圖書資料固定資產(chǎn)管理的問題反思與革新策略設(shè)計(jì)

文/中共齊齊哈爾市委黨校 董旭

2007年7月，由國(guó)家財(cái)政部、教育部帶頭開展的國(guó)有資產(chǎn)清查工作結(jié)束，從這個(gè)工作完成之后發(fā)現(xiàn)我國(guó)圖書資料清查過程中普遍存在管理不嚴(yán)格、管理不規(guī)范等問題，且這些問題的存在沒有引起領(lǐng)導(dǎo)的足夠關(guān)注，特別是館藏資源的歷史悠久、圖書資料電子化不完善等嚴(yán)重制約了圖書資料固定資產(chǎn)管理發(fā)展。為了能夠更好地促進(jìn)圖書資料固定資產(chǎn)管理發(fā)展，需要相關(guān)人員結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)圖書資料固定資產(chǎn)管理問題的關(guān)注。

一、圖書資料固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)圖書資料固定資產(chǎn)管理工作缺乏重視。固定資產(chǎn)是事業(yè)有效發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是管理者工作的重要責(zé)任。但是從發(fā)展實(shí)際情況來看，圖書館各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒有高度重視圖書資料固定資產(chǎn)的管理，在實(shí)際工作中過度重視資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，忽視了對(duì)實(shí)際物資數(shù)量和質(zhì)量的清點(diǎn)。

（二）圖書資料固定資產(chǎn)管理制度不完善。圖書資料作為一種重要的固定資產(chǎn)，在實(shí)際管理中需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行。但是從發(fā)展實(shí)際情況來看，現(xiàn)階段大多數(shù)圖書館規(guī)章制度中的內(nèi)容都不夠完善，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，制度上缺乏相應(yīng)管理措施和遺失追究方法。

（三）圖書資料固定資產(chǎn)管理缺乏相互監(jiān)督。在購進(jìn)圖書資料的時(shí)候，圖書資料的審批、監(jiān)督、驗(yàn)收、審核等程序比較復(fù)雜，在信息傳遞到編目、典藏和流通操作的時(shí)候容易出現(xiàn)交接不嚴(yán)的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，沒有建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬。第二，沒有嚴(yán)格的清點(diǎn)制度和規(guī)范的清點(diǎn)要求。第三，缺乏科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)制度。第四，一些圖書資料沒有被記入到固定資產(chǎn)登記入賬中。

（四）管理體制不協(xié)調(diào)。現(xiàn)階段，圖書資料固定資產(chǎn)管理和核算條塊、圖書館和各個(gè)部門資料室之間沒有實(shí)現(xiàn)一體化管理，在這個(gè)過程中使得圖書館對(duì)各個(gè)部門的指導(dǎo)形同虛設(shè)，圖書館業(yè)務(wù)指導(dǎo)發(fā)展受到威脅。

二、優(yōu)化圖書資料固定資產(chǎn)管理的策略

（一）領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)圖書資料固定資產(chǎn)管理的關(guān)注。領(lǐng)導(dǎo)是工作的重要領(lǐng)導(dǎo)者，他們的認(rèn)識(shí)在很大程度上影響資產(chǎn)管理工作的深廣度。固定資產(chǎn)是一個(gè)單位發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是資產(chǎn)免遭受損的保障。為此，在工作中領(lǐng)導(dǎo)者需要從保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失角度來加強(qiáng)對(duì)圖書資料作為固定資產(chǎn)管理的重要意義，調(diào)動(dòng)一切積極因素做好圖書資料固定資產(chǎn)管理工作。

（二）建立科學(xué)完善的圖書資料固定資產(chǎn)管理制度。制度是圖書資料固定資產(chǎn)管理有效性的重要保障，為了能夠更好地促進(jìn)圖書資料固定資產(chǎn)管理，需要相關(guān)人員完善圖書資料固定資產(chǎn)管理制度，使圖書資料固定資產(chǎn)管理嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)于違規(guī)處罰問題加大懲處力度。

（三）采取有效控制活動(dòng)加強(qiáng)部門之間的有效配合。在圖書館資料管理中的申購、采購、報(bào)廢等環(huán)節(jié)都需要得到相關(guān)人員的配合和控制，具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，圖書館財(cái)務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)管理部門要密切配合工作。第二，對(duì)于大型設(shè)備的采購需要在之前做好相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)研和論證研究，在各個(gè)部門的有效配合下開展相應(yīng)的工作。第三，在購買大型儀器之前需要在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行招標(biāo)，并讓紀(jì)檢監(jiān)察部門參與到器械的采購管理中。第四，定期檢驗(yàn)各個(gè)部門的使用資產(chǎn)，對(duì)損壞和丟失的資產(chǎn)要定期維修。

（四）統(tǒng)一圖書資料固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)和要求。

第一，賬簿管理。將固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)作為賬目明細(xì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于圖書館的資質(zhì)資源、電子資源都需要采取相應(yīng)的手段進(jìn)行統(tǒng)一管理，在典藏賬簿和會(huì)計(jì)賬簿的管理上需要確保和財(cái)務(wù)部門的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。第二，價(jià)格管理。價(jià)格是文獻(xiàn)資料管理的重要基礎(chǔ)，是圖書館資料固定資產(chǎn)管理的重要項(xiàng)目。為此，在圖書資料固定資產(chǎn)管理中需要結(jié)合實(shí)際情況明確非人民幣標(biāo)注的方法，根據(jù)不同匯率的情況對(duì)文獻(xiàn)資料進(jìn)行折算說明，在文獻(xiàn)入庫管理的時(shí)候，對(duì)于不使用人民幣結(jié)算方法的部門需要在其底部增加人民幣標(biāo)準(zhǔn)方式。第三，保管。圖書館庫房需要安排專門的人員進(jìn)行管理，同時(shí)管理人員還需要對(duì)自己管理范圍的圖書資料進(jìn)行確認(rèn)，在使用的時(shí)候確保各類資料的完整。另外，管理人員還需要結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)圖書館資源管理的巡查。

（五）實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書資料固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化管理。圖書資料固定資產(chǎn)管理經(jīng)常會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，為此，在發(fā)展的過程中需要相關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化管理，特別是要對(duì)讀者借閱圖書資料的全過程管理，使得圖書館資料能夠滿足讀者的使用需求。

三、結(jié)束語

綜上所述，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們加強(qiáng)了對(duì)圖書資料的使用頻率和使用力度，國(guó)家也相應(yīng)地加大了對(duì)圖書資料的投入力度。為了能夠更好地發(fā)揮出圖書資料在社會(huì)發(fā)展中的作用，需要相關(guān)人員結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)圖書資料固定資產(chǎn)的管理，樹立科學(xué)管理理念、明確管理制度、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，從而更好地促進(jìn)我國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展。