檔案服務民生的路徑選擇

文/內蒙古能源建設投資（集團）有限公司 孟寶云

黨的任何一項事業都離不開人民群眾的參與和支持，檔案工作亦是如此。檔案的真正價值在于在實際的使用過程中產生社會效益，被民眾利用才是其價值所在，因此檔案要想有價值必須要服務于民，民之所需、民之所想是檔案工作的方向和目標。從檔案服務民生視角重新審視檔案事業的發展思路，使檔案工作更加貼近民生、服務社會、持續發展是檔案工作的升華，也是時代發展的要求。檔案服務民生既凸顯了檔案作為一種重要社會資源的價值魅力，又規劃出檔案工作社會化的路徑選擇。

一、檔案服務民生要增強檔案的有效供給

檔案服務民生的基礎和前提是建立完整的檔案資源體系。由于民生檔案覆蓋面廣，需要各部門全方位推進，充分挖掘涉及民生的檔案資源，確保民生檔案的完整性。首先，從各種渠道收集有關民生的檔案，加強教育、就業、醫療、住房、社會保障等民生檔案進館工作，在檔案資源建設中突出民生檔案的地位，建立面向民生的多元化館藏體系。同時，檔案的收集工作要做到有法可依、有章可循，以《檔案法》為基礎保證檔案資源收集有序進行；加強資源整合力度，推進檔案規范化管理，各個部門在收集和整理檔案時要按照規范化的操作流程進行科學匯編，推動檔案服務民生逐步走向法制化軌道。其次，對已經進館的民生檔案進行摸底，及時建檔，優先進行整理和數字化處理，確保民生檔案種類齊全、內容完整、服務及時，努力做到涉及民眾利益的事件有檔可查。再次，對已經形成民生檔案的社區、家庭和個人要重點關注，將社區檔案、家庭檔案和個人檔案納入民生檔案資源體系。最后，面對新形勢新任務，檔案工作要圍繞國家和人民群眾的需求及時調整檔案的收集對象和范圍，如在供給側改革的大背景下，為了更好地服務大局和民生，可以適時提出供給側改革檔案工作的新舉措。

二、檔案服務民生要創新檔案服務機制

當前，人民群眾不能充分利用檔案資源非常重要的原因是檔案意識不強，對檔案的作用和價值認識模糊，不善于利用檔案資源實現自身需求，不熟悉檔案館藏等。檔案工作若要真正滿足民之所需必須加強與社會的聯系與溝通，提高社會對檔案工作的認可度，提升檔案工作的社會價值。方便、及時、開放的檔案服務才能吸引更多民眾利用檔案，因此要創新檔案服務機制。培育民眾檔案意識就要加大宣傳力度，讓檔案服務進社區、下農村、到街頭，讓民眾真切感受到檔案工作的實際成效；檔案館要設立固定或流動咨詢臺長期提供服務，并組織專家進社區、下農村、到街頭；特別是要對群眾關心的重點問題選派專職人員進行專題講解服務，開通檔案咨詢熱線、休息日服務、定期回訪、函電代查，條件好的部門可以利用數字檔案館進行在線咨詢，加快開放檔案審查，簡化查檔手續；檔案工作者作為檔案服務民生的主力軍，要培養一批專業素養高的新型檔案管理人才，管好用好檔案，以科學化管理方式認真履職；民政部門要加強對檔案工作的統籌規劃和有效監管，主動與各部門單位協調，改變當前檔案保管主體復雜、資源分散的現狀，建立一個專門的檔案管理網絡，推動檔案工作順利進行。通過服務機制的創新，調動社會各界參與檔案建設的積極性，拉近民眾與檔案的距離，為推進檔案服務民生營造了良好的社會氛圍。

三、檔案服務民生要加快數字化建設

檔案工作若想有持續的社會影響力，就要緊跟時代步伐，充分利用網絡信息平臺，創建“互聯網+服務”模式，推動民生檔案信息資源的快速轉化。根據需要建立民生檔案信息數據庫，檔案部門定期整理并發布涉及民生的檔案數據和相關政策，實現民生檔案數據庫全文查詢，方便民眾在線查詢；利用網絡開展一站式民生檔案查詢服務，實現民生檔案遠程服務網絡全覆蓋，方便民眾跨館取證；整合檔案館和民生檔案管理單位的各類資源，建立民生檔案信息管理平臺，實現民生檔案資源共享；提供個性化服務，與相關部門聯合開展檔案咨詢活動，對基層集中關心的問題定期推送，實現數字參考咨詢。特別強調的是數字化建設要真正深入到農村、社區，要切實維護民眾的利益，切不可流于表面。

總之，當檔案從檔案館走進大眾視野就意味著檔案向社會的理性回歸，意味著檔案真正服務民生。檔案服務民生不僅為黨聯系群眾搭建了一個新的橋梁，同時也體現了檔案的真正價值。檔案服務民生不是口號，是檔案部門服務社會、拓展業務的實踐，需要全社會的共同參與。