì)型專業(yè)人才

實(shí)行輪崗制度有助于加強(qiáng)人才的流動，在輪崗的過程中管理會計(jì)人才可以全面把握不同崗位的工作內(nèi)容，從而能充分了解到企業(yè)的市場環(huán)境、目標(biāo)定位、戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略等，從總體上把握企業(yè)的經(jīng)營情況。通過輪崗管理會計(jì)人才還可以運(yùn)用不同視角發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的問題，提出不同的解決方案。實(shí)行輪崗制度既有利于提高管理會計(jì)型專業(yè)人才的全面素質(zhì)，也有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并解決。企事業(yè)單位要充分利用輪崗制度培養(yǎng)既全面又優(yōu)秀的管理會計(jì)型專業(yè)人才。

（五）鼓勵(lì)管理會計(jì)型專業(yè)人才“走出去”和“引進(jìn)來”

我國在管理會計(jì)領(lǐng)域的研究起步較晚，而一些市場經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的西方國家已積累的經(jīng)驗(yàn)方法值得我們在依據(jù)本國管理會計(jì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上借鑒和學(xué)習(xí)。因此，我們應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)一些優(yōu)秀的管理會計(jì)型專業(yè)人才“走出去”，積極拓展國際化視野，開拓管理會計(jì)領(lǐng)域?qū)ν饨涣鞯钠脚_。學(xué)習(xí)、吸收和借鑒國際上先進(jìn)的管理會計(jì)理論與方法研究、人才教育與培養(yǎng)方式、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、應(yīng)用指導(dǎo)等理念和方法，將其適當(dāng)?shù)厝谌氲轿覈墓芾頃?jì)體系中。同時(shí)還要積極宣傳我國在管理會計(jì)領(lǐng)域的研究和發(fā)展，提升我國在世界管理會計(jì)領(lǐng)域的影響力。既要“走出去”，又要“引進(jìn)來”，著力推動管理會計(jì)人才在學(xué)術(shù)交流、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理理念、研究方法、信息化水平、服務(wù)模式等方面的全面交流合作。

四、展望

目前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正逐步進(jìn)入“新常態(tài)”，各企事業(yè)單位要抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，積極順應(yīng)局勢，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，充分挖掘自身的管理潛力，才能使自身不斷發(fā)展。在這種背景下，各單位都急切地需要優(yōu)秀的管理會計(jì)人才。另外，已經(jīng)到來的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代也為培養(yǎng)管理會計(jì)型專業(yè)人才提供了機(jī)遇，培養(yǎng)管理會計(jì)人才重在面向未來，為企事業(yè)單位的經(jīng)營發(fā)展提供組織管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、全面預(yù)算、績效評價(jià)等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體利益最大化。新的形勢對管理會計(jì)型專業(yè)人才不斷提出新的要求，會計(jì)人員尤其是管理會計(jì)型專業(yè)人員，要不斷解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，在做好本職工作的同時(shí)，積極為單位領(lǐng)導(dǎo)層和其他信息使用者的決策提供堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高企事業(yè)單位的管理水平，不斷發(fā)揮會計(jì)工作在戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)算和績效管理、成本控制管理、營運(yùn)水平管理、投融資財(cái)務(wù)管理等方面的職能作用，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，多措并舉推動我國管理會計(jì)研究邁上新臺階。