時政資訊

《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》印發(fā)

近日，中共中央印發(fā)《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。《規(guī)劃》對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)技術(shù)人員、年輕干部和基層干部的培訓(xùn)都作了規(guī)定。其中要求，省部級、廳局級、縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院以及干部教育培訓(xùn)管理部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計3個月或550學(xué)時以上培訓(xùn)。科級以下干部每年參加培訓(xùn)累計不少于12天或90學(xué)時。《規(guī)劃》指出，加強(qiáng)黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建和哲學(xué)、歷史、科技、國防、外交等各方面基礎(chǔ)性知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新知識新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓好總體國家安全觀、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、金融、保密、統(tǒng)計、城市規(guī)劃管理、質(zhì)量發(fā)展、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、知識產(chǎn)權(quán)、心理健康等方面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。著力培養(yǎng)又博又專、底蘊(yùn)深厚的復(fù)合型干部，使之做到既懂經(jīng)濟(jì)又懂政治、既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)、既懂專業(yè)又懂管理。《規(guī)劃》稱，將在2020年前制定理論教育和黨性教育成效考核辦法。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等手段，開展黨的理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、履行崗位職責(zé)基本知識測試，探索對干部在職自學(xué)情況進(jìn)行考核。加強(qiáng)干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用工作的統(tǒng)籌，對中青年干部培訓(xùn)班等中長期主體班次強(qiáng)化跟班考察，通過開展談心談話、學(xué)員相互評價等方式，了解學(xué)員表現(xiàn)，為培養(yǎng)、考察、識別干部提供參考。

《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》印發(fā)

日前，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》。此次出臺的《意見》對深化派駐機(jī)構(gòu)改革提出了新的要求：首先是關(guān)于派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制。《意見》明確規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)是中央紀(jì)委國家監(jiān)委的重要組成部分，由中央紀(jì)委國家監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，首要任務(wù)是監(jiān)督駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和司局級干部；建立中央紀(jì)委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一管理，中央紀(jì)委副書記（常委）、國家監(jiān)委副主任（委員）分管，相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制等。其次是關(guān)于推動駐在部門黨組織擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。《意見》要求，健全派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門黨組（黨委）協(xié)調(diào)機(jī)制，建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等機(jī)制，為黨組（黨委）主體作用發(fā)揮提供有效載體。加強(qiáng)對駐在部門本級機(jī)關(guān)和直屬單位的監(jiān)督，創(chuàng)新組織制度和工作機(jī)制，完善駐點監(jiān)督、專項督察、建立廉政檔案、重要事項通報報備、廉潔風(fēng)險反饋、制發(fā)建議書等制度，提高發(fā)現(xiàn)和處置問題能力。三是賦予中央和國家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)。中央和國家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)既依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，又依照憲法和監(jiān)察法履行監(jiān)督調(diào)查處置的職責(zé)，根據(jù)授權(quán)行使相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)限。此外，《意見》對制度建設(shè)、服務(wù)保障以及干部隊伍建設(shè)也提出了要求，指出要加大干部交流力度，建立健全考核評價體系，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的服務(wù)保障。派駐機(jī)構(gòu)要堅守黨的政治機(jī)構(gòu)、開展政治監(jiān)督的職能定位，秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，敢于動真碰硬，增強(qiáng)履職本領(lǐng)，堅持嚴(yán)管就是厚愛，打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呐神v干部隊伍。

《中華人民共和國土壤污染防治法》通過

近日，第十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了《中華人民共和國土壤污染防治法》，自2019年1月1日起施行。《土壤污染防治法》完善了我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治的法律制度體系。該法就土壤污染防治的基本原則、土壤污染防治基本制度、預(yù)防保護(hù)、管控和修復(fù)、經(jīng)濟(jì)措施、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等重要內(nèi)容做出了明確規(guī)定。一是落實土壤污染防治的政府責(zé)任。明確規(guī)定，國家實行土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為考核評價地方各級人民政府及其負(fù)責(zé)人、縣級以上人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人的內(nèi)容。二是建立土壤污染責(zé)任人制度。在“誰污染，誰治理”基本原則的基礎(chǔ)上，通過理順土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)過程中相關(guān)主體的責(zé)任、強(qiáng)化污染者責(zé)任，促使土壤污染防治追責(zé)主體更加明確。三是建立土壤污染狀況普查和監(jiān)測制度。規(guī)定國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同其他主管部門每十年至少開展一次全國土壤污染狀況普查。四是建立土壤有毒有害物質(zhì)的防控制度。為了從源頭上預(yù)防土壤污染的產(chǎn)生，強(qiáng)化建立土壤有毒有害物質(zhì)的防控制度。五是建立土壤污染的風(fēng)險管控和修復(fù)制度。特別強(qiáng)化落實了土壤污染風(fēng)險管控制度，并根據(jù)不同類型土地的特點，分別規(guī)定了對農(nóng)用地和建設(shè)用地進(jìn)行土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)的不同制度和措施。六是建立土壤污染防治基金制度。規(guī)定國家建立土壤污染防治基金制度，設(shè)立中央土壤污染防治專項資金和省級土壤污染防治基金，主要用于農(nóng)用地土壤污染治理和土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定或者消亡的土壤污染治理以及政府規(guī)定的其他事項。

《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》印發(fā)

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》明確，要聚焦脫貧攻堅、鐵路、公路水運(yùn)、機(jī)場、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會民生等重點領(lǐng)域短板，加快推進(jìn)已納入規(guī)劃的重大項目。《指導(dǎo)意見》提出了10項配套政策措施。一是加強(qiáng)重大項目儲備。二是加快推進(jìn)項目前期工作和開工建設(shè)。三是保障在建項目順利實施，避免形成“半拉子”工程。四是加強(qiáng)地方政府專項債券資金和項目管理。五是加大對在建項目和補(bǔ)短板重大項目的金融支持力度。六是合理保障融資平臺公司正常融資需求。七是充分調(diào)動民間投資積極性。盡快在交通、油氣、電信等領(lǐng)域推介一批投資回報機(jī)制明確、商業(yè)潛力大的項目，引導(dǎo)社會力量增加學(xué)前教育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)供給。八是規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作項目。鼓勵地方依法合規(guī)采用政府和社會資本合作等方式，撬動社會資本特別是民間投資投入補(bǔ)短板重大項目。九是深化投資領(lǐng)域“放管服”改革。十是防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險。嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。

《關(guān)于開展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”專項行動的通知》發(fā)布

近日，科技部、教育部、人力資源社會保障部、中科院和中國工程院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”專項行動的通知》。《通知》明確了涉及“四唯”做法的具體清理范圍，科技部要重點清理科技計劃項目、人才項目、基地建設(shè)、機(jī)構(gòu)評估、國家科學(xué)技術(shù)獎勵以及所屬事業(yè)單位職稱評審、人員績效考核等活動中涉及“四唯”的做法。教育部則重點清理學(xué)科評估、“雙一流”建設(shè)、基地建設(shè)、成果獎勵、人才項目等活動中涉及“四唯”的做法，并指導(dǎo)和督促所屬高校清理內(nèi)部管理中涉及“四唯”的做法。人力資源社會保障部需重點清理人才項目、職稱評審等活動中涉及“四唯”的做法。中科院要重點清理院士增選、戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項經(jīng)費(fèi)、院所評估、人才項目等活動中涉及“四唯”的做法，指導(dǎo)和督促所屬科研院所清理內(nèi)部管理中涉及“四唯”的做法。中國工程院要重點清理院士增選等活動中涉及“四唯”的做法。自然科學(xué)基金委則重點清理科技計劃項目管理中涉及“四唯”的做法。中國科協(xié)需重點清理院士推薦、人才項目等活動中涉及“四唯”的做法等。